北京市西城區：心系紅牆內 扎根百姓中

緊靠“紅牆”，轄區內有中央機關及所屬事業單位654家，部級以上中央單位120家，“與紅牆最近的地方，工作標准必須最高”﹔ 貼近百姓，下轄15個街道、261個社區，常住人口110多萬，“小事要當大事辦，工作標准必須一流！”這裡是北京市西城區。

踐行“紅牆意識”，西城區將服務中央與服務百姓相統一，將不折不扣落實中央方針政策和凝心聚力推動區域發展相結合。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員干部個個爭先，將“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”“絕對忠誠、責任擔當、首善標准”內化於心，外化於行。

掌握科技破難題  俯身苦干解民憂

“紅牆”內是黨中央、國務院的辦公區，“紅牆”外是老北京傳統的胡同民居，這讓西長安街街道風光無限又“壓力山大”。

“政治意識和工作標准必須時刻向黨中央看齊。”西長安街街道工委書記田巨德介紹，作為“紅牆意識”的起源地，“在這裡沒有最好，隻有更好。”這裡的“紅牆讀書會”把“兩學”學深學透，同時把學與行相結合，把服務與創新相結合。

“嘀嘀嘀……”4月23日中午，西單商業區綜合管理辦公室的鈴聲響起。“君太百貨門前過街天橋人流過密，請速到現場疏導。”根據大數據管理預警系統發出的預警，工作人員迅速前往指導分流。

“系統運用了人工智能視頻圖像識別技術，對人流狀態進行准確‘感知’，實時反饋。”西長安街街道工委副書記、辦事處主任桑硼飛是個熟悉基層工作的博士，“精細化管理要有時代特征，‘首善標准’可不是說著玩的。”

西長安街街道的“社會治理創新大數據分析與應用平台”於2016年底正式建成，運用大數據管理，將視頻圖像信息、2.5維地理空間信息、各類業務數據匯集一處。街道還設立了大數據創新社會治理工作指揮中心，對民生服務、城市管理、應急處置等信息梳理、分析，24小時全天候響應。

做合格黨員，既要掌握前沿科技，還要俯下身子實干苦干。

陰暗潮濕、電線亂搭、層層轉租，最小的房間僅兩平方米。離“紅牆”直線距離僅1000米左右的和平門地下，也出現群租現象。長期以來形成的地下空間問題，嚴重影響了居民的生活，必須下決心徹底解決。

街道黨員帶頭上。經過一年的細致工作，萬余平方米的違規使用面積被清退。根據居民意見，現在這裡建成了“紅牆氧吧”：讀書看報的文化氧吧、安放居民閑物的便民氧吧、警示消防安全的教育氧吧……

重大勤務保暢通 居民社區保平安

西城區長年肩負著重大政務和外事活動的保障任務。交通，就是其中一個重要環節。踐行“紅牆意識”，西城區將學思踐悟、知行合一延伸到每一個路口。

保障勤務車輛通過時間最短隻用10秒，清理主路事故車縮短到40秒﹔500余人的警隊，年均出動警力近10萬人次……“寸土必爭，分秒必奪。”西城交通支隊支隊長劉保君說，“這既是西城區交通支隊的座右銘，也是首善服務的硬標准。”

強“硬件”，升“軟件”。122報警數據分析系統、流量檢測系統、事故檢測系統、電視監控系統……通過高科技手段，西城交警實現了對道路信息的全方位監測。同時，他們還開拓思路，將傳統的交通管制模式，升級為“疏導為主、綠波放行”的交通管理新機制。

“在保障政務、外事活動出行通暢與安全前提下，我們最大限度地保障居民出行的便捷。”該支隊勤務指揮處副處長王超介紹，他們的要求是，在保障外事活動時，將信號燈變燈安排精確到秒﹔在兩會等重大活動期間，將採取必要措施的時間細化到秒，並通過“卡頭不卡尾”勤務車隊與社會車輛交替放行的方式，最大限度放行社會交通。

保暢通更要保民安。每一起違章、每一起事故，在西城交通支隊的民警眼裡，都可能是影響轄區安定的因素。對“一牌、兩闖、三亂”實施長期攻堅治理，主動與治安、巡警、城管等部門對接工作、通報情況、捆綁作戰，確保24小時不間斷嚴管﹔對交通肇事逃逸案件成立專班，確保肇事逃逸亡人案件偵破率100%。

政務服務高標准 為民辦事貼心人

中央的政策是否最終落地、群眾對黨和政府的服務滿不滿意、推進“兩學一做”常態化制度化有沒有效果，窗口單位的“姿勢”很重要。西城區將學習教育活動延伸到每一個“窗口”。

沒有隔欄，沒有喧鬧，有專門的休息區，並提供茶水，西城區綜合行政服務中心的窗口讓人眼前一亮。“即便窗口是透明的，也會有距離感。”中心副主任陳新介紹，開放式工作台的高度、寬度都經過嚴格測算，並形成標准，就是為了讓群眾遞材料舒服些。

推進政務服務更加規范化、精准化、便捷化，今年西城區綜合行政服務中心開始大力推進“三個一”政務服務改革，即“一號咨詢、一窗受理、一網通辦”。“甭管你辦什麼事，一個窗口搞定，大廳內12個委辦局的所有事項每個窗口都能接、都能辦。”中心工作人員趙驚對這項改革充滿信心。

與百姓面對面的是“窗口”，通過電波溝通的同樣也是“窗口”。西城區有名的“12341政府熱線”就設在這裡。而這個五位數電話號碼的由來，還有著一段不為人知的故事。

“當時工信部有一項重點工程，一干就要兩年，施工的位置離居民家最近的地方隻有不到5米。”陳新回憶，服務中央單位是西城區的重要職責，區委區政府發動駐地的黨員干部帶頭，挨家挨戶做工作。

“事后工信部對區裡提供的幫助非常感謝，問區裡有什麼困難。”陳新說，“還是從服務群眾出發，區裡提出開通一個服務號，將各種熱線統一起來，跟老百姓貼得更近。”

服務了中央單位也方便了群眾百姓，像這樣的事在西城是常態。踐行“紅牆意識”，廣大黨員做好服務保障不打折扣，為百姓辦實事個個爭先。

《 人民日報 》（ 2017年05月06日 04 版）