連雲港市連雲區：四舉措把好“動”吏第一關

近期，連雲港市連雲區嚴格落實《關於防止干部“帶病提拔”的意見》文件精神，針對解決好干部動議環節存在的四大問題，進行做法規范、經驗提煉、制度固化，切實讓“動”吏從源頭嚴起來、實進去。

明確“五動五不動”，防止臨時動議。明確規定調整動議干部的“五種動因”，即“換屆和機構改革，職位空缺，按規定交流、輪崗或回避，根據考核情況需要調整，領導干部違紀違法”5種情形，由組織部門或組織部門根據區委主要領導的意見提出動議。同時，明確“五不動”，即“主要領導明確即將變動，機構改革或行政隸屬關系即將變動，職數已滿且運行情況良好，動議人數、次數超過規定，有關事項應當事先向上級報告而未報告”5種情況，不得提出調整動議。

採取“六步動議法”，防止無序動議。將新修訂的《干部選拔任用條例》動議環節“提出啟動意見、提出初步建議、形成工作方案”的規定，細化為“六步動議法”，即“收集相關信息、進行綜合研判、提出動議建議、醞釀建議人選、合理征求意見、形成工作方案”。重點突出動議預判把關作用，規定組織部門必須先將空缺領導職數、薄弱領導班子、干部日常考核等情況進行梳理、匯總、分析，對動議的職位、條件、方式方法及崗位配備意向性等作出詳細說明，在主要領導成員充分醞釀並形成共識后，報上級組織部門審批后啟動。

劃出“八條高壓線”，防止違規動議。對干部動議進行制度約束，建立動議請示制度，在正式上報上級組織部門審批前，向“五人小組”專題報告，具體內容為調整動議的原因、原則、幅度、實施時間、方式方法及其他需要報告的情況。同時，明確了8種不予通過的情形，即“動議時機不符合五種動因，職位超職數、越級別，建議人選混崗，動議程序不規范，動議人數突破60人上限，提拔人數突破30人上限，調整次數超過4次，破格、越級提拔事前不請示””，切實落實源頭把關作用。

落實“三項責任制”，防止動而無責。嚴格落實動議倒查責任制，推行干部選任全程紀實制度，將動議環節涉及的會議時間、參加人員、會議內容、匯報人員、記錄人員、醞釀結果、征求意見內容等詳細記錄在案，做到動議責任具體化。嚴格落實動議保密責任制，對沒有嚴格遵守干部工作保密紀律的，按造成的影響給予不同程度的黨紀處分，分管干部的領導干部調整分工，相關組工干部調離組織系統。嚴格落實動議干部綜合研判責任追究機制，對因情況掌握不准而動議調整干部造成后果的，嚴肅追究組織部門相關人員責任。

（欒方超）