陝西嵐皋：“八項制度”管嚴用好第一書記

陝西省嵐皋縣按照“抓黨建促脫貧攻堅”的總體要求，建立村“第一書記”管理“八項制度”，充分調動第一書記的積極性和主動性。

嚴格考勤制度，按考勤兌現補助。實行“第一書記”駐村考勤登記制，每周由村支部向鎮黨委上報第一書記出勤情況，鎮黨委每月5日前匯總填寫《考勤登記表》送縣委組織部審核，考勤登記作為兌現生活和交通補助的依據。

嚴格請銷假制度，杜絕“游離人”。第一書記連續請假5天以內由鎮黨委批准，6－10天由派出單位黨組織商鎮黨委批准報組織部備案，10天以上由派出部門黨組織向縣委組織部請假，超過30天由派出部門召回並重新選派。擅自離崗或超假不歸的，按曠工論處，情節嚴重的，按干部管理權限作出相應處理。

嚴格工作紀實制度，防止假記錄。要求第一書記如實填寫工作日志，認真記錄察民情、聽民意、幫民困等情況。工作日志每周由所駐村黨支部書記簽字核實，每月由各鎮分管扶貧工作班子成員或聯村領導簽字確認。

嚴格會議出勤制度，外出要報備。各鎮召開與黨建工作和脫貧攻堅工作有關的會議必須組織第一書記參加。第一書記出鎮參加各類會議或活動，須持有縣級或以上組織人事部門和扶貧部門的正式通知，並報鎮黨委備案。

嚴格工作通報制度，履職要報告。鎮黨委每半年向縣委組織部和派出單位書面報告和通報1次第一書記履職情況，重點說明崗位出勤、履職成效、黨員和群眾反響及駐村黨支部的評價。派出單位每季度聽取1次第一書記的工作匯報，適時到村調研指導，幫助解決實際困難。

嚴格調整召回制度，召回要追責。對不到村工作、無故脫崗、工作不負責、群眾反響惡劣、綜合評價差的，鎮黨委進行批評教育、限期整改﹔整改不力的，鎮黨委提出召回申請，縣委組織部責令派出單位重新選派﹔對違反紀律規定的，依紀查處。被召回人員當年年度考核原則確定為基本稱職或以下格次，是后備干部的取消后備干部資格﹔同時，對第一書記選派工作不重視的，約談問責派出單位主要負責人。

嚴格后勤保障制度，后勤保障到位。鎮黨委就近就便為第一書記創造必要的生活和工作條件，定期組織黨建和脫貧攻堅專題培訓。派駐單位根據《考勤登記表》嚴格兌現生活、交通補助和工作經費，嚴禁截留、擠佔、挪用、違規使用和虛假冒領，每年安排1次第一書記體檢，辦理任職期間人身意外傷害保險。

嚴格督查考核制度，優秀比例單列。大力宣傳和推廣第一書記工作先進典型，第一書記受到省市縣委表彰的、所駐村黨建或脫貧攻堅工作受到省市縣委（含組織部門和脫貧攻堅指揮部）表彰的，當年年度考核直接確定為優秀格次，優秀名額不佔派出單位及各鎮評優指標。

（馬新虎 李宗衛）