江蘇淮安洪澤區：“三結合三統籌”推動大走訪“開花結果”

江蘇省淮安市洪澤區在大走訪活動中，堅持“三結合三統籌”推進“三進三幫”與當前重點工作相融並進，成功破解“兩張皮”現象，全區各項重點工作穩步開展，發展、穩定、惠民的綜合效應日益顯現。

結合進農村幫壯村富民，統籌推進農村各項重點工作。34名處級領導“五帶一統”，做到帶頭走訪調研、排查問題、謀劃發展、興辦實事以及指導傳輸新理念新思路，強化統籌協調，協同推進陽光扶貧、村庄環境整治、秸稈“兩禁一利用”和村居“微權”陽光行動等各項工作。各重點工作領導小組與牽頭責任部門、區委督查室聯動協作，提出“早謀劃、重過程、求實效”和“三全三補”（走訪、排查、措施全和補缺補軟補短）要求，通過監管平台全程跟蹤“問事、問人、問責”，推動區、鎮黨員帶著任務下基層、進村一次辦多事、拓展幫扶不落空，有力促進了農村各項工作齊頭並進。目前，已幫助115個村居全部落實了強村富民規劃，為15個相對經濟薄弱村引進項目26個﹔區、鎮6580多名黨員走訪群眾3.8萬戶，向5059戶扶貧戶慰問40多萬元﹔宣講黨的政策理論、決策部署780多場次，引導村民做好秸稈還田、夏收夏種、防汛抗旱，積極整治環境、民主管理、評議監督﹔助力村級組織建設，促進黨員村干部“雙強雙帶”，帶動1639人成功創業﹔為32個村居查糾問題52個，解決了365戶困難戶的難題，促進公平落實惠農政策，廣大村民歡欣鼓舞。

結合進社區幫和諧共治，統籌推進文明創建和矛盾化解。區四套班子34名處級領導、區直85個部門科級干部與7個社區疊加結對，深入調研、綜合施策、協調幫扶，集聚資源力量，著力“強基礎、增活力、促共治、惠民生”。已為7個社區完成平安綜治標准化體系建設，社區技防規范化達96.8%，監控完好率均超90%，補缺補齊社區32個共治短板﹔排定47個實事項目已完成28件，其余正在推進中。在此基礎上，策應淮安市創建國家文明城市，以及開展大走訪大接訪大化解活動的要求，區委區政府分別成立領導小組，四套班子成員分挂任職、一線指揮，實行“網絡管理、責任共擔、任務細化、過程記實、結果備案”，建立基層反映問題“跟蹤、辦理、督辦、回訪、銷號”的辦理落實機制，聯動銜接全市“12345”公共服務平台，推動街道、社區、結對部門同向發力，讓小事不過夜、大事限時辦，已累計解決問題398件。結對部門黨員干部進社區開展主題宣傳56場次﹔排查矛盾283個，已幫助化解216個，越級、集體上訪批次與人數大幅下降。同時，開展黨員回社區服務、衛生包干、志願服務、社區義工、捐贈捐物等活動，與社區居民共治共建文明社區，全區文明城市創建實地考察與模擬測評分值不斷提高，從全市第7升至第3。

結合進企業幫轉型升級，統籌推進全區經濟加速發展。實行“全區統籌、分類對待、覆蓋結對、一企一策”，建立“交辦、承辦、督辦”的“三辦”模式，推動全區機關干部以“店小二”身份深入企業服務。34名處級領導帶領分管單位主要領導深入329家規模以上企業，現場會辦解決問題119個﹔專題會辦解決融資、用地、用電等問題125個﹔為企業解決用工2380多人，協調資金1.86億元，完成技改項目32個，招引和置換項目31個﹔外出走訪在洪投資企業的總部企業、關聯企業、科研站所，幫助16家企業與32個科研院所結盟，引進26名科研人才，力促企業做大做強、產業優化升級。區、鎮458名副科級干部進小微企業全覆蓋，4860多名一般干部進個體工商戶全覆蓋，聚焦他們在生產經營上最緊迫、最直接、最關鍵的現實問題，集中力量解決了690多個問題。同時，圍繞區委十一屆二次全會確立的發展目標，突出全域旅游戰略，放大洪澤湖與綠色資源優勢，成功招引6個農業龍頭項目，大力發展田園經濟、觀賞農業、養老養生產業，配套招引優質醫療資源、文化事業產業，優化了全區資源要素配置，經濟發展活力與后勁明顯增強，1－5月份主要經濟指標超過預期增長，不斷向實現全市新的經濟增長極的目標邁進。

（江蘇淮安洪澤區黨建雲平台供稿——萬福善 李偉）