緊盯小節  劃清紅線

　　眼下，山東蓬萊市黨員干部人人手裡都有一本市紀委免費編發的《黨的十八大以來黨內重要法規匯編》，裡面涵蓋了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《中國共產黨紀律處分條例》等17部黨內法規。“這能大大方便廣大黨員干部及時學規矩，為自己的行為劃清紅線。”蓬萊市委書記楊原田介紹。

　　早發現、早治療，才能有效治病救人。蓬萊轉變工作理念、創新思路方法，通過踐行監督執紀“四種形態”，堅持把紀律挺在前面，著力構建良好政治生態。

　　工作留痕，強化“兩個責任”

　　在蓬萊，每一位黨組織負責人、班子成員為落實“兩個責任”所開展的日常監督工作，包括時間、地點、對象、工作內容等都有寫實性的記錄。“發揮好第一、二種形態的基礎性作用，工作就得有著力點，即把‘兩個責任’抓實。”市委常委、紀委書記鄭鈞說。

　　據了解，為強化對領導干部的日常監督，蓬萊制定出台《關於建立工作台賬制度推動黨風廉政建設主體責任落地生根的意見》和《關於建立監督台賬制度加強日常監督注重抓早抓小的意見》，要求對“兩個責任”的落實情況進行痕跡化管理。

　　有了白紙黑字的依據，查找問題更有章可循。針對各級黨組織負責人落實“兩個責任”和履職過程中出現的問題，市紀委通過單獨約談的方式，或提醒，或批評，或告誡，直面問題不留情面。

　　此外，蓬萊還強化問責，倒逼“兩個責任”落地。在“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動中，市紀委對49名在交通運輸、安全生產、突發事件應對方面擔當不力的干部進行追責，對23名工作落實不力的鎮街、部門主要負責人進行約談。其中，6人受到黨政紀處分，6人被問責處理。

　　正是通過強化日常監督，緊盯“小節”不放鬆，領導干部的思想被經常性敲打，從源頭上扼殺了違紀違法的苗頭性、傾向性問題，做到小過即問，小錯即糾。

　　創新方式，監督執紀見效

　　最近，為強化對公車私用的排查，市紀委祭出新招：聯合公路和公安等部門開展部門協查，調取公安、公路監管系統車輛運行軌跡。據介紹，針對“四風”新情況、新變種，市紀委創新監督執紀方式，鞏固“四風”問題糾治效果。

　　在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的查處中，市紀委在全市各部門抽調業務骨干25人，在10個鎮街開展直查直糾專項行動。對2013年以來鎮街財政所、部分雙管單位和經管站委托代理賬目進行審查，並採取與相關站所負責人及機關干部談話、調取車輛信息和使用情況、查閱黨委會記錄和信訪工作記錄等方式，查找問題線索並進行初步核實，共發現各類問題線索39起，立案調查15起，處結14起，給予黨政紀處分16人，責任追究3人。

　　教育警示，劃清行為紅線

　　“查處和懲罰只是手段，不是目的。”蓬萊市紀委副書記趙仁勇表示，應努力培養不想腐的思想自覺和紀律定力。為此，市紀委接連打出“組合拳”為黨員干部的行為劃紅線。

　　為強化黨員干部的紀律規矩意識，蓬萊在全市組織開展“一學二考三競賽”活動，編印黨紀條規學習系列口袋書6000余本，組織全市4000余名黨員干部參加黨紀條規知識閉卷測試。

　　反面教材警示作用強。先后發送廉潔短信3萬余條，編發《農村黨風廉政建設》12期6900余冊，印發《蓬萊紀檢監察》13期﹔組織各級黨員領導干部2000余人次到廉潔教育基地接受現場教育﹔開展以案說紀教育活動32場次，受教育人數2100余人。

　　不僅重防、重治，還重糾。為延伸案件處理執紀效果，蓬萊加強回訪教育。截至目前，市紀委已會同基層紀委對34名黨員進行了回訪教育。

　　《 人民日報 》（ 2017年04月25日 18 版）