說清談透才能身心通透

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　　從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。河北抓好民主生活會，讓領導干部在會上動真格，說真話，剖析問題，查找不足，確保黨內批評、監督不走過場，不流於形式，促進管黨治黨向縱深發展。

　　如何把“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”這一要求落細落小落實？民主生活會怎樣開才不走過場？

　　前不久，在民主生活會上，河北84名省管干部就去年接受省紀委談話函詢的相關問題作情況說明。這是河北省委發力推進全面從嚴治黨的一項新探索。

　　為何作說明？

　　接受組織監督，讓從嚴治黨從黨內政治生活嚴起

　　1月26日上午，省民政廳黨組一位班子成員出訪歸來第一天上班，廳黨組書記和駐廳紀檢組組長就在第一時間找他談話，要求他就去年被省紀委函詢情況作出專項說明。雖然他因公出訪，未能參加廳領導班子民主生活會，但回國后就立即補上了這一課。

　　“有壓力有觸動，但更多的是充分感受到組織的關心和愛護，有助於端正態度，放下包袱，輕裝上陣。”這位班子成員說得很真誠。

　　《中國共產黨黨內監督條例》第二十條規定，民主生活會重在解決突出問題，領導干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監督。

　　然而，一段時期來，有些地區和單位召開的民主生活會走過場、擺樣子，會前准備“缺斤少兩”，會中批評與自我批評“隔靴搔痒”，會后“熄火斷擋”，沒有收到實效。這些問題不解決，嚴肅黨內政治生活、接受組織監督隻能成為一句空話。

　　去年以來，河北省委抓住巡視反饋的問題及其他方面反映的問題，在民主生活會上讓班子成員對號入座，先期在廊坊市、張家口市的改進市委常委班子民主生活會上開展試點。

　　今年1月，省委書記趙克志在省紀委九屆二次全會上，要求認真梳理巡視和談話函詢發現的問題，逐一向黨委（黨組）書記移交，督促相關同志在民主生活會上作出說明。

　　“這既是嚴肅黨內政治生活、提高民主生活會質量的重要內容，也是落實《准則》《條例》、踐行監督執紀‘第一種形態’的具體運用。”省紀委主要負責人表示，嚴肅黨內政治生活，就是要通過發揮黨內監督作用，防止黨員領導干部的“小毛病”演變成“大問題”。

　　如何作說明？

　　緊盯重點環節，讓民主生活會不走過場

　　“省紀委對我談話函詢，指出我曾與一名被查處的領導干部多次聚餐、來往，我承認在這些方面沒有嚴格約束自己。”省政法委一名班子成員在民主生活會上作說明時說。

　　“你對‘四風’問題重視不夠，應該深刻反思。”其他班子成員從思想根源上對他提出了批評。

　　“我虛心接受大家的批評，今后堅決改正。”他表態誠懇。

　　省紀委黨風政風監督室負責人表示，之所以這樣做，就是要從省管干部開始，提高民主生活會制度化、規范化水平，體現省委嚴肅黨內政治生活的決心，通過盯緊重點人、重點環節，環環相扣，務實較真，讓民主生活會真正發揮作用。

　　為此，省紀委先對2016年以來省管干部談話函詢問題進行了全面梳理，列出了144個需要在民主生活會上作出說明的問題清單，主要包括群眾反映領導干部“四風”問題以及廉潔自律等方面的問題。根據問題清單，按圖索驥，梳理出84名省管干部涉及這些問題。隨后，省紀委向各市和相關省直單位黨委（黨組）書記發函督促落實，要求在民主生活會上通報情況，督促涉及問題的同志剖析問題，汲取教訓、引以為戒。

　　“以前開民主生活會會前准備不充分。現在，讓被談話函詢干部在民主生活會上作說明，避免了應景式的一帶而過，有了抓手，接了地氣，指向性更明確了。”曾列席省人社廳班子民主生活會的督導人員李益民說。

　　為確保工作成效，省紀委還派出班子成員到各市、省直單位進行現場督導，並責成84名省管干部所在地區和單位及時向省紀委反饋相關情況。

　　秦皇島市委還專門下發通知細則，明確要求2016年度被提醒談話、談話函詢、誡勉、問責的領導干部，要在民主生活會上作出說明。“動真格，說真話，民主生活會才不會走過場、走形式。”該市紀委主要負責人說，市紀委還派出兩個檢查組隨機抽查，發現13個單位存在落實通知要求不到位的情況，11個單位被責令重新召開，對3個單位的黨組織主要負責人進行了問責。

　　落腳點何在？

　　發揮談話函詢提醒警示作用，黨員領導干部受到思想洗禮、黨性錘煉

　　“親戚調動工作完全符合程序，不存在為其打招呼等問題。我接受組織和群眾對我的監督，會把批評和監督當作一面鏡子，經常對照、自我完善。”在衡水市市委常委班子民主生活會上，市委書記首先通報了被省紀委談話函詢的一名班子成員，為親戚調動工作給予照顧的問題，這名班子成員對此作了說明。

　　省紀委黨風政風監督室朱會佔說：“在民主生活會上作說明，對確實存在問題的領導干部而言，這是一次自我剖析、接受批評的機會﹔對談話函詢發現問題不屬實的，也能夠及時自我澄清，放下包袱，自我警醒。所以，說明人都積極配合。”

　　“有則改之，無則加勉。這樣開民主生活會，就如同一副通透身心的清醒劑，是黨組織的信任、愛護，是近在身邊的黨內監督，也是生動深刻的黨性教育、警示教育。”省社科院黨建教授王彥坤說，這種做法能夠讓班子成員進一步強化黨性觀念和紀律意識，經受一次嚴肅的黨內政治生活鍛煉。一位省管干部感慨地說，談話函詢看似只是提醒，但抓住了問題的本質。作為一名省管干部，面對整個班子成員說明自己被省紀委談話函詢那些事情，心中的滋味可想而知，但說清談透，對大家也是一種再教育再檢驗，能夠真正發揮警示作用。

　　唐山市委班子成員有4人在2016年被省紀委談話函詢。對此，該市市委主要負責人表態堅決：“嚴肅黨內政治生活是市委的責任，我們堅決把這項措施落到實處，既讓他們把問題說清楚、講透徹，真紅臉、真出汗，更讓其他班子成員接受教育、引以為戒。以此為契機，要切實落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行主體責任，把黨內政治生活嚴起來，推進黨性教育、警示教育經常化。”

　　“被談話函詢干部在民主生活會上作出說明或檢查，把對干部的教育、管理、監督融合在一起，拓展了批評與自我批評的渠道。”省紀委主管負責人說，這有利於黨內政治生活真正嚴肅起來，還有力促進了管黨治黨向縱深發展，為全面從嚴治黨提供了有益借鑒。（記者 徐運平）

　　《 人民日報 》（ 2017年06月06日 18 版）