打造忠誠干淨擔當的“走出去”干部隊伍

　　在深入實施“一帶一路”戰略的新形勢下，海外機構黨員干部隊伍的建設任重而道遠，加強對海外機構黨員干部的選拔、監督和管理，一絲一毫也不能放鬆。要堅持“選對人”“管住人”“用好人”，才能最終打造一支忠誠干淨擔當的“走出去”干部隊伍，保障國有企業國際化業務的健康發展，服務於國有企業國際經營發展大局。

　　中國葛洲壩集團國際工程有限公司（以下簡稱葛洲壩國際）是中國能建旗下的核心成員企業——中國葛洲壩集團股份有限公司的全資子公司，是專業從事國際業務的國有企業。在國際化經營中，復雜的環境和不同的意識形態，對海外機構黨員干部的政治意識、忠誠意識、廉潔意識、責任意識都提出了更為嚴格的要求。葛洲壩國際立足企業實際，在“走出去”干部隊伍建設中，通過選對人、管住人、用好人，打造出一支忠誠、干淨、擔當的海外機構干部隊伍，提高科學防治腐敗的能力和水平，提升企業應對國際市場激烈競爭的能力，更好地為企業“走出去”提供引領和保障。

樹立正確用人導向

選優配強干部隊伍

　　選好用好管好干部，要嚴把選拔關。葛洲壩國際海外機構黨員干部常年工作在海外，遠離親人和組織，一些駐外項目工作環境艱苦，任務艱巨，社會形態復雜，文化價值觀差別大，並且項目投資金額巨大，黨員干部手中掌握大量的國有資產和重要的經濟信息，很容易成為國外政治經濟組織的“圍獵”對象。這就需要黨員干部能在復雜的環境中，在面對事關國家安全、榮譽和企業核心利益的問題上始終保持清醒的頭腦，堅定理想信念，具有過硬的政治思想素質。

　　葛洲壩國際黨委始終堅持黨管干部原則和正確用人導向，把政治標准作為選派海外工作人員的首要標准，要求海外工作人員從保障國有資產安全、樹立中國投資人國際形象的高度，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。旗幟鮮明講政治，錘煉對黨忠誠的政治品格。要把堅定理想信念作為安身立命的主心骨，從思想深處解決好信仰信念問題，更好地補精神之“鈣”，固思想之元。履職盡責敢擔當，自覺肩負起央企的政治責任。要堅持守土有責、守土盡責。堅決做到面對危機敢於挺身而出，遇到緊急情況，要有膽有識、果斷決策。清正廉潔重操守，當好國有資產的忠誠衛士。筑牢思想防線，嚴格自律，自覺接受監督，注意防微杜漸。

嚴格選拔使用程序

提升從嚴監管實效

　　選好用好管好干部，要嚴把監督關。葛洲壩國際在隊伍管理上始終堅持“嚴”字當頭，建立完善的制約體系，構筑牢固的安全防線，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律，防止干部蛻化變質，確保了黨員干部的清正廉潔。十年來，公司未發生黨員干部嚴重違紀違規問題，實現了國有資產的保值增值。

　　嚴格程序把好入口關。堅持把黨管干部的原則貫穿於選人用人的全過程，嚴格程序控制，嚴格把控海外機構及總部機關負責人的動議提名、推薦考察、討論決定等重要關口，做到該有的程序一個不少，該有的規矩一條不破，堅決杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”。干部提拔必須談話在先。建立了領導干部任前廉潔談話制度，堅持把堅定理想信念、堅守紀律規矩、執行黨風廉政建設責任制等作為任前廉潔談話必談內容，教育引導黨員干部堅定信念、嚴守規矩、廉潔從嚴。僅2016年，公司就對67名提拔和調整的領導干部進行了廉潔談話，覆蓋面達100%。定期約談經常紅臉出汗。高度重視黨員干部的日常管理，隨時關注黨員干部的思想行為，通過嚴肅黨內政治生活、開好民主生活會、建立定期約談機制及個人重大事項報告制度等，將批評與自我批評、紅臉出汗制度化、常態化，保証了黨員干部的純潔性。針對海外機構的黨員干部，建立了領導干部定期回國述職述廉制度、定期回國培訓制度，確保每一名黨員干部都能得到黨組織的有效監管，切實強化了外派人員廉政意識。完善制度規范權力運行。針對公司從事國際經營的實際，始終把制度建設放在突出位置，堅持用制度規范黨員干部特別是海外黨員干部的行為，僅2016年公司就新編和修訂管理制度350多項，內容涵蓋了黨的建設、重大決策、市場開發、項目管理、財務管理等各個方面，完善的制度體系，既促進了公司經營業務的快速發展，也強化了干部隊伍建設。凝聚監督合力，構筑“防火牆”。為確保制度的有效執行，構建了以紀檢、監察、審計、內部控制為監督主體，各職能部門協同配合的“大監督”體系，實現了對重點領域、關鍵環節和關鍵崗位的監督全覆蓋，提升了監督效能。

建立科學用人機制

營造良好政治生態

　　選好用好管好干部，要嚴把使用關。葛洲壩國際加強用人機制頂層設計、嚴格落實制度，堅持把人才的培養使用與企業的戰略發展結合在一起，堅持在基層一線的實踐中磨礪和培養干部，堅持改進和完善領導干部能上能下工作機制，真正讓干事的有機會、有為的有位置，最大限度地激發了黨員干部的工作熱情，形成了干事創業的濃厚氛圍，營造了“風清氣正、干事創業、奮發有為”的良好政治生態。

　　堅持把干部隊伍建設納入到公司的戰略謀劃，搭建好干部成長的舞台。葛洲壩國際根據公司的業務發展需要，對干部隊伍的規模、結構、梯隊建設、能力和素質提升、職業規劃等進行了全方位設計，確保每一名干部都能得到展示其才能的合適崗位，為每一名黨員干部在本職崗位上取得成就提供了廣闊的舞台。10年來，公司先后有50多人獲得“全國五一勞動獎章”“中央企業青年崗位能手”“湖北最美青工”等榮譽稱號。堅持在基層一線磨礪和培養干部，壯大干部隊伍的根基。多年來，葛洲壩國際堅持讓黨員干部在基層一線摸爬滾打、鍛煉成長，堅持從基層選拔領導干部。對關鍵、重要崗位，堅持必須經過海外經營和基層一線鍛煉。截至目前，公司海外機構和總部機關部門負責人以上領導干部，90%以上具有海外和基層工作經歷，他們具有扎實的基層工作經驗，重實干、善管理、敢創新、有作為，擔當起公司快速健康發展的歷史重任。堅持改進和完善干部能上能下的工作機制，讓干部隊伍活起來。制定了專門的干部管理辦法，明確了干部選拔、退出的條件和程序，健全了崗位適應性考核體系，真正把在基層實踐中有所作為的良將賢才選拔上來，讓不適應工作崗位的及時從干部隊伍中退出來，干部“能上能下”已深入人心，激發了隊伍的生機和活力。（李萍莉）