百年羅湖橋 文明新窗口

在2015年全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志願服務大會上，深圳出入境邊防檢查總站羅湖邊檢站（以下簡稱羅湖邊檢站）被中央精神文明建設指導委員會授予第四屆“全國文明單位”榮譽稱號，是公安部直屬機關唯一一家獲得此項殊榮的單位。

獲此殊榮的羅湖邊檢站，其文明何來，魅力何在？讓我們共同走進古老深圳河畔，百年羅湖橋頭，感受陽光國門的溫暖，嗅探文明花開的芬芳。

微笑服務

矢志不渝，擦亮文明國家“窗口”

在古老的深圳河上，有一座特殊的橋，它曾是列強入侵的通道，是緝敵反特的前沿陣地，也是中國人離鄉背井、出外求存的一個起點。在角色的不斷轉換當中，分分合合、拆拆建建，羅湖橋的歷史變遷，不僅是羅湖口岸的風雨歷程，更是中國邊檢事業發展的一個縮影。

伴隨共和國一起成長的羅湖邊檢站見証了深圳改革開放三十五載的春華秋實，也見証了中國百年國際交往的文明之路。羅湖邊檢站成立於1950年7月，是新中國成立最早的邊檢站之一，承擔出入境中外旅客檢查及口岸限定區域的警戒、管理任務，聯接深港，每年查驗上億人次的海內外旅客，是“國人走向世界，世界認識中國”的重要門戶，是深圳對世界出示的第一張名片。羅湖邊檢站秉承為國把關、服務經濟發展的指導思想，堅持法治邊檢建設，通過簡化出入境手續、完善查驗設施、改進查驗方式、提高服務水平等措施，為廣大出入境人員提供優質高效的通關服務，成功實現了“以管理者自居”的心態到以“國門似鐵，賓至如歸”為職業理想的華麗轉身，成為今天深港市民最熟悉的“和諧口岸”、“文明口岸”。

歷經風雨攬芳華，創建文明譜華章。近年來，羅湖邊檢站堅持以黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記關於精神文明建設的指示精神為指導，圍繞“四個全面”戰略布局，結合邊防檢查中心工作，以培育和踐行社會主義核心價值觀為重要抓手，積極弘揚主旋律，匯聚正能量，樹立新風尚，努力將百年羅湖橋積澱的豐厚歷史文化底蘊轉化成為新常態下蓬勃向上的精神文明建設動力，受到上級部門、社會各界的肯定和廣大人民群眾的贊揚。羅湖邊檢站曾2次被公安部榮記集體一等功，被授予“全國優秀公安基層單位”等多個榮譽稱號﹔所屬多個集體榮獲“全國模范邊防檢查隊”、公安部和共青團中央聯合授予“青年文明號”、廣東省“巾幗文明崗”等榮譽稱號。

一分耕耘一分收獲，羅湖邊檢站以精神文明建設為引領，不斷更新理念，優化舉措，提高服務，使羅湖橋成為連接深港，溝通世界，方便各國人員往來，傳播中華文明風尚的國家“窗口”。

思想先行，探求核心價值觀“真知”

欲登高者，須善修其身﹔欲涉遠者，須善修其德。精神文明建設首先是思想建設，精神追求，而后有文明自覺。羅湖邊檢站在精神文明建設中堅持以思想為先導，將思想教育貫穿始終，兼容並舉，使精神文明的內涵和實質內化為持之以恆的精神追求，外化為發自內心的真誠舉動。同時，羅湖邊檢站將精神文明建設與黨的建設、思想政治工作、警營文化建設等工作統籌安排，相互融合，一並部署，使精神文明建設深深根植於邊檢中心工作之中，成為有本之木，有源之水，常葆生機與活力。

“羅湖橋愛國主義教育基地”是羅湖邊檢站成立的深圳市首個教育基地， 10余幅浮雕作品展示了羅湖口岸百年風雨歷程，向民警以及中外旅客持續傳遞著中華民族偉大復興的堅定信念﹔同時羅湖邊檢站積極開展“牢記使命 爭優創先”等專題教育活動﹔利用“道德講堂”，開展“三觀”、中國夢、道德經典等宣講，組織讀書月、演講比賽、優秀黨課評選﹔利用微信、微博、微視頻等進行全警交流，努力踐行習總書記提出的“把社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化，使每個人都能感知它、領悟它”的要求。

人為鏡，立榜樣。道德榜樣引路，起到了以點帶面，引導風尚的積極作用。羅湖邊檢站緊鄰香港，身處兩種制度、兩種文化的交界區，廣大民警工人始終堅守廉潔底線，自覺抵制各種誘惑，2007年以來積極開展文明使者評選，將驗放旅客多、旅客滿意度高的民警選樹為榜樣標杆，營造了爭優創先良好氛圍，《人民公安報》曾對“要在邊檢基層一線干到退休”的“邊檢老黃牛”給予了專訪報道。道德標杆的引路使得民警的心凝聚成足以穿石的溪流，一代又一代邊檢人在文明之路上的探索像是溪水延綿不絕。

熱心服務學童

以人為本，創立文明服務“品牌”

“人本、專業、安全”是羅湖邊檢站一脈相傳的服務理念。面對口岸日益增多的旅客，羅湖邊檢站著眼旅客實際需求，以提高邊檢服務水平為載體，堅持以人為本，立足崗位學雷鋒，將精神文明建設的內涵與成果體現到邊檢執勤執法的方方面面，營造了安全、暢通、文明、和諧的出入境環境。

廣州亞運會期間，幾位哈薩克斯坦貴賓到達口岸時間較晚，為保証其有足夠的時間辦理口岸簽証，羅湖邊檢站經請示上級批准，特別延長關閘時間，哈薩克斯坦奧委會秘書長帖木兒先生得知此事后深情稱贊道：“你們又破了一項記錄！獲得了一塊金牌！而美國服務業聯盟主席羅伯特•維斯坦先生則用“你們創造了一個奇跡”表達了對羅湖邊檢站優質服務的贊譽。

不僅如此，近年來羅湖邊檢站先后推出100多項創新服務舉措，其中有公安部推廣的便民服務措施之一的藍色提示線﹔被旅客和媒體稱之為“和諧紐帶”的雙色分流導視區﹔保障深港學童每天五千多人次的安全求學路的深港跨境學童電子標簽驗放模式﹔被深圳市評為“深圳人最引以為豪的20種公共文明行為”之一的“三個一”微笑服務等。作為窗口單位、“國門名片”，羅湖邊檢站建立健全了《邊檢標准化服務手冊》，對民警執勤的舉止、言行各方面和接証、還証各流程以及查驗、引導各崗位的服務標准統一規范。羅湖邊檢站以培育文明有禮的服務規范作為提升服務品質的重要抓手，真正做到了“讓每一名服務對象在任何時間、任何崗位都能得到同樣優質高效的服務”。羅湖邊檢站是全國首批安裝旅客評價器並建立全流程旅客評價跟蹤體系的邊檢站，通過把服務評價的權利交到旅客手中，增強了民警不斷提升服務水平的外在動力，多年來旅客滿意率一直在98%以上。

優化的是服務，溫暖的是人心。羅湖邊檢站為了方便旅客通關出行，在口岸建立了咨詢、引導、便民等一系列設施。設置了旅客咨詢熱線、互聯網郵箱、公告欄﹔完善了口岸指引標識，建立了引導員制度﹔在咨詢台添置了輪椅，設立了失物尋領處、尋人廣播等。據統計，2012年以來，羅湖邊檢站日均為旅客提供電話咨詢70多次，自助信息採集800人次以上，為旅客廣播尋人、尋領失物120多次，為老弱病殘孕、學童等需扶助的旅客提供特別通道和緊急救助服務日均2.3萬人次以上。

文明服務離不開依法執勤。作為維護國門安全的重要行政執法力量，羅湖邊檢站緊緊圍繞“平安中國、法治中國、過硬隊伍”建設，堅持貫徹社會主義法治理念，持續推進執法規范化和隊伍正規化建設，強化行政執法監督，確保了公正文明執法。近年來羅湖邊檢站每年處理20000起以上違法違規案件和500名以上涉嫌違法犯罪人員，行政執法工作量位居全國邊檢機關前列，但始終做到了零有效投訴、零有效行政復議和零行政訴訟。

文化為體，傳播邊檢文明“風尚”

以文育人，以文化人是精神文明養成的重要內涵。羅湖邊檢站以公安邊檢職業文化試點為契機，通過志願服務、社會公益、勤儉節約、幫扶助困、文明家庭評選等活動，扎實開展群眾性精神文明建設活動，營造了“重道德、守情操、講文明、樹新風”健康向上的文明風尚。

“我感覺自己已經是羅湖邊檢人了”——這是接受羅湖邊檢站“愛心黨費”連續捐助8年的社區殘疾青年吳頌東發自內心的一句感謝。長期以來，羅湖邊檢站積極響應深圳市政府開展志願者服務的號召，將志願者服務活動與基層黨建工作、個人特長愛好、邊檢工作特色及個人價值體現相結合，成立了“學雷鋒志願服務隊”，成功注冊“羅湖邊檢站八隊志願服務隊”，並有200多名民警自願加入羅湖區義工聯，積極參加“公務員志願者”和義務獻血等社會公益活動﹔與社區開展幫扶共建，用“助學基金” 資助失學兒童，定期走訪福利院，為疾病困難家庭送“溫暖”，動員民警向災區和困難家庭捐款上百萬元，衣物二千余件，產生了廣泛的社會影響力。

每逢清明、春節等中國傳統節日，羅湖邊檢站都會結合邊檢特色，開展祭掃邊檢烈士墓等“我們的節日”活動。同時，建立文體活動基地，成立書畫、音樂、籃球等文體活動小組，創建聲樂協會、文學協會、讀書協會等群眾性文化團體，為各類興趣活動的開展提供場地和組織保証﹔經常性地開展拔河、羽毛球、趣味運動會等體育文化活動﹔積極開展勤儉節約教育實踐活動，大力弘揚中華民族勤儉節約優良傳統，使厲行節約，反對浪費的良好習慣在隊伍中蔚然成風。

在精神文明建設過程中，羅湖邊檢站還十分注重與社會各界的互動與交流，努力將文明風尚從口岸吹向全社會。每年8月，羅湖邊檢站會定期開展邊檢服務品牌集中推介活動和“陽光國門”形象推介活動，通過在執勤現場顯著位置張貼海報，設立中國邊檢陽光服務咨詢台，集中開展業務咨詢和發放宣傳紀念品，在口岸電視和大屏幕，反復投放邊檢服務品牌各類宣傳片等多種形式，使“羅湖邊檢”這一服務品牌深入人心。近年來，先后有新華社、中央電視台等100多家媒體對羅湖邊檢站提高服務水平工作進行了深度報道，110多家行政執法單位和國際同行到羅湖邊檢站參觀交流，410多次收到服務對象的表揚信和錦旗。

百年羅湖是一段歲月，也是一個烙印，更是一個起點，六十載風雨兼程最終成就文明之花在羅湖橋頭絢麗綻放，但羅湖邊檢人深知文明單位創建沒有終點，隻有更高的目標和追求。羅湖邊檢人將一如既往地秉承光榮傳統，勵精圖治，攻堅克難，不斷豐富、鞏固、深化精神文明建設成果，努力讓文明之花香飄海外，陽光國門名揚四方。

（楊子恆 黃一寧）