江蘇：織制度之網防“帶病提拔”

　　【砥礪奮進的五年·全面從嚴治黨】

　　以數字記錄工作實情、將考核底線標准和各類情形設置為具體條件納入數據庫、用線性圖標明“德能勤績廉”五項指標……日前，江蘇淮安對全市縣處級以上干部進行年度考核，其中“大數據考核”形式尤其引人關注。

　　“在過去，由於干部處室、分管領導之間存在著一定的隱形壁壘，選人用人時往往局限於各自條線，缺乏對全局的了解，干部隊伍中經常出現不作為、亂作為的現象。”淮安市委組織部副部長李鬆介紹，把選人用人的各項要求轉化為數據語言，通過對干部工作相關信息的分析，能夠避免在少數人中選人、干部“帶病提拔”等問題。據悉，自淮安實行大數據考核以來，累計批評教育公職人員163人次，調崗、免職處級以上干部20余名。

　　淮安運用大數據考核干部隊伍是江蘇省開展“陽光監督”、防止干部“帶病提拔”的一個縮影。為深入整治選人用人不正之風，2014年，江蘇省出台《關於防止干部“帶病提拔”的五項規定》（以下簡稱《規定》）及相關配套文件，從制度層面織嚴防止干部“帶病提拔”的網。

　　《規定》明確了逐級落實干部選拔任用工作的全過程，對個人有關事項凡提必核、干部選任全程紀實、加大選人用人檢查和信訪舉報核查力度、凡是“帶病提拔”的都要嚴肅進行倒查問責等提出了要求。據了解，《規定》實施后，2015年，江蘇有65名干部因不如實報告個人事項、35人因檔案信息不真實不准確、82人因廉政不過關被暫緩任用或取消資格。

　　為進一步把住干部提拔的樓梯口，江蘇還推出“四項審查”制度，即干部職數“凡提必審”、干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關關於考察對象黨風廉政情況的意見“凡提必聽”，從源頭上遏制“帶病提拔”。

　　“組織把關不嚴格，帶病干部就有機可乘。”江蘇省委常委、組織部部長郭文奇表示，明確干部提拔任用的全過程，嚴格資格核查的各環節，既有利於擋住“帶病”的干部，剔除不合格的干部，又有利於將德廉勤績均優秀的好干部識別出來、選拔上來、使用起來，從而匡正用人導向，淨化干部隊伍。

　　相關數據顯示，自2015年以來，江蘇省共對違紀違法的12名廳局級、55名縣處級、160名鄉科級干部的選拔任用過程進行倒查，累計查處選人用人問題舉報265件，糾正違規任用干部86人，處理有關責任人37位。

　　實踐証明，防懲並舉方能正本清源。江蘇用實實在在的舉措，從制度層面把住選人用人的樓梯口，防止干部“帶病提拔”，保証了干部隊伍增量的純潔，一個風清氣正的政治生態正在建立。

　　 （記者 鄭晉鳴）