浙江溫州探索“幫扶八法”激發兩新組織幫扶作用 

“直到3年前，村集體經濟還是零。不過，今年村集體經濟要達到32萬元，明年要突破50萬元。”浙江溫州市文成縣峃口鎮新聯村黨支部書記張仁建胸有成竹地說。

很難想象，飛雲江畔的濱水公園曾是一片村民菜地和堆滿垃圾的灘涂。如今為什麼會有這麼大的轉變？張仁建的底氣來自哪裡？原來，靠著好山好水，新聯村和溫州秋波谷生態旅游開發有限公司“牽手”，共同吃上旅游飯。從簽約開始，新聯村通過保底分紅的方式參股，每年可獲得最低15萬元固定收入。這樣的“牽手”成功，正是得益於溫州市委組織部創新實施的股份富村法。

溫州有5404個村，其中經濟薄弱村量大面廣，佔全省近1/4。針對這一實際，溫州市委組織部通過“幫扶八法”，即薄弱村以土地承包經營權等資源參股企業與村經濟聯合體的股份富村法，由企業對村級集體經濟發展項目提供資金和信貸支持的金融助村法，行業協會商會、社會團體和龍頭企業等聯合薄弱村共同組建專業合作社的產業立村法，由企業在薄弱村投資建設農貿市場等捐贈給村集體的捐贈幫村法，由企業將當地土特產品在電商平台上進行推廣、銷售的電商活村法等八種方法，積極幫扶經濟薄弱村。

目前，溫州共有223家企業、54家社會組織與258個薄弱村結對，落實幫扶項目187個，已幫助95個薄弱村實現“摘帽”。

農村集體經濟發展，底子薄、力量弱，如果沒有上級組織幫扶，很難獲得突破性發展，比如資金問題，就是制約很多村級經濟發展的瓶頸。

這幾天，洞頭區九廳村黨支部書記韓建富的臉上露出了久違的笑容，他們村的聯建房曾經因資金問題停滯了近兩年，如今在“金融助村”的幫扶下終於重新動工了。

“這要得益於區農村信用聯社為我們提供的400萬元低息貸款，幫助我們渡過了難關。”韓建富書記興奮地說，“聯建房建成后，能夠為村集體經濟增收1000余萬元，並帶來每年近60萬元的店鋪租金收益。”

九廳村地處洞頭新城開發區和楊文工業區的中間地帶，依山面海，風景宜人。近年來，隨著洞頭區大開發大建設熱潮的推進，村“兩委”不斷重視村居自身發展。“村裡大部分村民的住房又舊又破，很多家庭的孩子到了結婚年齡，沒有房子結婚。我們村‘兩委’一商量，決定建村民聯建房。”說起當初建村民聯建房的想法時，韓建富一臉激動。

但是，缺建設資金成了擺在他們面前的一個大難題，聯建房建設項目啟動后，很快就停滯下來。“村裡沒有錢，村干部發展村集體經濟的積極性大受打擊，很多時候他們是有想法，而沒有辦法。”洞頭區北岙街道組織委員許曉婓介紹，“區農村信用聯社得知這一情況后，特意開發了針對村居的‘集體先鋒貸’業務，專門為村集體經濟項目開辟了綠色通道，提供低息貸款。”

截至目前，洞頭區農村信用聯社已為九廳村等3個村集體發放“集體先鋒貸”600萬元，授信1000萬元，解決了村集體“想發展缺資金”的難題。

此外，通過項目強村，企業、行業協會商會等在薄弱村投資建設專業市場、光伏電站、民宿等項目﹔通過物業惠村，兩新組織租賃薄弱村閑置的土地、禮堂以及鄉村農房等，以物業經濟發展壯大村集體經濟﹔通過工業興村，引導鞋服、文化用品、玩具等勞動密集型企業向鄉村轉移，以有償服務的方式增加集體收入……溫州農村集體經濟正在“幫扶八法”下茁壯成長，農民的腰包鼓了，臉上也樂開了花。

“大力扶持薄弱村發展壯大集體經濟，是各級黨組織的重要政治任務。現在，我們通過‘幫扶八法’，積極引導廣大非公企業發揮資金、技術、信息及經營管理等優勢，幫助經濟薄弱村不斷提高經營性收入，增強可持續發展能力，為按時保質消除經濟薄弱村走出了一條新路子。”溫州市委常委、組織部長馬永良說。

《 人民日報 》（ 2017年07月18日 18 版）