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匯聚人才資源 建設幸福懷仁

山西省懷仁縣委書記 劉亮

2017年07月18日16:08    

人才興則國家興,人才強則國家強。黨的十八大以來,習近平總書記對人才工作作出一系列重要指示,強調要“堅持黨管人才原則”,“擇天下英才而用之”,“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”,“讓人才事業興旺起來”,等等。這些重要論述涉及人才培養、引進、使用、激勵等各個方面,極大地豐富了中國特色社會主義人才理論內涵,揭示了人才對民族振興、國家富強的重大意義,體現了黨中央對各級各類人才的關心重視,彰顯了我們黨廣納天下英才的博大胸懷,為我們做好新時期人才工作指明了方向路徑,注入了強大的思想動力。

懷仁縣是山西北部聯結朔州市與大同市的重要節點城市,是華北日用瓷都、中國肉羊養殖第一縣、三晉教育強縣,素有“中國德鄉、幸福懷仁”“懷德懷禮、懷善懷義”的美譽。近年來,我縣深入貫徹落實習近平總書記關於人才工作的一系列重要指示精神,堅持以落實人才發展規劃為契機,積極探索重才、愛才、用才、人盡其才的科學機制,為決戰決勝全面小康、加快建設“宜居、宜業、宜商、宜學、宜游,養眼、養心、養生、養老”“五宜四養”的“幸福懷仁”提供了持久強勁動力。

一、樹立強烈的人才意識,建立健全人才保障體制機制

習近平總書記指出,各級黨委和政府要切實尊重知識、尊重人才,充分信任知識分子,加快形成有利於知識分子干事創業的體制機制,放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來。近年來,懷仁縣始終堅持黨管人才工作原則,圍繞重才、聚才、育才,加強組織領導,構建靈活機制,吸引各類優秀人才服務懷仁發展。

一是抓領導,構建黨管人才工作格局。縣委、縣政府認真貫徹落實省委《關於進一步加強黨管人才工作的實施意見》,由主要領導挂帥,成立了工作領導小組,建立領導小組成員聯席會議制度,把做好人才工作納入富民強縣的整體戰略之中,初步構建了黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其責、密切配合,社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。同時,縣委組織部、縣人社局著眼全縣經濟社會各項事業的長遠發展和對人才的總體需求,以文件形式下發了《關於在全縣范圍內組織開展急需緊缺人才調查摸底情況的通知》,對全縣急需緊缺人才進行認真調查摸底。調查中,突出醫療、教育、城建等重點領域,煤炭、陶瓷、肉羊、旅游等重點產業,對各類人才急需緊缺狀況、未來人才需求情況、引進人才方面的措施、問題和建議等提出具體的目標方向,保証了人才引進的實效性,做到了“好鋼用在刀刃上”、有限的人才資源能發揮出最大的效能。

二是抓政策,增強外向人才來懷吸引力。近年來,縣委、縣政府結合懷仁實際,先后出台了《關於引進人才的實施辦法》《關於加快民營經濟發展推進大眾創業萬眾創新的實施意見》等一系列引進人才政策,對國家兩院院士來我縣從事科研或技術開發工作的,三年內我縣每月提供特殊津貼5000元﹔博士生導師、國家級專家在我縣領辦或創辦高新技術企業,自企業投產之日起,三年內我縣每月提供特殊津貼3000元﹔正高級職稱專業技術人員、博士來我縣領辦或創辦高新技術企業,自企業見效之日起,三年內我縣每月提供特殊津貼2000元﹔在企業和研發中心碩士以上學位、副高級以上職稱的專業技術人員及有突出貢獻的各類高級管理人才,如在我縣購買住房和交通工具,其費用可憑票據由地方政府在五年內用所繳納的個人所得稅予以核報。一系列人才政策的出台把人才工作納入了規范化軌道,為實施高層次人才服務基層計劃,創造了寬鬆的政策環境。

三是抓培訓,強化本土人才培育。按照“干什麼學什麼,缺什麼補什麼”的原則,堅持“走出去、請進來”等辦法,通過舉辦“專家課堂”、“專家講座”、“專家論壇”、民營企業“千人培訓”計劃、干部入企幫扶活動等形式,同步加強黨政管理人才、企業經營人才、高級技能人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作者人才六支“人才方陣”建設。先后分批次組織干部企赴中央黨校、浙江大學、省委黨校進行培訓學習,進一步提高了思想解放程度,更加積極主動地承接東部產業轉移和大中城市人才、科技、項目的輻射外溢,實現借力互動、合作共贏。選派34名黨員干部到村擔任“第一書記”, 選派30多名機關干部挂職鄉鎮副書記、縣直部門副局長,通過重要崗位挂職鍛煉,優秀機關干部能力得到發揮和提升。縣人民醫院、縣中醫院,通過專家牽線,與北京和本省大醫院建立了合作關系,每年選派醫生、護士去進修學習,收到了很好的效果。在村級推廣“遠程教育終端”、職業農民培訓,培訓農民6萬多人次。

二、搭建施展才華平台,激發創業創新活力

習近平總書記指出,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來,適應和引領我國經濟發展新常態,創新驅動實質上是人才驅動。基於這一科學論斷,我們積極為各類人才提供創業創新舞台,助力人才發揮作用。

一是大力招商引資,以引資促進引智。去年以來,縣委、縣政府把招商引資作為重中之重、硬中之硬的首要任務,先后出台了一系列扶持高新技術產業的優惠政策,成立了招商引資領導組和13個專業招商辦,並把引資和引才的目標任務作為剛性指標,層層分解,落實到人,嚴格考核,有效地調動了全社會引資引才的積極性,形成了“領導帶頭、三級聯動、全民招商”的濃厚氛圍,實現了引資與引智比翼雙飛。先后引進山西漳電華旗新能源科技有限公司高倍聚光光熱、山西鴻獅騰達新能源公司農林生物質光電、垃圾發電等高科技項目,吸引了上海、深圳新能源科研機構落戶懷仁﹔引進上海壬甲文化傳媒有限公司金沙灘影視基地項目,實現了金沙灘生態旅游區管理權與經營權的分離,國內多家知名影視公司與金沙灘影視基地進行了戰略簽約,計劃拍攝《大破天門陣》《新五郎八卦棍》《形意大枷》《門神尉遲恭》《昔日之尊》五部電影,由斯琴高娃、陸樹銘等國內著名演員拍攝的院線電影《大破天門陣》已殺青。同時,充分挖掘全縣輸送10多萬大學生的人才資源,利用春節、端午、中秋等法定節假日,廣泛開展“迎老鄉、回家鄉、建家鄉”引資引才活動,吸引返鄉人才回鄉創業發展。去年以來,全縣人才創業引進投資規模80多億元,為縣域經濟轉型發展注入了新的動力。

二是突出企業主體,推動產業升級。注重企業創新主體作用發揮,扶持企業建立科研中心,整合本土企業、人才智力、地方資源及科技創新軟環境優勢,積極推進傳統產業升級改造。與尊屹瓷業合作建立懷仁縣陶瓷研發中心,在北方首家研發出高壓注漿異形和空心陶瓷生產技術,產品全部出口歐美等幾十個國家和地區,有力地推進了本地陶瓷工藝革新。對接全省“千人百縣”高層次人才服務基層計劃,邀請山西農大6名專家、教授與金龍養殖專業合作社等四家合作社對接,開展了肉羊雜交改良與配套體系建設,設計和編制了適合本地肉羊生產的系列飼料配方,制定了免疫程序,促進科技成果向現實生產力轉化。玉龍生物醫藥集團與中科院有機研究所院企聯合建立了“中科院有機研究所朔州研發中心”,與中國兵器集團204研究所建立了長期戰略合作伙伴關系,設立民品產業轉化基地,生產重要的精細化工中間體乙撐胺,促進了產業園區的技術創新及新技術、新產品的開發運用。

三是注重柔性引才,放大人才效能。根據全縣經濟社會發展需求,大力實施“不求所有,但求所用,不求常駐,但求常來”的柔性引才方式,縣政府先后與清華大學、北京大學、同濟大學、山西農大、景德鎮陶瓷大學、山西城鄉規劃設計院、北京東方園林等全國知名大專院校、規劃設計院所進行長期合作,柔性引進了50余名各類高層次管理人才、專家,圍繞全縣中心工作,參與縣委、縣政府重要決策的調研論証和咨詢服務﹔參與產業發展、城市建設管理、小城鎮建設、園林綠化、水利建設等重點領域規劃設計﹔負責推廣新技術、新品種,積極服務於產業發展﹔深入生產一線,開展科技培訓、現場技術指導和咨詢服務活動﹔發揮傳幫帶作用,結對培養業務骨干,發展壯大人才隊伍,形成了“洋專家”與“土專家”交相呼應的人才工作格局。

三、真心實意感情留人,營造全社會惜才愛才的人文環境

習近平總書記強調,要在全社會大興識才愛才敬才用才之風。懷仁是“中國德鄉”、山西教育強縣,素有“尊師重教、禮賢下士”之風。近年來,縣委、縣政府因地制宜,因勢利導,大力弘揚“懷德懷禮、懷善懷義”的地域人文精神,全力實施“感情先導、服務主導、文化引導”三步工作法,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍。

一是以感情為先導,為人才創業提供人文關懷。實施了“把黨組織建立在產業鏈上”工程,架起黨組織與人才聯系的橋梁,縣四大班子領導經常召開各類人才座談會,聽取他們的意見和建議,了解他們在創業和發展過程中面臨的困難和問題並進行現場辦公。同時,加大財政支持創新力度,縣財政每年整合統籌100萬元,鼓勵支持陶瓷工藝者參評“工藝美術大師”“陶瓷藝術大師”;推進銀企合作,破解中小微企業融資難題,積極推廣“助保貸”,幫助中小微企業解決資金困難。

二是以服務為主導,為人才創業提供優質環境。致力以“無縫隙”的方式滿足投資者、創業者多樣化、個性化的需求,構建符合國際慣例的投資創業服務環境。建立了促進項目落地會審機制,相關部門聯合辦公,集中研究解決遇到的困難和問題。堅持“一個項目、一個領導、一套班子、一跟到底”制度,統籌全縣力量,確保項目順利落地建設。積極推行政務公開、首問負責、一次告知、限時辦結、服務承諾、超時默認等服務制度,簡化辦事環節,開通項目建設綠色通道,營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境。

三是以文化為引導,為人才創業提供精神支持。運用新聞和網絡媒體,廣泛宣傳各類人才取得的重大成就和涌現出的先進典型。特別是建立了“懷仁縣招商引資”和“懷仁縣美麗鄉村建設”“ 懷仁縣在京人士”微信群,隨時了解和關注各類人才近況,互通了信息,溝通了感情,增進了友誼,增強了人才的歸屬感,營造了全社會關注和支持人才創業創新的良好氛圍。

(中共懷仁縣委宣傳部供稿)

(責編:高巍、秦華)
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