拉薩市國家稅務局東城稅務分局前身為城關區國家稅務局，隸屬於拉薩市國稅局的派出機構，於2001年4月拉薩市國稅局系統機構改革之際正式挂牌成立。目前東城稅務分局班子成員由五人組成，下設5個股（所）級機構。東城稅務分局現配備正式干部51人（黨員41人），公益崗位10人，西部志願者2人，人均年齡38歲。目前，東城稅務分局共服務納稅人17763戶，主要稅收收入來自建筑安裝、房地產、批發零售、服務業以及零星業稅源。
一、進駐事項情況
2016年2月之前，由於場地設施條件的限制，東城稅務分局辦稅大廳於便民服務中心和其他單位共同工作。面對社會不斷發展帶來的新形勢，立足於科學發展觀的基本要求，根據拉薩稅收工作“鞏固基礎、全面提升”的總基調和“十三五”稅收工作“一二三四”的總體思路，東城稅務分局班子及全體工作人員明確思想，積極採取有力措施，合理規劃分局布局，通過逐級申請，在拉薩市國家稅務局的正確領導和親切關懷下，在相關業務部門的大力幫助和支持下，東城稅務分局辦稅大廳於2016年2月1日由便民服務中心搬遷至東城稅務分局辦公，實現分局綜合辦公和辦稅大廳一體化，開始對外辦理納稅服務業務。新建成的標准化辦稅大廳，為納稅人營造了整潔舒適、便捷高效、溫馨和諧的辦稅環境。因業務專業性等原因，目前東城國家稅務分局辦稅服務廳由分局相關業務科室單獨進駐。
二、服務規范化情況
東城稅務分局按照“標准化、專業化、信息化、集約化”要求，著力在提升服務品質上謀思路、找對策、下功夫，結合納稅人需求，在辦稅服務廳設10個辦稅窗口，推出全職能窗口辦稅，建立健全辦稅服務廳首問責任、同城通辦、領導值班等管理制度，開辟綠色通道，設立咨詢台，推行“預約服務”、“延時服務”、“導稅服務”、 “提醒服務”等特色服務，在很大程度上為納稅人節省了辦稅時間，降低了辦稅成本，讓納稅人“走進一道門，來到一個窗，辦完一切事”。分局以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目的，持續豐富服務內容，創新服務手段，通過自助辦稅終端、LED顯示屏、宣傳展板等豐富的載體，及時宣傳稅收政策，實行辦稅事項“二維碼”一次性告知，讓納稅人隨時了解最新稅務動態，通過定期組織稅務干部集體學習研討稅收政策，不斷提升干部業務素質，改進服務水平，多次獲納稅人點贊。具體如下：
（一）高度重視，明確稅收服務工作的重點和方向。精心組織、安排部署召開“納稅服務工作會議”，會議的主要任務是全面貫徹西藏自治區國家稅務局“全區納稅服務工作會議”重要精神，分析當前東城稅務分局納稅服務工作面臨的形勢，認真部署2017年納稅服務工作的重點工作任務，加大宣傳力度，提升納稅人的稅法遵從度。
（二）結合需求，加大宣傳力度，提升納稅人的稅法遵從度。積極開展稅收宣傳月的各項工作。將“春風行動”與稅法宣傳月緊密結合，配合拉薩市國家稅務局辦公室、貨勞科組織開展“稅法宣傳月啟動儀式”，召開納稅人座談會，發放《致納稅人一封信》藏、漢文版﹔針對納稅服務工作開展納稅人滿意度調查。真實了解到納稅人對納稅服務工作的需求，進一步拉近了稅企距離，同時，通過“聽需求，送政策、優服務”一系列活動有效拓展了稅收宣傳的范圍，增強了宣傳的針對性，進一步提高了納稅人的稅法遵從度，營造出良好的稅收法制環境。為進一步加強稅法宣傳工作，滿足納稅人涉稅業務培訓需求。2017年實體“納稅人學堂”正式開課，開展 “營改增”政策大輔導以及“國務院六項減稅政策解讀” 等共三期培訓，培訓企業法人及財務人員800多人次。通過納稅人學堂向納稅人宣傳納稅人關心的熱點稅收政策，讓納稅人充分享受改革紅利，減稅紅利，受到納稅人的普遍歡迎。
（三）開展2017年春風行動“稅沐春風暖聖城”工程。濾清工作思路，整合總局、區局關於2017年“春風行動”的工作部署內容，統一思想、精心組織，確保工作落實到位。打造個性品牌服務、提效減負、簡政放權、優化人員素質、公正執法等方面制定了詳細可行的行動內容和行動時限，並將行動任務細化分解，確保落實到位。結合工作實際，組建精英團隊，制定出台《拉薩市國家稅務局“春風志願服務行動”工作方案》，加強與基層黨建工作的結合，注重文化引領，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，組建13個“春風行動志願服務隊”﹔組建“微信公眾號服務團隊”，精准發力，為企業定制個性化、一對一便民服務，真心誠意為企業辦實事、辦好事，讓“提速、減負、公開、首問”等便民措施遍地開花、深入人心。
（四）圓滿完成2016年度納稅信用等級評定工作。根據拉薩市國家稅務局工作部署，圓滿完成2016年度納稅信用等級評定工作，共評選出納稅信用A級企業2戶，B級企業599戶，C級企業158戶，D級企業89戶。多措並舉，嚴格把關，嚴格審核，確保評定結果的質量。對符合評定條件的納稅人在2016年的涉稅信息進行了全面採集，並與系統自動採集數據進行認真比對，層層把關，認真審核，確保了評價結果的准確性。上下聯動，形成納稅信用評定工作統一的路線圖和任務表。將評價結果推向社會，接受監督，營造東城稅務分局轄區內誠信納稅的良好氛圍。及時將評選出來的A、B級企業名單通過辦稅服務廳公告欄、LED顯示屏、微信公眾平台、手機短信平台、報紙媒體等途徑向社會各界進行公布﹔將總局發布的關於取消A、B、C級企業增值稅發票認証的便利措施多途徑、全方位向廣大納稅人進行宣傳﹔對A級企業採取送牌上門，營造良好的輿論氛圍。大力推進“銀稅互動”。根據“稅銀互動”工作機制要求，積極將評級為A、B、C級納稅人信用等級的納稅人名單推送給金融機構。
（五）查找自身不足，主動開展辦稅服務廳巡查工作。結合拉薩市國家稅務局辦稅服務廳的巡查和指導工作，重點就辦稅服務廳落實納稅服務規范、執行領導值班制、導稅員制、預約服務等各項服務措施以及遵守辦稅服務廳工作制度、辦稅服務廳標准化環境建設以及自助辦稅終端系統應用等情況進行了重點檢查，檢查工作進行筆記留痕，並對各辦稅服務廳目前存在的問題提出整改要求。
（六）獎勵先進，進一步建立完善激勵機制。配合上級完成了對東城稅務分局2016年度評為星級辦稅服務廳的授牌儀式﹔繼續持續開展“納稅服務之星”的評比工作，獎勵先進，形成“人人爭先進”的良好氛圍﹔對在全市業務技能考核中取得優秀名次的給予獎勵，並召開表彰交流會，形成人人“趕比超”爭做業務精英、崗位能手的良好氛圍。歷年來，東城分局辦稅大廳先后獲得拉薩市 “巾幗文明崗”、“星級辦稅服務大廳”、自治區“A及辦稅服務廳”和全國“百家辦稅服務廳直報點”等榮譽。
（七）做好12366納稅服務熱線工作。及時受理區局12366熱線工單，並結合績效工作的要求，重點加強對123666納稅服務投訴工單的受理、反饋工作，對各單位12366納稅服務投訴事項進行通報，並要求問題嚴重的單位做出整改。
三、考核監督情況
（一）積極組織各類考核，嚴把質量關。積極參與全市辦稅服務廳業務技能培訓、政策輔導培訓，實現“以考促學”，結合培訓內容舉辦“辦稅服務廳工作人員業務技能考試”，考試採取“筆試”與“機考”相結合的方式，實現業務知識與應用能力“雙考評”，促使了辦稅服務廳工作人員加強自身業務素質的提升，為東城稅務分局辦稅服務廳的標准化建設奠定堅實的基礎，切實提升辦稅服務質效，提升納稅人滿意度。截至目前，共舉辦培訓三期辦稅服務廳工作人員業務培訓，此外，結合實際工作情況，分局定期組織辦稅服務廳工作人員利用工作之余進行集體學習。
（二）強化日常教育，筑牢思想防線。加強廉政思想教育。以“兩學一做”和“四講四愛”教育活動為契機，加強干部廉政教育，注重集中教育與日常教育相結合，把懲治、預防和教育相結合，把加強黨風廉政建設工作與干部思想政治教育相結合，強化日常教育引導，在黨支部學習、理論中心組學習和各類培訓中，融入廉政教育內容， 組織收看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等警示教育片，學習違反八項規定、四風、主體責任落實不力等典型案例，做好各大節點廉政提醒，利用推進“兩學一做”常態化制度化學習的機會，強化黨員干部理想信念教育，堅定馬克思主義信仰，增強“三個自信”，通過經常性教育，擰緊干部思想的“總開關”，增強干部的黨性修養。通過違規違紀典型案件通報，告誡黨員領導干部不辦出格事、不取不義之財、不貪圖蠅頭小利，鼓勵干部積極參與廉政文化作品創作，增強遵紀守法意識，共同營造廉潔從稅氛圍。
嚴明廉政紀律。進一步減輕納稅人負擔，提升機關行政效能，積極簡並和取消沒有實際意義的資料報送和過程管理。緊盯“穿隱身衣”“玩障眼法”“打擦邊球”等隱形變異的“四風”問題，堅決整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等不作為、亂作為的問題。進一步暢通社會監督渠道，加大典型案例點名通報力度，充分發揮警示震懾作用。加強黨員領導干部廉潔自律教育、筑牢黨員領導干部拒腐防變思想防線、保証黨員領導干部不犯錯誤、少犯錯誤的重要舉措。
嚴明組織紀律。堅持以《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》為根本遵循，以全面從嚴治黨為根本要求，以“四個著力”為根本目標，突出抓好思想教育、嚴明紀律、組織生活、監督執紀等重要內容，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，努力營造風清氣正的稅收政治環境。加強內控機制建設，防止出現腐敗問題。強化領導干部離任審計制度，推行領導干部離任“陽光交接”，突出事后監督。
做好節前廉政提醒。在各大重要節點來臨之際，通過發通知溫馨提醒領導干部過好“廉節”，把好“廉關”，筑牢“防腐牆”，倡導綠色消費理念和健康生活方式，發揚中華民族勤儉節約的優良傳統，要求黨員領導干部把紀律和規矩挺起來、嚴起來，在廉潔自律上自覺做到高標准嚴要求，不踩紅線、不越紅線，帶頭崇廉尚儉，筑牢“不想腐”的思想防線。
（三）認真開展巡查工作。開展巡察工作，是貫徹落實習近平總書記“推動巡視向縱深發展，完善巡視工作網絡格局”的重大舉措，是黨中央在新的歷史時期加強黨內監督、推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署。為配合好拉薩市國家稅務局巡察工作規范有序，緊扣“六項紀律”，緊抓“三個重點”，從加強學習引導、明確工作任務、精心組織實施三個方面強化措施，規范工作程序，在巡察實踐中進一步摸索和理清思路，推進巡察工作常態化、制度化、科學化。巡察期間，巡察組堅持問題導向、突出重點、重點事、重點問題、著力發現問題，狠抓工作落實，用好巡察利劍，加大整改力度，確保巡察工作取得實效。
（四）落實督查通報。今年上半年，重點對干部到崗履職情況、服務效能、工作態度、請銷假制度、維穩值班落實情況和會場紀律等方面進行督查。針對督查中發現的問題，採取點名通報、書面檢查、經濟懲戒等方式，給各單位敲響警鐘，促使每位干部職工養成廉潔自律的良好習慣。
四、互聯網+政務服務情況
大力開展互聯網+納稅服務工作。進一步加大微信公眾號的宣傳力度，擴大關注范圍， 進一步完善“納稅人基本信息查詢”、“發票查詢”、“辦稅服務廳排隊等候查詢”、“預約辦稅”“納稅信用查詢”等功能，成立拉薩市國家稅務局微信公眾號服務團隊，規范微信公眾號服務制度，及時更新政策查詢模塊中的政策信息，及時、准確通過平台受理和解答納稅人的疑問及投訴﹔通過微信公眾平台開辦六期“網上納稅人學堂”，為納稅人提供專題業務輔導﹔積極通過公眾號發布最新稅收政策、提醒、培訓通知等內容的推文，為納稅人提供如影隨形的優質納稅服務。上半年“拉薩國稅微信公眾號”的關注數達到3400人，發布各類推文 71條，解答納稅人疑問81條，受理投訴13條，通過微信公眾平台預約辦稅140筆。
大力推行網上申報工作。東城稅務分局在辦稅大廳專門開設網上申報窗口，通過窗口宣傳網上申報納稅相關知識，為納稅人提供面對面咨詢服務，同時稅務干部積極與中軟公司溝通協調，幫助解決納稅戶申報過程中的疑難雜症，並將種種情況記錄在案，總結經驗，摸索問題症結所在，切實提高解決納稅戶網上申報困難的業務能力，培養善於發現錯誤的敏感度，搶先一步將問題扼殺在搖籃裡。2016年應推行查賬征收網上申報1574戶，截止2016年底，已推行2064戶，完成比例為131.13%。
五、其他創新做法
開辟綠色通道，開設咨詢台、維權台，開通熱線電話、網絡微信QQ群服務。同時，嚴格落實首問責任制、導稅服務、一站式服務、限時服務、預約服務、延時服務、提醒服務等便民措施，針對納稅人的不同需求，開展“一對一”特色服務和“免填單”便民服務，為納稅人提供優質、高效的稅收服務，納稅人滿意度和納稅遵從度不斷提升。
每周四、周五利用周五休息時間，由業務骨干對大廳窗口工作人員進行培訓，並按月考核，激發干部工作熱情，營造學、比、趕、幫、超的學習氛圍，打造全能型服務窗口，歷練綜合性干部人才，不斷提升辦稅服務廳的軟實力。
