發揮負面清單的正效應

　　《關於防止干部“帶病提拔”的意見》印發以來，各地各部門把防止“帶病提拔”作為干部工作的重中之重，扭緊制度鏈條，瞄准突出問題，實施了一系列富有成效的措施和辦法。其中，對干部選任工作實行負面清單管理，就是較為突出的一項。

　　防止干部“帶病提拔”，建立“病歷”必不可少，弄清既往“病史”更是精准施治的重要前提。建立干部管理負面清單，首先要對干部表現進行全面“體檢”、綜合“問診”，從一開始就把干部已經存在的負面信息查核清楚，實事求是地收集整理，為干部調整選拔提供參考。如寧夏吳忠市建立領導干部負面信息收集報送機制，對干部違紀違規、失職瀆職等負面信息進行梳理匯總，統一錄入負面清單信息庫，作為干部動議分析研判的重要線索，這種做法起到了篩選把關的作用，值得借鑒。

　　試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。干部“帶病”不是一天兩天的事情，防治“帶病提拔”應把功夫下在平時。梳理負面清單，還應對干部“病症”的風險點一一列出，促使干部加強“自我診斷”，防患於未然。對於組織部門來說，就是要圍繞干部選拔任用過程中的動議、推薦、考察、討論決定、任職等關鍵環節，對照好干部標准和程序要求，每一步都設置若干條“不得”情形，列出一項項負面清單。一方面使黨組織手握戒尺，劃出干部崗位履職紅線，明確評價干部的度量衡﹔另一方面讓干部清楚底線，心存敬畏，自我警醒，知止知改，切實讓負面清單發揮正向效應。

　　再好的制度，如不落實，就會成為一紙空文。干部管理負面清單不是寫在紙上、挂在牆上的擺設，必須在使用中發揮作用、彰顯價值。對負面清單中的干部負面信息，要實事求是、科學研判，對存疑問題更要深查細核、仔細甄別，既不能冤枉和耽誤沒有問題的干部，也不姑息和縱容有問題的干部，切實將“帶病”干部擋在提拔考察的門外。在干部選拔過程中，隻要發現所涉及干部的某條負面信息在列，即時啟動“熔斷機制”，中止選任程序，發現涉嫌違規違紀的，依黨紀法規嚴處，使負面清單成為帶電的“高壓線”。