黨建業務齊抓 相融相促雙贏

政策法規司是國家宗教局負責研究制定綜合性宗教政策法規並組織推動貫徹落實的部門。黨的十八大以來，政法司始終將黨建工作擺在重要位置，列入重要議事日程，做到與業務工作同安排、同部署、同落實，統籌推進，使黨建工作與業務工作目標同向、工作合拍、措施配套，在全司營造了風清氣正、干事創業的良好工作氛圍，增強了黨支部的戰斗堡壘作用，推動了中心工作的有效開展，真正實現了黨建與業務的互利雙贏。

嚴守政治紀律規矩

政法司黨支部把遵守政治紀律、政治規矩和組織紀律始終作為安身立命之本，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央作出關於培育和踐行社會主義核心價值觀的重大部署后，政法司結合宗教界實際，及時制定下發了關於在宗教界培育和踐行社會主義核心價值觀的意見﹔為貫徹黨的十八屆四中全會精神，政法司根據宗教工作實際，制定出台了關於加強宗教工作法治建設的意見﹔深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，匯總整理了習近平關於宗教工作的論述。對於局黨組的決策部署，隻要是職責范圍內的事情，不管領導交辦與否，都毫不懈怠、積極主動地承擔，以高標准嚴要求，保質保量地落實。即便不是職責范圍內的事情，也以大局為重，隻要局黨組和局領導作出部署，不管困難多大，不講條件，不折不扣地貫徹執行。全體黨員干部認真貫徹執行黨章，忠實履行黨員義務，自覺維護黨的形象，從不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見﹔在與宗教界的交往中，注意自己的言談舉止，樹立宗教干部的良好形象。結交宗教界的朋友，講原則、講感情，幫助他們及時澄清疑惑，增進對黨、對有關政策法規的認識和了解，不造謠、不信謠、不傳謠。

注重加強自身建設

加強黨建工作落實，除堅持每月至少召開一次黨員大會和支委會外，還每周至少召開一次司例會，傳達學習中央國家機關工委、局黨組及機關黨委關於黨建工作的最新要求，結合政法司實際，研究制定貫徹落實措施。加強組織建設，結合司領導班子調整之機，及時對支部進行了換屆改選，選出了由司長和兩位副司長組成的新一屆支委。同時，指定1名黨員擔任黨支部秘書，具體負責支部日常工作，增強了工作力量，為開展支部工作提供了堅強的組織保障。加強思想建設，深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，以及國家相關法律、行政法規、部門規章等內容，不斷深化對黨中央決策部署的理解，提高運用法治思維解決問題的能力。在學習的過程中，還注意梳理涉及宗教工作的內容，整理出了黨的十八大以來黨規國法中涉及宗教工作的內容摘編等材料。加強制度建設，為貫徹落實局黨建工作領導小組關於加強基層黨組織建設，探索完善“三會一課”制度，以處為基礎，分別成立了政研處黨小組、法規處黨小組，兩個黨小組堅持每個月開展一次活動。抓好主題教育，認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，抓好學習研討、查擺整改等各個環節的工作，進一步增強了黨員干部的服務意識和實干精神。在工作中，認真總結成功的經驗做法，提煉出了“知行合一”支部工作法。

積極創新載體平台

政法司黨支部認真落實“一崗雙責”要求，把黨建工作與業務工作緊密結合起來，堅持兩手抓、兩手硬，豐富內容，創新載體，推動兩者的深度融合。經局機關黨委批准，開展了政策咨詢活動，即把黨建工作與籌備全國宗教工作會議、修訂《宗教事務條例》等重點業務工作緊密結合起來，就黨建工作和業務工作中的一些重點難點問題，不定期邀請相關專家學者到司裡給支部全體黨員作報告，與黨員進行交流互動，答疑釋惑。每次咨詢活動，從邀請專家學者、局內發布通知、現場主持、編發新聞稿等各個環節，都交給青年黨員負責，每人一場，輪流進行，促進了青年黨員的成長進步，得到了中央國家機關工委和局領導的充分肯定。同時，還充分利用新技術、新媒體，採取黨員干部喜聞樂見的新形式，弘揚主旋律，傳播正能量，分別建立了政法司和全國宗教政法工作微信群，成功搭建了學習分享和信息溝通的平台。

著力強化服務工作

政法司黨支部不斷強化宗旨意識，始終將為宗教界辦實事、做好事作為工作的出發點和落腳點。會同相關部門兩次下發通知，妥善解決宗教教職人員社會保障問題。截至2013年底，全國宗教教職人員在自願基礎上，醫療保險參保率達到96.5%，養老保險參保率達到89.6%，符合條件的全部納入低保和五保供養保障范圍，做到了應保盡保，實現了社會保障體系對宗教教職人員的全覆蓋﹔會同中央五部門聯合下發《關於鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動意見》，切實解決宗教公益慈善組織登記注冊難、享受優惠政策難等問題，明確宗教公益慈善組織與其他社會組織享受同等待遇，包括政府的資助補貼、用水用電價格優惠等﹔積極協調中國人民銀行、國家質檢總局分別下發通知，推動解決了宗教活動場所和宗教院校開立單位銀行結算賬戶和申領組織機構代碼証問題。此外，還協調國家發改委發出通知，明確對游覽參觀點內宗教活動場所所屬的宗教教職人員及其工作人員、與游覽參觀點內宗教活動場所所屬的宗教是同一宗教的宗教教職人員、或舉行過入教儀式並持有效証件（如佛道教在家信徒的居士証、皈依証等）的同一宗教信教群眾，應免收門票﹔按照中央有關行政審批制度改革的精神，積極開展行政審批項目的清理工作，已取消和調整宗教事務方面的行政審批項目20項﹔專門制定下發了《簡化優化服務流程方便基層群眾辦事工作方案》，以為群眾提供優質高效的公共服務﹔規范行政審批流程，制定審批細則，以規范行政審批行為。

自覺做到清正廉潔

政法司黨支部突出抓好廉政教育，採取集中學習和個人自學相結合的方式，組織黨員干部認真學習領會《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，以及國家宗教局相關規章制度，還通過組織學習中央通報精神、到北京監獄參觀等方式，特別是通過發生在身邊的違法違紀案件，對黨員干部進行反面典型教育，促使黨員牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線，自覺做到守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼。同時，從著眼於規范職權運行，對照自身職責，列出權力事項清單，編制每項權力的運行流程圖。在此基礎上，深入細致地進行排查，篩選廉政風險點，評估風險等級，增強風險意識和責任意識。司領導班子能夠以身作則，率先垂范，認真執行民主集中制原則，帶頭落實黨風廉政建設各項措施，嚴格遵守各項黨規黨紀，並按要求客觀真實地向黨組織報告個人事項，接受黨組織和黨員群眾監督。截止目前，政法司從未出現任何違反黨風廉政建設規定問題。

政法司黨支部通過抓好黨建工作，有力地推動了中心工作的開展，真正實現了黨建工作和業務工作的“雙贏”，獲得了中央有關部門的肯定和表彰，贏得了全局黨員群眾的尊重和信任。2014年，政法司被中央國家機關工委分別表彰為“中央國家機關黨支部踐行群眾路線服務民生工作典型”“中央國家機關第二屆‘創建文明機關，爭做人民滿意公務員’活動先進集體”，法規處被中央國家機關工會聯合會授予中央國家機關“五一”勞動獎章。2016年，政法司黨支部分獲“中央國家機關先進基層黨組織”和“國家宗教局先進基層黨組織”榮譽稱號。在國家宗教局開展的“四創建”活動中，政法司先后獲得2011年“和諧獎”、2012年“創新獎”、2013年“協作獎”、2014年“樂學獎”，成為局機關唯一榮獲四個創建活動獎項的單位。2015年再度榮獲“創新獎”，從而成為局機關活動開展以來唯一連年獲獎的單位﹔政法司政研處榮獲2013年“樂學獎”，法規處榮獲2013年“和諧獎”、2014年“協作獎”、2015年“樂學獎”。近年來，全司有10多人次榮獲中央有關部門及局黨組表彰。