大石東路社區探索“三個三”工作法 加強服務型黨組織建設

漿洗街街道大石東路社區成立於2001年，轄區面積約0.8平方公裡，由9個單位和15個居民院落組成的混合型社區，現有居民5500戶，14500人，社區黨委下設3個黨支部，6個黨小組，直管黨員125人。街道通過探索“三個三”工作方法，找准大石東路社區黨委存在的“兩委”思想認識不高，凝聚力和戰斗力不強，民生訴求工作不扎實等薄弱環節，推動黨組織創新基層黨建工作的思想觀念、體制機制和方式方法，著力解決長期沒到得到落實的問題。通過拓寬黨群溝通渠道， 創新服務舉措，在提升服務水平、為民辦實事上做到零距離。

一、三查擺，晒問題，合理調整黨組織設置。一是查思想認識。結合班子隊伍思想意識和服務群眾工作實際，找准自身薄弱處、找准問題根源點、找准整改突破口。通過對照優秀黨組織，找差距補短板。同時對照“四講四有”標准開展批評與自我批評，梳理出基層黨員干部“三不牢”、普通黨員“三不像”、基層黨組織“三不強”問題11個。積極開展回頭看，對群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中的問題整改情況再次梳理，“反彈”問題一並納入整改。二是查問題症結。下大力解決居民關切的熱點難點問題，實行動態管理，明確責任人，制定整改措施，定期匯報推進情況。社區人員分成3個小組，與提意見的居民深入溝通，聽取居民的意見。一環路西一段11號院落消防通道問題一直是院落居民的心病，通道狹窄，私家車亂停，而擴建會影響通道兩邊10余戶商家利益，遭到商家們的一致反對。社區黨委多次召開居民協調會、召集商家座談，宣傳擴建的目的和意義，挨家挨戶了解顧慮與訴求，對原方案不斷優化與調整，最終啃下了這塊“硬骨頭”。三是查民生需求。開門聽民聲，及時解民憂，暢通意見征集平台，設置意見薄、意見箱，開通電話熱線、社區QQ群。每月召開一次院落民情會，居民能夠暢所欲言，同時宣傳與居民切身相關的法規政策，介紹推廣智能化政務服務，了解居民多樣化需求。今年以來，收到意見建議100余條，對能辦理的業務立即安排處理，不能立即解決的，向居民做好解釋后列入問題台賬進行整改。第一屆暑期托管班就是在上班族的強烈要求下應運而生。

二、三創新，強服務，努力推動黨組織工作。一是創新服務平台。由於年齡、文化、教育、職業等差異，居民在信息獲取、互動交流、社區自治等方面存在諸多不便。為此，社區積極探索“互聯網+基層治理”模式，建立掌上社區公共服務平台。“掌上社區”將人、地、物、情、事、組織6大項以及40多小項社區管理內容囊括其中，居民通過手機便可直觀感受和參與，初步實現社區管理智慧化、便民服務智能化、社區建設智謀化。黨務、政務、公共服務、便民服務的有效融合，建立起社區、居民和轄區單位三方共同參與基層社區治理的良性機制。二是創建服務隊伍。組建一支以30歲以下黨員志願者為主的“青年先鋒隊”，發揮優秀青年黨員示范作用、激發黨員隊伍活力。組建一支以退休黨員為主的“蓉城金秋”志願者服務隊，老黨員豐富的工作生活經驗和專業領域技能為社區服務增光添彩。今年，開展助老、助殘、助貧等幫扶活動40余次，開展安全講座、文明勸導、治安巡邏等服務100余次，兩支隊伍在改善鄰裡關系、引導智慧生活等社區融合方面起到表率作用。三是創新文化載體。依托三國文化開展黨建活動，打造社區黨建特色名片。將耳熟能詳的三國人物故事引入社區黨建中，營造三國文化氛圍，弘揚傳統美德。組織轄區黨員、居民及青少年到武侯祠參觀學習，用三國文化精髓引導居民盡孝道、傳美德、行善為、扶弱小，弘揚傳承智、義、忠精神，倡導好家風好家訓。與武侯祠博物館達成志願服務結對意向，居民多次參與公益服務，舉辦三國廉政文化講座5次。

三、三提升，見成效，切實完善黨組織建設。一是提升服務水平。與區域黨組織、駐區單位、社會組織三方共同搭建為民服務平台，將服務觸角延伸到各個角落，不斷影響和吸納區域組織參與社區服務，形成“聚沙成塔”的合力效應，提升社區服務水平。在區域化大黨建模式下，愛爾眼科黨組織定期免費義診，農行武侯支行主動開展結對服務，為就業困難群眾提供崗位，同行社會組織志願者不定期對社區空巢老人、失獨家庭進行看望和慰問，有效破解了社區黨建組織體系不完善、力量和資源不充足等難題。二是提升居民自治能力。組建橫向到邊、縱向到底的院落服務體系，優化社區黨委、居民代表會、協商議事會、樓棟黨小組組織構架，完善居民議事會制度，暢通民意渠道。組織開展了“鄰裡互動座談會”、“居民自治大家談”等活動，調動居民參與社區治理的積極性和主動性，提高主人翁意識，進一步提高全體居民對社區建設的認同感、參與率。三是提升群眾滿意度。開展黨委自評、上級點評、群眾測評，掌握群眾是否滿意。社區“兩委”成員每半年進行述職，查找不足，明確方向﹔街道領導對照目標完成情況進行打分，指出問題，提出改進意見﹔發放滿意度測評表，廉情監督員、民情代表、社區居民直接對社區工作進行評價。2017年，社區功能進一步完善，新增圖書室、電子閱覽室、書畫室，智能水表安裝工程圓滿完成，院落環境衛生大幅改善，29戶困難群眾實現一對一幫扶，問題清單逐項銷號，保証各項民生工作落到實處。