以全面從嚴治黨為統領 深化組織架構改革 促進業務轉型發展

過去的2016年是我國“十三五”規劃的開局之年，中國經濟進入新常態，中央深入推進供給側結構性改革。與此同時，世界經濟發展進入轉型期，國內外金融改革也向縱深發展，金融格局發展深刻變化。為迎接新挑戰，把握新機遇，謀劃新思路，農業銀行新一屆黨委2016年5月成立以來，始終堅持黨建工作的統領地位，大刀闊斧推進組織架構改革，進一步完善經營管理機制，自覺以全面從嚴治黨保障全面從嚴治行，促進業務轉型發展。

農業銀行本輪組織架構改革主要著眼於加強其總部核心管理、直接經營、服務基層、分類指導、集團協同五大能力建設，以優化機構設置、理順職責邊界、簡化協作流程、完善激勵約束為重點，根據“契合戰略、問題導向、總體穩定、精准施策”的總體思路，優化調整了部門設置，提高總行機關管理效能和服務效率，讓總行真正成為指揮帶領全行經營轉型的堅強核心。

深化三農事業部改革，提升服務三農能力

在全面建成小康社會的決勝階段，黨中央、國務院對三農和扶貧工作高度重視，農村綜合改革深入推進，強農惠農富農政策力度持續加大，農業新主體、新要素和新業態不斷涌現，農業現代化和新型城鎮化扎實推進，縣域經濟轉型升級步伐加快，為農業銀行服務三農、做強縣域提供了新機遇，也對做好新時期三農金融服務工作提出了新要求。

為進一步落實中央關於服務三農的有關要求，農業銀行堅持戰略導向，深入推進三農金融事業部改革，增設了三農渠道管理中心和三農互聯網金融管理中心，三農金融事業部組織架構由原有的“三部六中心”調整為“三部八中心”。

同時積極推進配套機制建設，把搞活做強縣域支行作為深化改革的主要出發點，著力完善體制、做實機制、下沉重心、鬆綁減負，進一步明晰三農和縣域業務管理邊界，做實單獨的三農考評激勵約束機制，健全差異化的三農信貸管理體系，加強“三農”業務創新能力建設，全面加強縣域支行黨的建設和隊伍建設，進一步搞活做強縣域支行，使縣域支行真正“有活力、有動力、有能力”服務三農，使全行服務三農能力和在縣域市場競爭力得到明顯提升。

推進利潤中心改革，完善總行直接經營體系

為進一步做實總行直接經營職能，完善總行直接經營體系，提升總行直接經營能力以及在重點市場、戰略客戶、新興業務領域的競爭力，農業銀行圍繞市場化新興業務專業運作和競爭性戰略客戶直銷直營兩條主線，以總行直營體系和直營能力建設為根本，以組織架構、運行機制、運營流程、信息系統的優化為重點，按照明確定位、細分模式、授權經營、做實考核、挂鉤激勵的實施路徑，分類推進總行部門直接經營改革。

農業銀行通過改革，建立了金融市場部、資產管理部、投資銀行部、私人銀行部、大客戶部、托管業務部、信用卡中心等直接經營部門，按照利潤中心進行考核管理。

對納入改革的直接經營業務條線，根據業務邊界清晰度、業務鏈條依存度和業務協作緊密度，劃分了“集中經營+分行協同”、“營管合一”、“條線聯動+垂直管理”三類直接經營模式，通過夯實獨立核算基礎、優化財務管理和預算考評機制、實行更加靈活的人力資源管理政策、增強產品創新能力、提升風險管控能力、強化科技支持保障等措施，進一步完善總行直接經營體系，逐步向直營部門制、條線事業部制的利潤中心管理模式過渡，進一步優化全行經營布局，切實提高市場競爭力。

大力發展戰略新興業務，促進業務經營轉型發展

當前我國經濟進入了新常態，在資本約束條件下，特別是在金融市場化、科技化浪潮的推動下，各商業銀行加快了轉型升級步伐，大力發展和積極培育具有輕資本特性的戰略新興業務，優化調整盈利結構。

此次組織架構改革過程中，農業銀行大力實施輕資本戰略，優先發展戰略新興業務，重構戰略新興業務組織體系，新組建了投資銀行部，加強對公高端客戶服務能力﹔在金融市場部下設同業業務中心，實現了線上、線下同業業務一體化經營﹔加強資產管理部內部機構設置，抓住“大資管”時代的發展機遇。

在穩步推進戰略新興業務領域布局的同時，完善相關配套機制改革，在業務授權、資源配置、績效激勵、資源投入等方面予以適度授權，推動業務創新、增強內生動力。通過戰略新興業務驅動，帶動傳統業務的轉型升級，加快從傳統信用中介到全面金融服務商、由坐商到行商、由線下經營到線上線下融合經營的轉型，促進全行戰略目標的實現。

適應個人資產增長和消費升級，打造個人金融服務新體系

當前我國高淨值人群呈現爆發式增長態勢，客戶需求日益復雜化、多元化，同時我國居民消費正處於轉型升級過程中。農業銀行適時抓住機遇，將私人銀行部升格為一級部，為高端個人客戶提供管家式的、金融和非金融全方位服務，充分挖掘高淨值客戶價值創造潛力。

同時，為全面做好大眾創業、萬眾創新配套金融服務，抓住個人消費信貸業務快速增長機遇，將零售銀行業務部分設為個人金融部和個人信貸部，其中個人信貸部統管全行個人消費、住房、經營類信貸業務，在推動個人資產業務結構優化升級的同時，著手探索個人消費金融業務公司化運作路徑。

強化互聯網管理思維，構建網絡金融發展新格局

為順應當前“互聯網+”和金融服務供給側改革發展趨勢，充分吸收和借鑒互聯網企業和金融科技企業的運作經驗，農業銀行組建了網絡金融部，將分散在多部門的網絡金融平台建設職能進行整合，強化網絡金融統籌管理，確保網絡金融發展“一盤棋”，著力打造各部門共同參與、協調發展、線上線下高度融合、聯動營銷的網絡金融發展新格局。

網絡金融部的組建，有利於農業銀行跳出傳統電子渠道經營管理思維模式，打造基於信息科技的金融服務平台，構建面向市場的一體化經營管理體系，保障傳統產品的線上化改造和場景化、生態化的原生性網絡產品創新，提升市場響應能力和客戶服務水平，構建以金融服務、社交生活服務、電子商務服務三大平台和網絡支付、網絡融資、投資理財、信息服務、供應鏈金融五大產品線為主要內容的全新網絡金融體系。

深度融合運營管理職能，建設一體化的運管大后台

銀行的后台處理能力和效率直接決定了其核心競爭力。農業銀行在改革過程中，順應大數據發展趨勢，運用信息化手段，按“一體化”管理要求，推進了運營體系改革，打造了一個集本外幣、總分行、境內外、線上線下於一體的全新運營體系。

對原有的運營管理部與運營中心兩個部門實施整合，深度融合運營管理和運營操作職能，將運營工作的統籌管理與運行操作合二為一，形成清晰的內部業務指導關系，充分發揮集約化管理效能，實施一體化管理，重新梳理了業務流程，優化重組了內設機構，提高了運營管理效率和集約化水平。

籌建農銀資產管理公司，大力推進市場化債轉股工作

為有效落實中央供給側結構性改革決策部署，深入貫徹國務院下發的《關於積極穩妥降低企業杠杆率的意見》及《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》相關要求，農業銀行結合自身實際，在同業率先成立了農銀資產管理有限公司籌備組，主要負責牽頭開展公司籌建、申請相關資格和牌照、登記注冊、內外協調等工作，同時在2016年末牽頭完成了第一單債轉股項目實施工作，得到了中央和國務院的高度評價。

農銀資產管理有限公司將按照市場化、公司化方向，依據穩妥推進、分步實施原則，打造成為農業銀行的債轉股專業實施平台。從運作模式來看，農銀資產管理有限公司作為獨立法人，實行自主經營、自負盈虧、市場化運作的管理模式，單獨建賬、獨立核算。

面向三農、服務城鄉、回報股東、成就員工是農業銀行矢志不渝的光榮使命，農業銀行組織架構的改革始終服務於這一戰略目標。新一輪組織架構改革是新一屆黨委致敬農業銀行成立65周年，邁向集團新五年發展規劃的關鍵舉措，對推動農業銀行深入貫徹新發展理念、加快經營轉型發展具有重大的戰略意義。

（作者單位：中國農業銀行人力資源部）