兩學一做·榜樣：干得好不好群眾是主考

僅僅兩年，一個曾被洪水沖毀的貧困村，竟鳳凰涅槃：2016年，村人均純收入從以前的不足4000元升至10030元，村集體經濟從零增到202萬元，95%的外出務工人員返鄉就業創業。化災難為轉機，是什麼促成了巨變？

“一個村就像一棟樓，要有幾根柱子撐著。沒有這幾根頂梁柱，房子就要倒塌。工作生活中，黨員干部就是那幾根柱子。”貴州安順市平壩區樂平鎮塘約村黨總支書記左文學說，知行合一貴在行。黨員干部要領頭、帶頭、干在前頭，自力更生干事，艱苦奮斗發展，群眾就會信任你、跟著你、擁護你。

村民評議，讓干部的危機感變為發展的轉機

2014年6月3日，一場特大暴雨，把塘約村夷為一片廢墟。這對原本就非常貧困的塘約，無疑是雪上加霜。八成勞力外出，三成土地撂荒。擺在塘約人面前的路有兩條：是等靠要得過且過，還是自力更生重建塘約村？

塘約村為此開展了一個月的大討論，村干部挨家挨戶征求意見，把問題集中在三個方面：最關心的事、最擔心的事、最惡心的事。分析村民600多條意見，關於黨員干部的問題居多，如：和群眾爭養老金等福利、隻顧自家發展不為他人考慮、沒有好的發展思路……

怎麼破解？獲得民心。火車跑得快，全靠車頭帶。針對黨組織渙散問題，左文學進行認真思考：沒有監督，權力就會任性。黨員干部合不合格、干得好不好，群眾是杆秤，請群眾來評議、來監督，一定要用好“群眾關”。

就這樣，塘約村黨總支實行“黨員積分制”，請村民參與管理黨員。塘約村在每個村民小組設黨小組，每15戶村民選一名代表，和小組長組成組委會對黨員打分。每個黨員一本《黨員積分冊》，由組委會管理，先由村民打分，注明和分數對應的事由，每月28日交組委會，由組委會月底前評議，年底村裡匯總核算。如連續3年不合格，要受到村黨總支相應的處罰。

對於村干部，年底100分考核中，除村民小組長打分佔10%、班子成員相互測評佔20%、全體村民打分佔20%外，工作完成情況佔50%。每周星期五下午6點，村兩委班子對照本周工作分配登記表，互相劃“勾”劃“叉”，連續3周不合格就得走人。每周考核結果年底按50%計入總分，作為干部獎罰依據。

“大家都會認真對待考核，因為不合格，不光會被扣工資，更覺得丟人。”說起這個打分制度，有著30多年黨齡的楊天勝頻頻點贊，數據化的考核制度，讓黨員干部的工作變得更加具體可視，更激發了黨員干部服務群眾的熱情。

黨員每月一考核、村干部每周一評，給黨員干部帶來危機感。但也正是這種危機帶來發展轉機，黨員干部從與民爭利變成共謀發展。很快，水果、蔬菜、蓮藕、羊肚菌等產業風生水起。2016年底，全村僅剩的29戶94名貧困人口全部脫貧，95%的外出民工返鄉就業。

訂“紅九條”，讓黨風純正帶動民風清朗

“不上瓶瓶酒，不上包包煙。”現在，村裡辦酒席有規矩，村民彭珍祥說：不准上瓶子酒，都是散酒，大家就不會去比誰家的好、誰家的差﹔不上包包煙，都是散煙，同樣難比較。“這樣做，就是要剎住泛濫的‘辦酒風’。”

“辦酒風”在塘約村有多夸張？有這樣一句順口溜為証：“春節前后酒席多，一天要吃五六個。出門苦掙幾萬元，10天酒席吃一半。”彭珍祥說，那時候，不僅有訂婚酒、結婚酒、搬家酒、祝壽酒、滿月酒、剃毛頭酒、生日酒，甚至賭博輸了還要辦個落難酒。“這些酒席，將大伙的荷包吃空了、時間也吃沒了。”

“人均年收入不超過4000元，一年村裡辦300次酒席，至少吃掉3000萬元。”彭珍祥的感受在村監督委員會主任楊天勝那裡得到証實，以前，紅喜一般要吃三五天，白喜多則9天，村民不是在吃酒，就是在吃酒的路上，送禮的“扎不住”，辦酒席的“傷不起”。

辦酒席的民風不治，發展的成果難保。2015年，塘約以整治濫辦酒席風氣為契機，廣泛征集群眾意見，最終以“村規民約”的形式制定“紅九條”，要求黨員干部帶頭執行。左文學說，勤儉節約是黨的優良傳統，黨員干部要帶頭反對奢靡之風、拒絕鋪張浪費。

“紅九條”規定：村裡隻能辦“婚喪嫁娶”酒，禮金最高100元。紅喜“餐標”為8菜1湯，每桌成本不超100元，請客不超30桌﹔白喜吃“一鍋香”（即5個菜放到一個鍋吃），不上瓶子酒，不發整包煙，請客不超40桌。專門成立了“紅白理事會”，組建30余人的服務隊伍，免費為村民提供酒席操辦“一條龍”服務，服務隊開支由村集體資金統一列支，減輕村民負擔。

左文學說，誰違反、處理誰，黨員干部、群眾一視同仁。違反者將被拉進“黑名單”，進入“黑名單”的，3個月內無法辦理任何手續、無法享受任何惠民政策，3個月考察期合格后，才能恢復其權益。這樣做的效果明顯，全村的酒席總量減少70%。“現在大家辦酒席，不比酒、不比菜，比的是節儉。”

黨風正，民風清。彭珍祥說：“現在，村裡路修好了、房子漂亮了、產業起來了、收入增加了，每天在村裡干活，感覺空氣都是甜的。”

《 人民日報 》（ 2017年07月14日 06 版）