漿洗街街道發揮黨建引領作用創新社會治理機制

漿洗街街道地處成都市武侯區，面積2.35平方公裡，屬於開發建設較早的老城區。轄區內的小區院落多建於上世紀80年代初期，普遍較為老舊，其中多數為“三無”院落，小區環境較差，安防管控基礎薄弱。2016年，為切實改善老舊院落居民的生活環境，街道黨工委以“兩學一做”學習教育為契機，充分發揮黨建引領作用，結合老舊院落打造工作和院落居民的生活訴求，在如何借助科技之力提高基層黨建現代化水平上下功夫，籌措資金對錦宏閣、錦江苑和武侯橫街新8號3處流動人口多、獨居老人多、安全隱患多、基礎設施差的老舊院落進行了升級打造。街道通過引入“互聯網+”技術，借助中國電信翼支付平台，在院落試點推廣“e居通”卡，該卡片集院落門禁、公交出行和就近購物等多功能於一體，真正為居民群眾的生活帶來了便利和實惠。目前，該做法在全國范圍尚屬首創。

一、摸清底細嚴格管理，小區居民住得安心

漿洗街街道以3個老舊小區為試點，試點小區由於修建年代久遠，房屋老舊，不少業主都將房屋出租給外來務工、經商人員，其中還有很多少數民族居民。以錦江苑為例，小區共有139戶住戶，就有27戶是藏族居民開設的非法小旅館。這些小區內人員復雜、流動性大、安全隱患多等特點既是社區和街道管理的難點，也是影響居民安居樂業的“痛點”。街道黨工委充分發揮院落黨員積極分子作用，密切配合流動人口登記工作，廣泛深入地收集居民信息，便於街道和社區及時、全面、准確地掌握小區人員和房屋租賃等基礎信息，為啟用“e居通”卡打下了良好基礎。通過升級打造，小區新增了安防攝像和門禁系統，院落內和大門處實行24小時監控。小區居民一人一卡，每戶最多配備5張“e居通”卡，卡上有個人照片，卡內有身份信息，居民憑卡出入小區，外來人員進入時必須嚴格履行登記手續。街道和社區可以通過e居卡服務管理信息系統后台，能隨時對人員進出情況進行查詢和分析，小區出入秩序規范，治安狀況明顯好轉。居民們從過去對小區管理不聞不問到現在普遍願意主動向黨員小組長或社區兩委人員反映小區各類情況。居民們都說，過去小區的問題往往是“看到的管不到，管到的看不到”，自己也懶得過問﹔如今街道為自己創造了這樣一個安全放心的居住環境，大家身在其中，切身感受后每個人都會不遺余力去維護。

二、技術專業服務貼心，小區居民過得舒心

試點的3個小區共有居民350余戶， 65歲以上的老人共有85人，其中有不少因子女離家遠等原因而獨居。街道黨工委要求社區將獨居老人作為重點關注對象，安排人員每天在系統后台查詢老人進出小區情況，發現有出門后長期未歸或出入頻率突然降低的要及時報告，社區的黨員志願者會迅速上門查看處理，避免獨居老人發生意外情況。同時，街道也在“e居通”卡設計時提出了特殊功能要求，卡片研發配備了后台自主報警功能，能提供72小時內關愛報警服務，一旦有獨居老人和行動不便、生活自理困難的居民或其他需要提供幫助的個人超過預定時間失去聯系，社區能從后台及時了解並實施救助，為小區群眾增加了一道“安全閥門”。同時，“e居通”卡還針對一些老年痴呆患者和限制行為能力人開發軌跡追蹤功能，當此類人員獨自外出失去聯系時，街道和社區可以從系統后台追蹤其在轄區內的行動軌跡，便於及時准確地進行尋找。通過高科技手段創新服務，基層黨組織有效強化了在社區治理建設中的核心引領作用，這種不僅動腦更要用心的工作態度贏得了群眾的欣然“點贊”，有效增進了黨群關系。

三、功能強大便民惠民，小區居民用得省心

為進一步提高小區居民對“e居通”卡的接受程度，確保試點工作長期有效推進，街道黨工委進行了多次調研，對不同年齡層次的居民日常生活需求進行了分析，重點在如何豐富功能和豐富哪些功能上下功夫，希望突破門禁卡的定位，將“e居通”卡打造成一張居民願意主動帶在身邊的多功能卡，在創新社會治理同時把便民惠民延伸到老百姓生活的方方面面。街道黨工委積極協調有關部門，把“e居通”卡系統與成都“天府通”系統對接起來，居民可持“e居通”卡乘坐市內公交、地鐵等公共交通工具，並享受地鐵票價9折和公交票價5折優惠﹔“e居通”卡具備儲值功能，同時也打破了區域限制，可在成都紅旗連鎖、中石油等國內上萬戶商戶處進行購物、加油、就餐和其它消費，並享受優惠服務。從交通出行到購物就餐，“e居通”卡讓小區居民的日常生活更加便捷省心，已經習慣隨身攜帶，對試點工作的開展起到了良好促進作用。“e居通”卡從2016年10月10日試運行以來，各試點小區反響良好，一張小小的卡片，讓基層黨建創新成果惠及更多居民群眾，有效推進街道社區黨建工作的健康發展，構建服務型黨建新格局。