國開行：強“根”固“魂” 堅定不移推進全面從嚴治黨

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，作為黨領導下的中央金融企業和服務國家戰略的開發性金融機構，國家開發銀行堅決貫徹全面從嚴治黨的戰略部署，堅持把抓好黨建作為最大的政績，落實管黨治黨責任，從嚴抓理論武裝，從嚴抓基礎夯實，在黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業的偉大征程中貢獻力量。

一、牢牢把握堅持黨的領導這個根本，充分發揮黨委領導核心作用

長期以來，國開行堅持“抓好黨建、辦好銀行、支持發展”的辦行方針，努力把黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

落實黨的政治領導。把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，完善“黨委核心領導、董事會戰略決策、高管層授權經營、監事會依法監督”的公司治理結構，明確黨委把方向、管大局、保落實的職責，確保黨的路線方針政策在國開行得到堅決貫徹落實。

落實黨的思想領導。引導全行干部員工堅定理想信念，堅定“四個自信”，對黨忠誠，維護黨中央權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統一到中央各項決策部署上來。

落實黨的組織領導。始終堅持黨管干部、黨管人才原則，不斷加強領導班子、干部隊伍建設，充分發揮領導干部的“關鍵少數”作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把廣大干部員工團結凝聚在黨的事業周圍，為開發性金融服務經濟社會發展貢獻力量。

加強黨委自身建設。制定加強黨委自身建設意見，完善黨委會工作規則，嚴格落實民主集中制，完善“三重一大”決策機制，促進科學決策、民主決策、依法決策，提高駕馭全局、真抓實干、組織發動的政治素養。

與此同時，國開行堅決貫徹全國國有企業黨建工作會議精神，研究制定《國家開發銀行黨委關於加強黨的建設深入推進全面從嚴治黨從嚴治行的實施意見》，就堅持黨的領導、加強黨的建設、深入推進全面從嚴治黨作出系統規范，並在中管金融機構中率先把黨組織法定地位寫入國開行章程，將黨的領導不斷夯實。

二、始終堅持思想政治建設這個首要任務，不斷增強干部員工以開發性金融服務國家戰略的自覺性堅定性

堅持思想建黨，用理論武裝凝心聚力、統一思想。國開行始終堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝全行，認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展黨的理論教育和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部進一步解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步繃緊紀律規矩這根弦，不斷夯實共同奮斗的思想基礎。

堅持和完善黨委中心組學習。出台《關於加強領導班子自身學習的意見》《關於加強黨委中心組學習有關工作的通知》《國家開發銀行黨委理論學習中心組學習實施細則》，堅持全面學和專題學、跟進學和反復學、集體研討和個人自學相結合，打造黨委中心組學習示范班，豐富學習內容和形式載體，提高領導干部學習和指導實踐的能力水平。

注重抓“關鍵少數”。連續四年舉辦各單位“一把手”學習習近平總書記系列重要講話專題讀書班，集中脫產一周，深入領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，自上而下統一思想，提高管黨治黨意識和能力﹔發揮行黨校主陣地作用，分批舉辦學習黨的十八大、十八屆三中、六中全會精神輪訓班和各類進修班、專題班、培訓班，努力做到學而信、學而用、學而行。

堅持以整風精神開好民主生活會。結合實際確定主題，通過“一清單一台賬兩測評”（批評意見清單、談心談話台賬、會上測評、會后測評）提高批評和自我批評質量，強調在嚴格黨內政治生活中切實整改問題，回應群眾期待，提高依靠自身力量發現和解決問題的能力，各級黨組織的威信、凝聚力和推動業務發展的能力都得到顯著提升。

創新豐富思想政治工作方式方法。建立領導干部講黨課機制，強化各級領導抓黨建的意識和能力﹔注重經常性教育，在“兩學一做”學習教育中建立學習課程表和“三會一課”電子台賬，深入開展企業文化建設，強化黨員干部的黨員意識和組織觀念。

三、始終堅持黨管干部這個關鍵環節，建設一支聽黨話跟黨走的開發性金融干部隊伍

堅持黨管干部和“德才兼備、實踐標准、群眾路線”的選人用人導向。貫徹落實習近平總書記提出的“好干部”標准和對國有企業領導人員提出的“20字”要求，強調“看品德不看關系、看業績不看背景、看能力不看出身”，切實發揮黨委領導和把關作用﹔突出強調規則意識和紀律意識，建立“各下屬單位推薦人選、總行黨委統籌使用”的局級干部選任機制，強化以委任制為主、競爭上崗和公開選拔為補充的處級干部選任方式，實施年輕干部培養“遠航工程”，既強化了各級黨委在干部選拔任用中的領導和把關作用，又切實讓正直正派的干部感到有盼頭、有奔頭。

管理監督與激勵引導並重。召開全行干部監督會議，構建全方位的干部監督新體系。突出對重要崗位、關鍵人員特別是各級“一把手”的監督，嚴格開展領導干部個人事項報告、“裸官”、兼職排查等專項工作，建立干部調研“畫像”機制。積極開展常規性談話、關懷性談話、懲戒性談話和治療式談話，健全提醒函詢誡勉制度，促進用制度管黨管人管權。同時，完善績效考核體系，優化薪酬激勵約束機制，評選表彰一批“四好”領導班子、“兩優一先”、勞動模范、青年崗位能手，引導干部敢擔當、能干事、干成事，營造風清氣正從業環境。

馳而不息推進作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，深入開展文山會海、機關作風、公務接待、公務出訪、公務用車、辦公用房等專項整治，一件事一件事抓落實，一個環節一個環節抓成效，標本兼治改進作風，有效解決了一批群眾反映強烈的“四風”問題。在“三嚴三實”專題教育中，圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”深入開展學習研討，對照正反兩方面典型，深查細照，持續推進不嚴不實問題整改，引導干部員工謀事要實、創業要實、做人要實，進一步鞏固和拓展了作風建設成果。在“兩學一做”學習教育中，根據中央“四講四有”標准，結合開發性金融機構實際，又提出了“講大局、有擔當”“講創新、有業績”，進一步解決思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，把全面從嚴治黨要求向全部黨支部和全體黨員延伸，引導黨員干部爭做合格黨員，初步形成了抓長抓細抓常的長效機制。

經過堅持不懈的努力，國開行將全面從嚴治黨不斷深入推進，黨的建設不斷取得新成效，全行干部員工理想信念更加堅定，開發性金融服務國家戰略的基礎更加堅實。