中心組，怎麼學（世界讀書日特別策劃·走近黨委（黨組）理論學習中心組）

數據來源：中國新聞出版研究院4月18日發布的全國國民閱讀調查結果

　　習近平總書記強調，我們黨歷來重視抓全黨特別是領導干部的學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。黨委（黨組）理論學習中心組學習，對全黨學習具有“風向標”和“排頭兵”作用。近年來，各地區各部門按照黨中央要求，緊密結合各自實際，推動中心組學習取得明顯成效。近期，中共中央辦公廳印發了關於中心組學習的一部專門黨內法規——《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，進一步提高中心組學習的制度化規范化水平。

　　世界讀書日到來之際，本版關注干部學習問題，聚焦黨委（黨組）理論學習中心組制度，介紹地方實踐與創新，以期提高認識、促進自覺、完善制度，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”。

　　——編 者 

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　　什麼是中心組學習

　　黨委（黨組）理論學習中心組學習，是建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨、提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑，是中國共產黨一個獨特的政治優勢。

　　黨委（黨組）理論學習中心組學習以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，堅持圍繞中心、服務大局，堅持知行合一、學以致用，堅持問題導向、注重實效，堅持依規管理、從嚴治學。

　　據介紹，黨委（黨組）理論學習中心組主要由黨委（黨組）領導班子成員組成，可以根據學習需要適當吸收有關人員參加。

　　黨史上的中心組

　　早在延安時期，中央就建立了嚴格的學習制度，成立以中央委員為成員的中央學習組，由毛澤東同志任組長，統一管理指導延安及各地高級學習組的學習。后來又成立學習總委員會（簡稱總學委），有力地推動了全黨的學習。新中國成立后，為適應國家建設的需要，中央對加強干部理論學習做出明確規定。“中心組學習”的概念，上世紀50年代的人民日報就有提及。之后又有“黨委中心組”的提法。1978年12月，在中央工作會議上，鄧小平同志指出，“全黨必須再重新進行一次學習”。十一屆三中全會之后，各級黨委適應改革開放的新形勢，逐步形成了黨委集中學習的做法。1993年11月，中共中央發出《關於學習〈鄧小平文選〉第三卷的決定》，明確使用“黨委中心組的學習”這個表述。1995年6月，中宣部、中組部召開經驗交流會，提出要進一步使省部黨委中心組學習規范化、制度化。2000年，中組部、中宣部又聯合下發了《關於加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，對黨委中心組學習制度提出了全面要求和具體規定。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對領導干部學習、黨委（黨組）理論學習中心組學習高度重視。十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》要求，以黨委（黨組）中心組學習等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。近期，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

　　中心組學習的內容

　　《規則》第八條規定了中心組學習的內容，包括：

　　馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略﹔

　　黨章黨規黨紀和黨的基本知識﹔

　　黨的路線、方針、政策和決議﹔

　　國家法律法規﹔

　　社會主義核心價值觀﹔

　　黨的歷史、中國歷史、世界歷史和科學社會主義發展史﹔

　　推進中國特色社會主義事業所需要的經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識﹔

　　改革發展實踐中的重點、難點問題﹔

　　黨中央和上級黨組織要求學習的其他重要內容。

　　中心組學習的形式

　　《規則》第九條規定，中心組可以通過以下適當形式，開展切實有效的學習活動：

　　一是集體學習研討。中心組應當將集體學習研討作為學習的主要形式，把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，深入開展學習討論和互動交流。

　　二是個人自學。中心組成員應當根據形勢任務的要求，結合工作需要和本人實際，明確學習重點，研讀必要書目，下功夫刻苦學習。

　　三是專題調研。中心組成員應當把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究，深化理論學習。

　　同時，中心組成員應當積極參加學習講壇、讀書會、報告會等學習活動，充分利用網絡學習平台開展學習，拓寬學習渠道，提升學習效果。

　　山東壽光市委中心組學習緊扣重點工作

　　帶著問題去調研 拿出成果促實踐

　　本報記者 劉成友

　　中心組成員，全年到基層調研不少於60天，撰寫至少4篇高質量的調研報告或理論文章。在山東壽光，市委中心組學習實現機制常態化、形式多樣化、成果實效化。

　　關起門來聽課、培訓，是學習﹔把課堂搬到田間地頭、車間社區、蔬菜大棚，也是學習。在壽光市委常委、宣傳部部長袁世俊手邊，放著一份《供給側結構性改革在壽光農業的實踐與探索》，這是由壽光市委書記朱蘭璽牽頭、去年下半年形成的一份調研報告。報告圍繞解決“誰來種、怎麼種”“向哪轉型、怎麼轉型”“吃得好、吃得安全”，提出了一系列頗有見地的思考和對策。另一份《壽光市擴大蔬菜產業合作助推轉型升級和品牌建設調研報告》，也是中心組學習調研后，同山東省政府研究室聯合完成的。

　　“這些調研報告，不是關起門來寫的，而是中心組深入基層，認真調查研究后得出的結論。”袁世俊說，市委中心組建立重大課題調研制度，帶著課題下基層。

　　去年，蔬菜之鄉壽光掀起“舊棚改新棚、小棚改大棚”行動。“大棚兩改”就是壽光市委深度調研、學習研究、反復論証的結果。壽光蔬菜天下聞名，高平台上如何再次起跳？中心組學習時將此作為討論話題，經過調查、研究、反復論証，很快形成共識：壽光還有11萬畝耕地適宜種植蔬菜，建成大棚每畝至少增收2萬元，全部算起來每年可直接增收20多億元。這是優化農業結構、讓農民持續增收的必然途徑。“過去一個大棚一畝地，現在一個大棚有一二十畝大，簡直就是一個蔬菜工廠。”三元朱村支書王樂義說。

　　問題為導向，實踐出真知。“破解問題學習法”是壽光的另一個好做法。壽光成立破解問題學習小組，把學習科學理論與“兩學一做”學習教育、“雙聯雙評”活動緊緊結合，使學習跟著百姓期待走，跟著急難險重任務走，跟著困難企業走。中心組學習，主講人不僅有中心組成員，也有外地學者，還可以是企業老板、村支書。一些企業老板，既講成功之道，也講經營困難。這些困難和問題，成了中心組學習研討、著力解決的任務之一。經過實地調研，壽光市委市政府於去年9月底制定出台《全力支持大型以上企業發展的政策措施》。

　　中心組學習沒有僅僅停留在紙面上。他們將重點項目建設與“破解問題學習法”結合，下發了《關於進一步加大重點工作重點項目及瓶頸性問題推進力度的通知》，篩選全市56個重點項目，成立重點項目問題破解指導小組，定期對瓶頸問題分析研究、調度推進。去年形成工作思路、舉措和研究文章近百篇，承諾解決的重點難點問題九成在時限內解決。

　　“以問題為導向，在調研中問診，在研討中會診，中心組學習要與提高思想政治素質結合起來，與創造性地貫徹落實上級決策部署結合起來，與解決實際問題結合起來。”朱蘭璽說。

　　杭州市余杭區委中心組創新學習形式

　　深入一線定主題 課堂放在企業裡

　　本報記者 江 南

　　4月初，位於杭州市余杭區的貝達藥業股份有限公司，投影屏幕前講課的，是全國人大代表、貝達藥業董事長丁列明博士﹔U字形座位圍坐、邊聽邊做筆記的，是余杭區委60多名領導干部。

　　這次余杭區委理論學習中心組（擴大）專題學習會，是區裡頭一次嘗試把中心組學習的“課堂”放在企業裡。“盡管以前也來過貝達藥業，一直關注企業的情況，但今天聽了之后仍然很受啟發。”杭州市委常委、余杭區委書記毛溪浩這樣概括“視角”和定位的變化，“新經濟、新常態、新動能的背景下，干部如何破解‘知識恐慌’‘本領恐慌’？學習的緊迫感，從未像現在這樣強烈。”

　　聽課之前，中心組成員們先參觀了企業。在隨后的講課過程中，作為余杭區唯一的全國人大代表，丁列明講了“我在兩會”的“第一手”經歷和體會，也提出了海外引進人才購房、推動“夢工場”孵化器建設等需要協調解決的問題。

　　在理論學習方式上求突破，改傳統課堂為創新課堂，改封閉式學習為現場學習，將課堂設到企業、農村等一線，正是余杭區創新區委理論學習中心組學習方式的思路和目標。

　　近些年余杭堅持創新驅動發展，喝上了信息經濟的“頭口水”，去年全區信息經濟增加值就達到764億元。余杭區一位領導干部感嘆：“不學習，很難加強經濟工作的前瞻性、針對性。”

　　區委常委、宣傳部長王姝說，正是在這樣的現實需求背景下，區裡著力打造理論學習和現場辦公相結合的“創新課堂”、口袋書本與蹲點調研相補充的“全域課堂”、會前學習與常委會議相銜接的“特色課堂”等學習新模式。去年一年，余杭區委理論學習中心組共集中學習16.5天。通過制定理論學習計劃、健全學習制度，形成了“問題導向選主題、結果導向選老師”以及學習考勤、后期跟蹤等一系列學習的“閉環”。

　　版式設計：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2017年04月24日 11 版）