大連深化共建互補 凝聚城市基層黨建合力

　　近年來，大連市以深化街道社區與駐區單位共建互補為抓手，深入推進區域黨建統籌融合，不斷凝聚城市基層黨建整體合力。

　　堅持開放融合，健全共建體系。打破傳統條塊分隔、封閉運行的黨建模式，全面推進區域化黨建，通過聘任轄區單位黨組織負責人擔任街道社區黨組織“兼職委員”等方式，打造以街道社區為核心、駐區單位為骨干的區域化黨建領導體制。同時，推動街道社區黨組織負責同志兼任駐區單位黨組織成員，實現雙向交叉任職、深度融合互動。甘井子區大連灣街道打造軍警地企區域化黨建聯合體，由街道黨工委牽頭，統籌謀劃本轄區黨建工作、企業發展及涉警涉軍事宜等，形成了資源共享、責任共擔、優勢互補、互利共贏的區域化黨建共同體。

　　堅持多方聯動，完善共建機制。健全城區、街道、社區三級聯動組織體系，區級層面建立黨建指導委員會，定期對城市基層黨建工作進行研判分析，作出安排部署。街道層面成立黨建協調委員會，社區層面成立黨建聯席會，定期召開黨建聯席會、工作例會，加強街道社區與駐區單位之間的日常溝通聯系，共同研究黨的建設、綜治平安、文明創建等工作。進一步把網格化管理做實，強化網格黨組織統籌作用，把市容環境、市場管理、群防群治、安全生產等人財物資源納入網格管理，實現人、地、事、物、組織“一網整合”。

　　堅持互利共贏，明確共建責任。從共同目標、共同利益、共同需求入手，激發駐區單位參與共駐共建的內生動力，凝聚互利共贏思想共識。街道社區黨組織通過與駐區單位黨組織簽訂共駐共建協議書、設立共駐共建聯絡站、選派共駐共建聯絡員等方式，明確共建責任，實現黨員聯管、活動聯抓、資源聯用、服務聯做。持續開展在職黨員“進社區、亮身份，作表率、樹形象”活動，協調駐區單位發揮各自優勢，服務轄區群眾。街道社區利用黨員服務中心、社區黨校、遠程教育站點等資源，主動為駐區單位提供服務。建立激勵約束機制，駐區單位評選先進黨組織和文明單位、考核任用干部，需聽取街道社區黨組織意見﹔對街道社區領導班子成員考核任免，需聽取區域化黨建工作協調機構成員單位黨組織意見。旅順口區街道、社區與116個駐街、駐社區單位簽訂“六聯六共”協議書，制定黨建項目聯建清單，形成良性互動。

　　堅持項目推動，打造共建品牌。堅持通過項目化推動落實共駐共建任務，市級層面確立“網格黨支部建設”等15個城市黨建項目，逐一制定推進方案，實行課題化設計、項目化管理、制度化保障、工程化驗收，強化黨建品牌示范引領作用，深化拓展城市基層黨建工作。西崗區通過街道社區黨組織列出黨建項目“菜單”、駐區單位點對點認領的方式，實現黨建項目“訂單式”管理。（通訊員 達組軒）