三個堅持支部工作法

加強黨的建設，基層是基礎，重點在支部。習近平總書記強調，要使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。21世紀中心黨支部共有黨員36人，是一支有活力、有激情、講學習、講創新，銳意進取的黨員隊伍。近年來，黨支部就如何更好地挖掘黨員的工作潛力，以飽滿的精神迎接科技計劃管理改革，創建了“三個堅持”的支部工作法，努力實現黨建與業務工作的深度融合，將學習貫穿於整體，全面提升了中心黨員同志的學習和工作能力，筑牢了思想、強化了意識，充分發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用。

（一）堅持以需求為出發點，服務改革、服務發展、服務群眾和服務黨員

一是深入科研第一線調研，傾聽意見、了解需求，著力推進從科研管理想向創新服務的轉變。2013年，以“聚焦四風 聽取意見”為主題，積極組織開展了與業務工作聯系緊密的有代表性的科研院所、企業、基層科技管理部門等的調研、座談和問卷調查活動，廣泛、充分征求各方意見和建議。2014年組織開展了以“強化頂層設計、打通計劃環節、實施統籌協調”為主題的專題調研工作，深入分析了深海技術方向“十一五”以來在國家主體計劃的總體布局、經費分配和研發管理方面存在問題，編制完成“海洋科技工作頂層設計有關思考及建議”報告。2016年，結合年度視頻評審工作，開展“國家重點研發計劃科技管理調查問卷”，面向視頻評審專家發放和回收了737份有效調查問卷，並承辦了視頻評審媒體開放日活動，主動接受社會監督，充分聽取各方的意見反饋。

二是傾聽群眾心聲，關心干部職工需求，做到讓支部內的黨員、群眾滿意。堅持在每年年初在完成黨員思想狀況分析工作的基礎上，制定談心計劃，有重點的開展談心活動。分別在2012年、2014年開展了兩次問卷調查，關注支部內黨員、群眾最新思想動態。在問卷設計上，結合了當前改革形勢和社會熱點焦點，充分考慮了中心職工隊伍特點，涉及思想價值觀、單位認同感、工作學習生活、青年工作等方面，深入分析了職工思想根源、主要影響因素、潛在訴求﹔問卷調查分析工作，對全體干部職工思想狀況進行了系統分析，獲取了許多有價值的信息。通過深入了解職工在學習、工作中遇到的困惑和提出的需求，研究思想政治教育工作和干部隊伍建設的措施和著力點，有針對性開展專題培訓、集體研討，學習教育、組織關懷等活動，發揮組織作用，認真解決每一位黨員、群眾個人在工作中和生活上面臨的風險和問題，讓每位職工都能找到適合自身的職業定位，激發大家干事謀發展的動力。在這一舉措下，中心全體黨員表現出追求創新、奮發進取、敢於擔當、勇於負責，的精神面貌，涌現出一批優秀黨員。

（二）堅持以抓廉政為重心，筑牢風險防控的每一道關口

一是中心領導班子貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，進一步強化廉政風險防控措施。中心領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作協調統一、深度融合、相互促進，將廉政風險防控貫穿專業機構改建和項目管理的全過程，將黨風廉政建設責任和項目管理責任一體化設計和實施。成立了由中心領導、黨支部支委、各處負責人參加的黨風廉政建設聯席會議工作組，根據工作進展情況，及時研究部署中心廉政風險防控工作，全面梳理業務工作，全面、深入查找中心及各工作崗位廉政風險點，確定風險等級﹔對照查找出的風險點有針對性地制定處室和職工個人廉政風險防控措施，組織開展中心職工定期簽訂廉政承諾書，建立了以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的中心廉政風險防控管理機制和工作格局，有效加強了中心廉政風險防控體系建設。

二是實施分級負責制，從決策、執行、監督三個層面加強廉政風險防控。嚴格落實中心會議制度和決策程序，強化“程序優先”和“事項督辦”，確保科學、民主、依法依規決策。在執行過程中，明確領導班子、專項主管、項目主管三級管理的權責，嚴格規范管理流程，逐步將工作細節規范化、標准化，使責任到崗到人。明確監督事項、創新監督方式，使監督成為可操作、易操作的具體的、落地的工作，將廉政風險防控真正落到實處。依規公開項目信息，接受社會監督。

三是推動建立質量管理體系，與專業機構廉政風險防控一體化實施。按照ISO9001標准，建立了中心重點專項管理質量目標和質量方針，進一步細化管理流程，制定質量管理作業指導書，強化了處室內部和專項管理流程中的質量控制。通過建立中心質量管理內審責任制，強化專項管理處室質量體系運行、內部監督、自查和審核的能力，結合管理評審和不合規糾錯等具體管控措施，及時發現體系運行中的錯誤或潛在的風險點，有針對性提出糾正措施，持續改進和提升管理質量。

四是堅持把開展廉政教育活動與深化精神文明建設等活動相結合，利用各種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育,把反腐倡廉教育寓於各項活動之中，不斷加強黨員干部理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。中心秉承“為了個人尊嚴、為了家庭幸福、為了機構安全，請廉潔自律”的廉政理念，堅持“逢會必講黨風廉政”的工作制度。

（三）堅持以學習為主線，爭創優秀學習品牌，建設學習型、服務型、創新型基層黨組織

建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是全黨的重大任務，是基層黨組織建設的重要目標和工作重點。中心黨支部高度重視學習，從實際出發、從專業機構建設和加強干部隊伍專業化的需求出發，將黨建工作與業務工作有機融合，精心籌劃建立並組織實施具有中心特色的學習品牌，建立了包括“21世紀中心大講堂”、“21世紀中心青年學習研究團隊”、“21世紀中心沙龍”在內的“三位一體”學習制度，著力促進黨員干部的知識交流、知識積累和知識更新，提升干部職工的業務能力，激發黨員干部學習研究的積極性和主動性，形成勇探索、敢擔當、好學上進的工作氛圍

一是積極組織實施“21世紀中心大講堂”這一“官方”平台，結合學習領會習近平總書記系列重要講話精神、學習貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規，結合學習研究科技工作形勢、科技發展戰略和中心重點業務工作，結合“21世紀中心青年學習研究團隊”的研究成果等，以專題研討、重要工作進展匯報和學術報告等形式組織黨員干部、中心全體職工集體學習討論，不斷加強中心干部職工的理想信念、思想政治和專業技術能力建設，打造學習型專業化隊伍。2013-2016年，中心組織開展了46次“21世紀中心大講堂”。2016年，中心的學習制度被評為“第二屆中央國家機關優秀學習品牌”。

二是積極指導中心青聯籌劃組建“21世紀中心青年學習研究團隊”這一跨處室學習研究交流平台，積極創造機會，助力干部成長成才。根據中心業務工作需要，結合“21世紀中心沙龍”研討提出的相關議題等，組建青年學習研究團隊，上任務、壓擔子，使青年黨員干部在可持續發展戰略研究、國家科技計劃（專項、基金等）管理專業機構改建、國家重點研發計劃重點專項組織管理等工作中發揮才干、提升能力。例如，2015年組建的“專業機構改建”和“大氣污染防治試點專項管理”兩個青年學習研究團隊，在深入學習領會中央國務院關於科技創新的新思想、新論斷、新要求以及關於科技體制改革的統籌部署有關精神的基礎上，統一思想、凝神聚力、協同攻關，有效落實了科技部黨組關於科技計劃管理改革的各項任務。

三是積極指導中心工會籌劃組建“21世紀中心沙龍”這一“民間”平台，發動全體工會會員的智慧，調動干部職工學習探索的主動性，遵循“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳﹔家事國事天下事，事事關心”，組織開展科技、人文、社會、文化、心理、健康、運動、娛樂等方面的熱點和焦點問題研討。沙龍活動不定期舉行，活動內容突出知識性和趣味性，活動形式開放、自由，每次活動在職工自主申報主題的基礎上設置“輪值主席”。通過沙龍活動的開展，引導中心干部職工以自由漫談的組織形式加強溝通交流，暢所欲言，激發思維活力，緩解工作壓力，進一步豐富了中心干部職工的文化生活。

通過落實“三個堅持“黨支部工作法，21世紀中心黨支部加強了基層黨組織建設，創造了想干事、能干事、干成事的工作環境，形成了團結和諧、積極向上的良好風氣，促使全處黨員干部端正人生觀、世界觀、價值觀，進一步堅定理想信念，增強黨性修養，提高了自我革新能力，激發工作熱情，為適應改革新要求、實現創新服務的轉變提供了有力保証。