創業創新蓬勃興起 新興產業茁壯成長 

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下積極適應把握引領新常態，牢固樹立新發展理念，把創新擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，強化科技創新在全面創新中的引領作用，大力推動大眾創業、萬眾創新，積極推進“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，結構調整和轉型升級持續加快，新業態新模式不斷涌現，新產品新服務快速成長，新興產業茁壯成長，新舊動能加速轉換，發展空間進一步拓展，為經濟穩中有進、穩中向好不斷注入新的強勁動力。

一、科技創新勢頭強勁，發展水平不斷提升

黨的十八大以來，各地區各部門堅持發揮科技創新引領作用，大力推進技術創新中心和跨區域創新網絡建設，積極引導創新資源要素合理聚集和流動，不斷強化企業的創新主體地位，科技創新環境不斷優化，創新能力明顯增強，經濟發展由要素驅動型向創新驅動型加快轉變。

一是科技創新投入不斷增加。政府對科技創新的支持力度持續加大，市場主體創新發展自覺性明顯提高，我國研發投入快速增長，總規模已位居世界前列。2016年，我國研究與試驗發展（R&D）經費支出達到15500億元，比2012年增長50.5%，年均增長10.8%﹔與國內生產總值之比為2.08%，比2012年提高0.17個百分點。財政科技投入不斷加大。2016年，國家一般公共預算中科學技術支出為6568億元，比2012年增長47.5%，年均增長10.2%。企業研發投入資金佔比大幅提高。2015年，我國企業研發資金10589億元，比2012年增長38.9%，年均增長11.6%﹔佔全社會研發經費支出的比重達到74.7%，比2012年提高0.7個百分點。2015年，規模以上工業企業研發經費支出為10014億元，與主營業務收入之比為0.90%，比2012年提高0.13個百分點。2016年，國家重點研發計劃共安排42個重點專項1163個科技項目，國家科技重大專項共安排224個課題，國家自然科學基金共資助41184個項目。截至2016年底，累計建設國家重點實驗室488個，國家工程研究中心131個，國家工程實驗室194個，國家企業技術中心1276家。

二是重大科技創新成果層出不窮。在增加科技投入的同時，高端人才引進和培養力度持續加大，高科技領軍人才、優秀科技創新團隊脫穎而出，形成了一大批標志性科技成果。基礎研究方面，量子反常霍爾效應、鐵基高溫超導、外爾費米子、暗物質粒子探測衛星、熱休克蛋白90α、CIPS干細胞等研究領域取得重大突破。戰略高技術方面，神舟十一號載人飛船與天宮二號空間實驗室實現自動交會對接，航天員遨游太空30天﹔大推力新一代運載火箭長征五號發射升空，首顆量子科學實驗衛星“墨子號”、首顆全球二氧化碳監測科學實驗衛星成功發射﹔採用自主研發芯片的世界首台10億億次/秒超算系統“神威·太湖之光”居世界之冠﹔海斗號無人潛水器最大潛深達10767米，我國成為第三個研制出萬米級無人潛水器的國家。重大裝備和戰略產品方面，高速鐵路、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、對地觀測衛星、北斗導航、電動汽車等快速發展，部分產品和技術開始走向世界。

三是科技創新能力穩步提高。科技管理體制改革向系統化縱深化邁進，科技資源統籌協調進一步加強，市場導向的技術創新機制逐步完善，我國科技創新能力持續提升，經濟增長的科技含量明顯增加。2016年，我國專利申請受理數達到346.5萬件，比2012年增長68.9%，其中發明專利申請受理數達到133.9萬件，增長105.1%，發明專利申請受理數已連續6年位居世界首位﹔我國授予專利權數達到175.4萬件，比2012年增長39.8%，其中授予發明專利權達到40.4萬件，增長86.2%，發明專利授權數佔專利授權數的比重為23.0%，比2012年提高5.7個百分點。截至2016年末，境內有效發明專利110萬件，突破1百萬件，每萬人口發明專利擁有量為8.0件。世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國創新能力綜合排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入經濟體中第一位。技術交易市場更加活躍。2016年，全國技術市場成交金額為11407億元，比2012年增長77.2%。科技創新對經濟增長的貢獻不斷提高。2015年科技進步貢獻率達到55.3%，比2012年提高3.1個百分點。

二、大眾創業萬眾創新熱潮涌動，發展活力日益激發

黨的十八大以來，簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深化，知識產權保護明顯加強，公平競爭市場環境進一步完善，人才培養與流動機制逐步健全，有效激發了社會創業創新的積極性，市場主體快速增長，創業帶動就業效應明顯，資源配置效率提高，市場活力持續增強。

一是創業創新環境不斷優化。近年來，國務院先后取消和下放部門行政審批事項超過600項，提前兩年超額完成本屆政府減少1/3行政審批事項的目標。非行政許可審批徹底終結﹔中央層面核准項目累計減少90%﹔95%以上的外商投資項目、98%以上的境外投資項目改為網上備案管理﹔工商登記由“先証后照”改為“先照后証”﹔前置審批精簡85%以上。商事制度改革成效突出，企業注冊便利化程度不斷提高，新設企業完成全部注冊時間從改革前的平均26天縮短到14天。世界銀行發布的報告顯示，2013年以來中國大陸營商便利度全球排名提升18個位次。新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金和國家科技成果轉化引導基金先后設立，創業投融資和創業服務支持體系不斷完善。各類雙創支撐平台大量涌現，眾創、眾包、眾扶、眾籌快速發展，目前全國企業眾創空間超過4200家、科技企業孵化器超過3000家，累計服務創業企業和團隊超過40萬家、培育挂牌上市企業近1000家。

二是創業創新活力持續釋放。在政府引導和改革推動下，社會創業創新活力得到有效激發，各類人員積極性不斷高漲，新登記市場主體增長迅猛，發展勢頭良好。2014-2016年，全國新登記市場主體超過4400萬戶[1]，日均新登記市場主體超過4.0萬戶。其中，新登記企業1362萬戶，日均新登記企業1.2萬戶，年均增長30%。在新設企業中，服務業新增市場主體增長較快，2016年新登記服務業企業446萬戶，比2014年增長55.4%﹔服務業企業在新登記企業中的比重達到80.7%，比2014年提高2個百分點。小微企業活躍度較高，2016年初次創業小微企業佔新設小微企業的比重為85.8%，新設小微企業周年開業率達70.8%。截至2016年末，全國共有各類市場主體8705萬戶，比2014年末增長25.6%。

三是創業創新外溢效應明顯。大眾創業、萬眾創新有效帶動就業增長，促進供給側結構性改革不斷深化，推動產業升級發展，支撐了經濟穩中向好。2016年初創企業新增招聘崗位數超過240萬，對新增招聘崗位的貢獻率達到18.7%。大學生和返鄉農民工創業就業人數大幅增加。近年來農民工返鄉創業累計超過450萬人[2]，2016年登記的大學生創業人數達到61.5萬人。2016年，城鎮個體經濟和私營經濟就業人員20710萬人，比2012年增長56.9%，年均增長11.9%。創業創新推動產業發展向中高端邁進。2016年，高技術產業增加值比上年增長10.8%，裝備制造業增長9.5%，均明顯快於規模以上工業增速﹔裝備制造業、高新技術產業佔規模以上工業增加值比重分別為32.9%和12.4%，分別比2012年提高4.7和3個百分點。

三、新產業新產品快速成長，發展潛力有效釋放

黨的十八大以來，各地區各部門積極促進技術與市場融合、創新與產業對接，大力培育面向未來的新興產業，全面落實《中國制造2025》，有效發揮國家新興產業創業投資引導基金作用，新興產業發展亮點突出，符合市場要求的新產品不斷涌現，優化了供給結構和質量。

一是新興產業發展初具規模。在一系列鼓勵和促進新興產業發展的政策措施作用下，我國新興產業發展勢頭良好，規模不斷壯大。2016年，我國戰略性新興產業增加值同比增長10.5%，快於規模以上工業增加值增速4.5個百分點。信息產業快速崛起。2016年，互聯網寬帶接入端口數量達到6.9億個，比2012年增長1.1倍﹔移動通信基站總數達559萬個[3]，增長1.7倍﹔固定互聯網寬帶接入用戶29721萬戶，比2012年增加12203萬戶，年均增長14.1%。移動網絡覆蓋范圍和服務能力繼續提升。2016年，移動寬帶用戶94075萬戶，比2012年增加70795萬戶，年均增長41.8%﹔移動互聯網接入流量93.6億G，比2012年增加84.8億G，年均增長80.6%﹔互聯網普及率達到53.2%，比2012年提高11.1個百分點。智能手機、新能源汽車、工業機器人等市場規模位居世界前列。據統計，2016年我國智能手機銷量在世界市場的總佔有率超過20%﹔新能源汽車銷售51萬輛[4]，位居世界第一﹔工業機器人銷量比上年增長31%[5]，佔全球比重超過30%。

二是幸福產業發展方興未艾。居民消費結構升級，帶動了旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等幸福產業迅猛發展。國內旅游和出境游市場規模不斷擴大。2016年，國內旅游44.4億人次，比2012年增長50.2%，年均增長10.7%﹔國內旅游總花費39390億元，比2012年增長73.5%，年均增長14.7%﹔居民出境旅游1.2億人次，比2012年增加3887萬人次，年均增長10.1%，穩居世界第一。文化和體育產業發展欣欣向榮。2016年，全國文化及相關產業增加值達30254億元，比2012年名義增長67.4%，年均名義增長13.7%，比同期GDP名義增速高5.4個百分點﹔佔GDP的比重為4.07%，比2012年提高0.59個百分點。2015年，體育產業總產出1.7萬億元，增加值為5494億元，佔同期國內生產總值的比重為0.8%，其中體育服務業總產出和增加值分別為5714億元和2704億元，佔比分別為33.4%和49.2%。2016年，規模以上文化及相關產業企業實現營業收入80314億元，比上年增長7.5%，增速比上年加快0.6個百分點。

三是新產品層出不窮。市場主體開發新產品熱情高漲，供給創新不斷加大。2015年，規模以上工業企業開發新產品經費支出10271億元，比2012年增長28.4%，年均增長8.7%。高附加值、高技術含量的新產品快速增長。2016年，運動型多用途乘用車產量914萬輛，比2012年增長3.6倍，年均增長46.2%﹔集成電路1318億塊，比2012年增長69.1%，年均增長14.0%。2016年，工業機器人產量7.2萬台，比上年增長30.4%﹔智能電視9310萬台，增長11.1%﹔智能手機15.4億台，增長9.9%。在航空航天、軌道交通裝備、高檔數控機床、船舶和海洋工程裝備等領域涌現一大批戰略性新產品。C919大型客機首飛成功，長征五號大推力運載火箭、載人航天、全球首顆量子衛星發射成功，高精度數控齒輪磨床等產品躋身世界先進行列，中國標准動車組成功完成420km/h交匯試驗。

四、新業態新模式層出不窮，發展動能持續增強

黨的十八大以來，各地區各部門抓住新一輪科技革命的新機遇，實施網絡強國戰略，加快數字中國建設，大力推動“互聯網+”行動計劃，促進互聯網與社會各個領域融合發展，積極打造新的競爭優勢，新業態和新模式不斷涌現，分享經濟滲透力持續增強。

一是新業態發展步伐加快。現代信息網絡技術廣泛運用，傳統產業與“互聯網+”加快融合，推動產業鏈、供應鏈和價值鏈重塑，生產、管理和營銷模式變革加快，電子商務等新業態異軍突起，網上零售成為消費增長新引擎。2016年，網上零售額51556億元，比上年增長26.2%，其中實物商品網上零售額41945億元，增長25.6%。2016年“雙十一”當天，僅阿裡巴巴天貓平台成交額就超過1200億元，比2015年高出近300億元，增長超過30%，其中無線交易額在總交易額中佔比達到81.9%，覆蓋235個國家和地區。網絡銷售火爆帶動了快遞業等相關行業增長。2016年，快遞業務量為313億件，比2012年增加256億件，年均增長53.1%。跨境電商、社交電商、智慧家庭、智慧交通、遠程教育醫療等新業態快速涌現，數字化、智能化生活方式步入尋常百姓家庭。2016年末，在線教育用戶數達到1.4億人[6]，比上年末增加2750萬人，年增長率高達25.0%﹔互聯網醫療用戶數達到1.95億人，比上年增長28.0%。

二是新模式迅猛發展。隨著技術進步和商業模式創新不斷加快，線上線下融合進程加快，互聯網金融、移動支付、城市商業綜合體等新商業模式迅速涌現。2016年，銀行業金融機構共處理網上支付業務462億筆[7]，金額2085萬億元，同比分別增長27.0%和3.3%﹔電話支付業務2.8億筆，金額17萬億元，筆數同比下降6.6%，金額同比增長13.8%﹔移動支付業務257億筆，金額158萬億元，同比分別增長85.8%和45.6%﹔非銀行支付機構累計發生網絡支付業務1639億筆，金額99萬億元，同比分別增長99.5% 和100.7%。2016年末，我國網上支付用戶數達到4.75億人，比2012年增加2.54億人，年均增長21.1%。我國網民使用網上支付的比重達到64.9%，比2012年提高25.8個百分點。城市商業綜合體快速發展。2015年末，全國共有商業綜合體1088家，擁有可出租面積7520萬平方米﹔2015年全年客流量73.7億人次，比上年增長30.1%，日均客流量2019萬人次﹔全年商業綜合體中商戶銷售額5833億元，比上年增長22.5%。

三是分享經濟廣泛滲透。網絡預約拼車、房屋共享、車輛租賃等分享經濟快速發展，滲透到社會生活各領域，創造了新的經濟價值和社會效益。根據相關機構估算，2016年，我國分享經濟市場交易額約為3.5萬億元[8]，比上年增長103%，其中知識技能分享增長205%，房屋住宿分享增長131%，交通出行增長104%﹔分享經濟融資規模約1710億元，增長130%﹔參與分享經濟活動的人數超過6億人。網絡租車用戶快速增加。2016年末，網絡預約出租車用戶規模達2.25億人，較2016年上半年增加6613萬人，網絡預約出租車用戶在網民中的佔比為30.7%﹔網絡預約專車用戶規模為1.68億人，比2016年上半年增加4616萬人，增長率為37.9%。共享單車快速崛起。據國家信息中心估算，2016年末共享單車注冊用戶規模約200萬人，日訂單量超過百萬。

綜合看來，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持創新是引領發展的第一動力，不斷優化政府服務，大力完善支持政策，積極調整監管方式，努力強化支撐保障，注重發揮市場機制作用，支持引導新產業、新業態和新模式發展壯大，有效促進新動能茁壯成長，為經濟持續健康發展注入新動力。但也要看到，當前我國經濟正處在轉型發展的關鍵階段，面臨著結構性矛盾突出、傳統增長動能減弱等多重困難，要突破傳統發展方式面臨的瓶頸制約，必須堅持創新驅動發展戰略，進一步激發社會創新活力和創造潛能。下階段，要進一步深化供給側結構性改革，著力強化改革創新，以改革增強發展動力，以創新厚植發展優勢，推動大眾創業、萬眾創新，加快培育壯大新動能，推動經濟保持中高速增長，邁向中高端水平，向著實現全面建成小康社會、建成社會主義現代化國家和中華民族偉大復興的中國夢不斷前進！

注：

[1]國家工商總局數據。

[2]農業部測算數據。

[3]工業和信息化部數據。

[4]汽車工業協會數據。

[5]國際機器人聯合會數據。

[6]中國互聯網絡信息中心《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。

[7]中國人民銀行《2016年支付體系運行總體情況》。

[8]國家信息中心《中國分享經濟發展報告2017》。

（國家統計局綜合司）