濟南強化黨組織政治功能和服務功能 

　　近年來，濟南市積極適應城市基層黨建新要求，探索街道社區黨組織發揮領導核心作用的有效途徑，不斷強化政治功能，優化服務功能，為推進城市改革發展穩定提供堅強保証。

　　做強街道做實網格，推進城市基層黨建覆蓋。適應城市社會結構、產業布局、黨員流向新變化，及時強化工作職能，調整組織設置，延伸工作觸角，推進黨的組織和工作在城市基層全覆蓋。一是強化街道抓黨建職能。進一步明確和強化街道黨工委抓黨建的8項職責，在全市104個街道全部建立黨建辦公室，平均每個街道配備專職工作人員4人以上，專門負責抓黨建。在街道設立“兩新”組織黨委，對轄區非公企業、社會組織等各類組織實行兜底管理，統籌做好黨組織組建、黨員發展教育管理等工作。二是加強社區網格化黨建。以居民小區、街巷、樓棟為單元，建立網格黨支部、樓院黨小組9600多個，配備網格員、樓院長2.3萬多名，將工作、生活在社區的黨員全部納入網格管理，將黨建、民生、維穩等工作沉到網格，推動“人在網中走、事在格中辦”。三是推進新興領域黨建。針對省會城市樓宇園區眾多、新群體大量集聚的實際，在56個大型商務樓宇和產業園區設立樓宇黨委、園區黨委，建立黨建工作指導站76個、選派黨建指導員368名，推動新組建企業黨組織3089家。

　　強化政治引領能力，筑牢城市基層工作陣地。面對城市社會群體思想多元、黨員教育管理難度增大的情況，發揮黨支部主體作用，嚴格黨員教育管理，加強對群眾宣傳教育，引導群眾一心一意聽黨話、跟黨走。一是建設過硬支部。結合開展“兩學一做”學習教育，研究制定城市社區黨建工作標准和支部工作標准，建立基層黨組織按期換屆、發展黨員工作跟蹤督查、嚴格黨員日常管理、基層黨組織“三會一課”報告檢查、“黨員活動日”5項制度。大力開展整頓軟弱渙散黨組織工作，調整或選派基層黨組織書記45名，整頓轉化后進黨組織102個，找到失聯黨員1351名。二是筑牢紅色陣地。開發“泉城黨建”黨員學習手機平台，在中心社區建立社區黨校，宣傳黨的理論路線方針政策和黨委、政府工作部署。在各類社會組織和群眾活動團隊中建立黨組織，創新活動內容和載體，把群眾吸引凝聚在黨組織周圍。三是打造一線堡壘。聚焦拆違拆臨、治堵治霾、文明城市創建等城市重點工作，通過成立臨時黨組織，建立黨員突擊隊、先鋒隊、志願隊、服務隊，將黨的組織建在一線、黨員作用發揮在一線。特別是在文明城市創建中，基層黨組織廣泛發動、黨員干部帶頭參加，全市實名注冊志願者49萬人，參加志願服務活動38.1萬人次。

　　優化服務群眾功能，打通服務群眾“最后一公裡”。整合各類資源和力量，為群眾解難題、辦實事，讓群眾有更多獲得感。一是升級服務場所。通過新建、購買、整合、出租房產回收等方式，對社區服務場所進行改造提升，高標准建設街道、社區和樓宇、園區黨群服務中心（站）588個，面向轄區各類組織和黨員群眾提供活動陣地、便民服務、教育培訓等。二是整合服務資源。整合各類公共服務、社會服務、市場服務資源，制定統一服務標准，為居民提供教育、文化、養老、家政等200多項服務，打造社區“十五分鐘服務圈”。歷山名郡社區針對居民反映的“樓越高、心越遠”問題，發動80余家社會組織建立“名郡俱樂部”聯盟，並組建黨組織，為群眾提供專業服務。三是創新服務手段。將“互聯網+”引入黨建，建立集黨建服務、社會事務、治安管理等於一體的智能管理服務系統，建立問題分類轉辦、限期督辦、跟蹤評議等機制，實現情況動態掌握、訴求及時回應、問題高效辦理。

　　強化統籌推動作用，構建區域共建互補格局。出台城市街道、社區區域化黨建工作意見，打破條塊分割的圍牆和壁壘，推動區域內各類黨組織互聯互通互動、共駐共建共享。一是組織聯建搭平台。在中心城區街道建立“大工委”、社區建立“大黨委”，吸收5200余名駐區單位、“兩新”組織黨組織負責人擔任兼職委員。文化東路街道建立“工委+專委”模式，吸納轄區單位設立城市管理、綜合治理、精神文明等專業委員會，推動區域治理精細化。二是完善機制求實效。建立聯席會議、述職評議等制度，定期研究部署轄區黨的建設、社會治理等工作。探索實行駐區單位評先評優征求街道社區意見，實施在職黨員在社區表現負面清單制度，提高駐區單位和黨員參與社區建設的積極性。三是資源共享雙服務。通過簽訂共建協議書、制定項目清單、服務雙向認領等，推動街道社區與駐區單位對接需求、資源共享。去年以來，街道社區和駐區單位圍繞活動陣地雙向開放、辦公區錯時停車、黨員聯合培訓、困難家庭幫扶等開展共建互補，實現陣地共有、黨員共管、服務共做。四是協商民主促和諧。堅持民事、民議、民決，依托“街道—社區—網格—樓院”四級組織體系，由各級黨組織牽頭建立居民議事廳、民主議事會、樓院長雜談會等協商議事機構1450多個，採取上門協商、會議協商、決策聽証等方式，把群眾關切問題交給群眾商量著辦，變“替民做主”為“由民做主”，有效解決了老舊小區供氣供暖、物業管理糾紛等各類問題6500余件。（通訊員 濟組軒）