紅船觀瀾：防止“少數人選少數人”

　　多年來，一些行業領域特別是國企事業單位“近親繁殖”問題飽受詬病。去年中央巡視組反饋的情況中，可以看到：中國工商銀行“近親繁殖現象比較突出，總行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系統內工作”﹔天津“市司法局200名局處級干部的440名親屬在本系統工作（含離退休人員）”……此外，巡視通報中，中國郵政儲蓄銀行、國家煙草專賣局、中國太平保險集團、社科院等單位也不同程度存在著“近親繁殖”問題。 

　　雖說“舉賢不避親”，但大量領導干部的親屬在同一系統內工作，明顯不是“五湖四海、任人唯賢”。大量現實案例也表明，一些領導干部親屬的工作能力、工作態度並不符合“賢”的標准，更不滿足崗位需要。在有的單位，個別人隻有大專學歷，卻與碩士研究生干著同樣的活，多數情況下自然是無法勝任工作﹔更有的仗著背景硬，整天吊兒郎當，連直管的領導都得忌憚三分……這些怪象在“近親繁殖”的相關系統內，比比皆是。

　　“近親繁殖”帶來的危害，也早已不局限於國企事業單位招錄員工時違規進人、破壞公平，它更直接催生選人用人上的不正之風。去年年底被撤職的中煤地質總局黨委原書記侯慎建，曾安排多名親屬在系統內工作，其妻連續兩次在下屬單位違規提拔﹔該單位下屬某局黨委書記提拔自己的兒子，三個月內從副科級提拔到副處級……這樣的案例多了，用人上的風氣如何能好？

　　任人唯親，公權“私有”，把單位變成“家天下”的做法，直接導致“劣幣驅逐良幣”，不少有能耐、會干事的人因前途渺茫而最終選擇離開，也有一些人或是渾渾噩噩得過且過，或是開始“琢磨人”“找靠山”，極易造成“圈子文化”“山頭主義”，敗壞的是黨風政風，損害的是單位形象。此外，因利益緊密相連且盤根錯節的關系網，一榮俱榮、一損俱損，一旦出現違紀違法行為，便容易形成窩案、串案，導致“鏈條式”腐敗。

　　習近平總書記指出，我們共產黨人決不能搞封建社會那種“封妻蔭子”“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道。仔細分析，在一些地方和單位，“近親”之所以能夠“繁殖”，根本原因在於領導干部的權力缺乏有效的監督和制約，權力的“野蠻生長”甚至使個別地方、單位淪為少數人的“獨立王國”。在這樣封閉的環境裡，各項程序和規則以各種形式被虛置，淪為公權私用的遮羞布。

　　“冰凍三尺非一日之寒”，根治“近親繁殖”也絕非一朝一夕之功。除了加大對選人用人程序的規范和監督力度外，尤其應強化對領導干部特別是“一把手”權力的監督制約，防止“少數人選少數人”。去年底，中組部修訂《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，明確提出不准任人唯親，不准突擊提拔調整干部﹔不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負責人不得凌駕於組織之上。相信隨著選人用人的“緊箍”越收越緊，“近親繁殖”的土壤將得到有力鏟除，唯才是舉、任人唯賢的清風正氣復又歸來。

　　《 人民日報 》（ 2017年06月20日 17 版）