長春建立“2+3+4”工作體系：學做相融力避“兩張皮”

　　今年以來，長春市在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化過程中，聚焦創新學習方式、拓展實踐載體、解決實際問題三大重點，建立健全“2+3+4”工作機制，不斷推動全市黨組織和黨員隊伍建設實現新提升。

　　該市實行“兩套學習辦法”，在真學實學上下功夫。一方面，建立“1+N”學習模式，“1”即規定黨員必學內容和應知應會內容，“N”即區分不同領域、不同行業黨員群體特點，確定不同學習重點，推薦閱讀書目，編印應知應會手冊，突出精准化、差異化和針對性。另一方面，建立考學、賽學、督學機制，確保學習取得實效。以考驗學，對規定學習內容定期組織考試，通過考試檢驗學習效果、促進黨員干部真學常學﹔以賽促學，組織黨員廣泛參加知識競賽、網絡闖關答題、演講比賽等活動，激發黨員干部參與熱情﹔以查督學，採取經常實地踏察、痕跡查驗、現場提問、隨機抽查等方式，督促各級黨組織始終上緊發條。

　　為充分發揮領導干部表率作用、黨支部主體作用、黨員先鋒模范作用“三個關鍵作用”，該市結合實際把“做表率、當先鋒”行動作為“做”的實踐載體。抓住“關鍵少數”，通過縣（市）區黨政領導干部“社區工作日”、市直部門領導干部“一線工作日”、機關黨員干部“雙崗雙責”等3項制度，推動領導干部走出機關、深入一線，在服務群眾中擔當作為，發揮表率作用。抓實基層支部，通過在農村領域實施“雙富”、在城市社區領域實施“雙建”、在機關領域實施“雙帶”、在國企領域實施“雙比”、在窗口單位和服務行業領域實施“雙爭”、在非公企業和社會組織領域實施“雙亮”的“六雙先鋒”行動，打造與東北亞區域性中心城市相匹配的黨建品牌。抓好普通黨員，創新制定無職黨員“設崗定責”、在職黨員“依崗亮責”、基層黨組織和黨員“雙向承諾”等3個安排意見，引導廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位當先鋒。

　　該市堅持把問題導向作為學習教育的根本原則，聚焦“四個突出領域”，注重在建立健全查找、解決問題長效機制上下功夫。著力查找並解決黨員隊伍存在的突出問題。通過建立“黨性體檢”機制，引導黨員干部積極參加黨的組織生活，聚焦理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明等問題，真正把問題找准找實並及時建立台賬、銷號整改。著力補齊基層組織建設短板。針對全市基層黨建和黨員教育管理中的薄弱環節和短板，集中開展黨支部和黨小組規范化集中整治、“三會一課”常態化集中整治、黨費收繳管理標准化集中整治和黨組織關系轉接精准化集中整治，徹底解決基層黨組織政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。著力克服學習教育與中心工作“兩層皮”不良傾向。堅持把學習教育與中心工作深度融合，細化完善政績考核辦法，實行季度跟蹤考核並通報約談制度，在全市形成“憑能力用干部、以實績論英雄”的濃厚氛圍，促使學習教育與中心工作兩不誤、兩促進。著力根除發生在群眾身邊的不正之風和腐敗現象。突出加強對農村黨員干部的監督管理，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。