河北昌黎：多措並舉抓實抓好“三支隊伍”建設

近年來，昌黎縣高度重視“三支隊伍”建設，精心選育、嚴格管理，多措並舉抓實抓好“三支隊伍”建設。

抓好“選、育、管”，鄉鎮黨委書記“身先士卒”。鄉鎮黨委書記是基層黨建直接責任人，是基層黨建任務的根本保証。昌黎縣高度重視鄉鎮黨委書記隊伍建設。嚴格標准選用。按照好干部五條標准，將黨建和基層工作經驗豐富的優秀干部選拔到鄉鎮黨委書記崗位。對優秀鄉鎮黨委書記提拔重用，2015年以來，12名鄉鎮黨委書記選拔到縣直單位任主要領導職務。堅持科學培育。強化對鄉鎮黨委書記領導力、執行力的培育，堅持靈活性、突出專題性、具有針對性，近年來，培訓鄉鎮黨委書記170多人次，組織鄉鎮黨委書記參加省、市各類培訓班65人次。加強考核管理。完善鄉鎮黨委書記日常考勤、黨建述職、思想匯報等制度，進一步規范鄉鎮黨委書記管理。根據鄉鎮不同特點，採取差異化考核辦法，把考評結果作為干部提拔任用的重要依據。鄉鎮黨委書記隊伍已成為基層黨建、和諧發展的中堅力量。近年來，全縣累計改造農田35.1萬畝，植樹造林5.9萬畝，改造農村道路365公裡，解決了199個村20.42萬群眾的人飲安全問題，完善了418個村的公益事業設施。

抓好“培、樹、調”，村黨組織書記“強筋健骨”。昌黎縣注重教育培訓，拓寬選任渠道，促進履職盡責，打造思想先進、素質過硬、能力突出的村書記隊伍。注重能力抓培養。源頭選能人。把選好人、選能人作為村“兩委”換屆首要目標，引導創業有成的企業家、優秀務工經商人員、農村經紀人、專業協會負責人中的黨員競選黨組織書記。全縣農村黨組織書記中企業家、經濟合作組織負責人、致富能手達到80%以上。培訓育能人。採取集中辦班、專題講座、外出參觀、以會代訓等多種形式，每年對村黨組織書記進行綜合素質和業務能力培訓。今年篩選了260名村黨組織書記參加省、市兩級的萬人培訓示范班。以“兩學一做”學習教育為主題，舉辦了全縣農村黨組織書記政治素質提升班，對全縣農村組織書記進行全員培訓。注重實績樹典型。落實待遇強信心。嚴格按照河北省委組織部要求，將村書記工資標准提高到23696元，強化收入保障。名譽激勵促提升。將優秀村黨組織書記優先推薦為“兩代表一委員”及“兩優一先”表彰對象人選，全縣村書記中“兩代表一委員”共68名，涌現出了“草莓書記”李東、“淺海養殖書記”趙鐵強、“花卉種植書記”劉向東等一批富民書記。等一批富民書記。注重履職抓調整。根據省組《河北省村黨組織書記退出辦法（試行）》文件精神，按照“工作不力、問責免職，人崗不適、主動辭職，違反法紀、強制調整”三種情況，對能力低、素質差、辦事不公的村書記堅決進行調整。2015年換屆以來，有24名不勝任現職的村黨組織書記被勸退或自行辭職，實現能者上、平者讓、庸者下。

抓好“選、扶、帶”，致富帶頭人“示范引領”。農村致富帶頭人，選拔是基礎，扶持是手段，幫帶是目的。明確標准擇優選拔。按照致富能力強、帶富能力強、個人收入高於當地農民人均純收入10倍以上、能夠輻射帶動10個以上農戶致富為標准，建立了609人的農村致富帶頭人隊伍。協力扶持提高能力。縣委發揮牽頭抓總作用，協調科技、農林畜牧水產等部門提供優惠政策、資金扶持、技術服務，全力扶持致富帶頭人成長。近年來先后組織農村致富帶頭人到山東壽光、遼寧凌源等地考察學習、開拓視野，提升農村致富帶頭人的產業發展能力。結對幫帶發揮作用。為農村致富帶頭人確定幫扶對子，精准幫扶，對3年內未脫貧致富的，繼續落實幫帶措施。馬坨店鄉圍杆庄村黨員致富帶頭人顧天祥，主動為幫扶對象出資8000元種植草莓和甜玉米，使幫扶對象當年收益1.5萬元。到目前，致富帶頭人共幫帶農戶947戶，扶持發展項目23個，形成了“一人致富，全村受益”的良好局面。（劉斌）