以黨建標准化落實全面從嚴治黨要求

2016年，國家標准委黨組把標准化工作與機關黨建工作相結合，運用標准化“簡化、統一、協同、優化”的原理，發揮其可復制、可推廣的優勢，組織編制了《國家標准化管理委員會機關全面從嚴治黨標准體系》，著力提升機關黨建科學化水平，切實落實全面從嚴治黨要求。

這套標准體系包括六個部分、共45個標准。前五個部分圍繞機關黨建工作中涉及的五個主體來編制，即黨組、機關黨委、機關紀委、黨支部、黨員等五個部分的標准，主要針對“誰來做”“做什麼”“怎麼做”的問題，梳理了黨章黨規以及相關文件中的要求，明確了五個主體的職責和內容，明晰了黨建工作的基本方法和程序要求。第六部分是機關黨建考核標准，主要針對“考什麼”“怎麼評”的問題，完善考評內容，嚴格考評程序，優化考評方法，提升考評准確度和公信度。

一是用標准將工作內容統籌化，推動黨建與中心工作融合發展。我們運用標准化的協調原理，將黨建工作與中心工作協調統一起來，促進二者深入融合，從而有效解決“自我空轉”“兩張皮”的問題。比如，在《“兩學一做”學習教育實施規范》中，我們結合承辦第三十九屆ISO大會這一重點工作，將“我為ISO大會獻一策”、標准化核心價值理念研究等活動作為自選動作予以明確，助推了重點工作的順利完成。

二是用標准將工作程序時序化，推動黨建工作嚴肅規范。我們一方面運用標准化的簡化原理，將散落在黨章黨規中的工作要求進行凝練，確立清晰明確的基本要求﹔另一方面運用標准化的統一原理，將黨建工作的時間要求、實施步驟等要素進行固化，確立必須嚴守的一致規范，提升黨建工作的嚴肅性和規范性。比如，針對機關黨組織換屆不及時的問題，編制了《機關黨委機關紀委換屆選舉程序》《黨支部設置與換屆規范》，明確了機關黨委、機關紀委和黨支部構成人數、任期時間，換屆選舉的基本步驟、具體內容。去年，我們對照這一標准，選舉產生了新一屆機關黨委和機關紀委，抓好了3個到期黨支部的換屆工作。

三是用標准將工作考核精細化，推動黨建工作提質增效。我們充分利用標准有明確目標值和定量要求的特點，並根據標准化的優化原理，不斷健全和完善考核標准體系，從而使考核指標更加科學、評價更加合理、作用更加有力。比如，我們在《“兩學一做”學習教育實施規范》中，設計了“兩學一做”學習教育考核評價表，對黨組、機關黨委、黨支部設置了不同的考核項，既有定量的考核目標，也有定性的考核評價，倒逼黨建工作按時保質完成。

通過初步實踐與思考，我們對於抓好黨建標准化有以下幾點體會：一是抓好黨建標准化，基礎在職責明確。要針對“職責不清、推諉扯皮”的問題，實行“清單管理”，用標准厘清職責權限，並將確定后的職責分解到崗位、明確到個人，堵住職責盲區、制度漏洞，促進工作高效運行。二是抓好黨建標准化，重點在精准操作。要用標准讓黨建各項要求更加具體、程序明確、格式清晰、信息完備，幫助黨務工作者和廣大黨員全面掌握黨建工作要求，能夠准確高效地執行好黨章黨規黨紀，留下工作痕跡，便於考核評價和持續改進，形成管理閉環，知道應該抓什麼，怎麼去抓，促進工作規范運行。三是抓好黨建標准化，關鍵在整體推進。黨建標准化試點是一項比較復雜、綜合性強的工作，要注意把握基本方法、科學有效實施，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、加強和規范黨內政治生活、強化基層黨組織建設等工作緊密結合，做到一起謀劃、一起實施、一起落實。四是抓好黨建標准化，核心在嚴格執行。要把黨建標准化建設的具體要求落實到日常工作的每一個環節、每一個步驟，不留盲點和死角，不下“雷陣雨”，以“釘釘子”精神抓標准執行、抓建章立制，確保黨建工作能落地、到人頭、起作用。