長春：加大投入強力推進 以陣地建設突破推動非公黨建發展

去年以來，長春市委把陣地建設作為推動非公企業和社會組織黨建工作的基礎工程來抓，擺上重要位置，明確建設任務推進時間表，強力推進陣地建設，有效破解陣地建設這一短板，為加快推進非公企業和社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。

一、強化“三級聯動”，實現黨建陣地全覆蓋。注重整合工作力量和各方資源，按照縣（市）區（園區）、街道、非公企業和社會組織“三級聯動”的方式，合力推進黨建陣地建設。一是縣（市）區、園區重點推進綜合性服務中心建設。各縣（市）區、省級以上園區按照不低於1000平方米的標准，採取翻修改建、共享聯建、選址新建等辦法，投資近3億元，建設完成黨建服務中心18個。年底前10個縣（市）區和21個省級以上園區將全部完成黨建服務中心建設，總面積將達到5萬平方米。二是街道社區建設區域性活動中心。發揮街道社區陣地建設基礎較好的優勢，要求每個社區在服務用房中專門開辟區域性非公企業和社會組織黨建活動功能區，目前已完成60多個。三是非公企業和社會組織建設黨建活動室。全市採取非公企業和社會組織內部自建、上級黨組織支持幫建、區域聯建等方式，在非公企業和社會組織辦公區、商圈、市場、商務樓宇內部建設黨建活動室130多個，全市基本實現了黨建陣地的全覆蓋。

二、突出“五大平台”，科學合理設置陣地功能。指導縣（市）區、開發區按照“五大平台”要求，豐富陣地內涵，完善陣地功能，提升陣地服務能力。一是黨務干部培訓平台。設置黨史教育、黨建成果展示、黨課教學、黨員宣誓等功能區，突出黨性教育和黨建實務。二是黨組織孵化平台。設置黨建指導功能區，把社會組織引入黨建指導服務中心，同步孵化黨組織。三是創新創業平台。設置企業創新產品展示、創業青年交流研討、新技術新技能培訓等功能區，突出對創新力量的培育。四是職工群眾活動平台。設置圖書閱覽室、棋牌活動室、健身房、多媒體大廳等功能區，滿足職工群眾文體活動的需求。五是行政服務綜合平台。設置辦稅咨詢、法律服務、勞動維權等功能室，整合行政服務資源，開展“一門式”服務，為非公企業和社會組織加快發展提供全方位服務。各地在不斷擴大陣地覆蓋的基礎上，拓展服務功能，形成服務特色，受到職工群眾的普遍歡迎。長春新區按照“一主三輔”的方式，打造了4個設施一流、功能完善的黨群活動服務中心，在全市陣地建設中起到示范引領作用。

三、建立“三項機制”，確保黨建陣地有效運行。堅持把建立常態長效、務實管用的制度機制作為黨建陣地高效運轉的重要保障。一是建立人才保障機制。市裡明確每個黨建服務中心安排5名以上專職黨建指導員，各縣（市）區、開發區借此機會採取區域內選派、公開招錄等方式充實黨建工作力量，並在陣地建設時同步對黨建指導員進行業務培訓，保証陣地投入使用，迅速發揮功能。二是建立經費保障機制。市裡出台政策，各縣（市）區、開發區採取財政專項列支、園區自籌、留存黨費支持等多種形式，建立多渠道、多元化經費投入機制。二道區整合社區服務民生經費和政府購買服務項目，每年投入200萬元公益創投資金和20萬元黨建發展基金。長春新區將4個黨建服務中心年度經費全部納入區財政專項列支。三是建立運行管理機制。各縣（市）區、開發區普遍建立健全黨建服務中心各項業務開展、各類人員管理、基礎檔案台賬、設施維護更新等方面的規章制度，堅持用制度管人、管事，推動黨建服務中心規范管理，切實發揮作用。綠園區制定的《黨群活動服務中心管理辦法》，在加強黨群活動服務中心管理中，健全領辦、代辦等制度，細化業務流程，較好地保証了黨建服務中心功能作用的有效發揮。

（李新義）