如皋地稅: 打出“兩基三融”黨建組合拳

“兩學一做”是全面從嚴治黨的音像畫，“兩基三融”是如皋地稅機關黨建的組合拳。近年來，江蘇省如皋地方稅務局落實全面從嚴治黨要求，找准機關黨建工作的著力點，立足“抓基層、打基礎”，突出“黨建與業務工作融會貫通、組織與黨員水乳交融、現實生活與黨員內心意境交融”，把從嚴治黨貫穿到整個黨的建設始終，煥發出強大的凝聚力、戰斗力，引領著如皋地稅發展邁入快車道。幾年來，該局先后榮獲《全國工人先鋒號》《全國巾幗文明崗》《全國五四紅旗團支部》等殊榮。

抓好“兩基”挺起“脊梁骨”

習近平提出：“基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，要強化基層黨組織整體功能，扎實做好抓基層、打基礎的工作，建立嚴密的基層黨組織工作制度，推動服務群眾、做好群眾工作制度化、常態化、長效化”。如皋地稅黨建的根在基層，打牢基礎才能萬丈高樓平地起。

加強基層黨組織建設。抓好黨建工作制度，相繼完善黨內談心交心、“三會一課”、月度“黨員集中學習日”、季度專題學習交流等黨建基礎性制度，提高黨內組織生活質量。創設基層黨支部黨建工作清單制度，壓實管黨治黨基層責任。2016年，該局機關黨委被南通市委表彰為基層先進黨組織。在“兩學一做”學習教育中，該局一分局聯系實際抓黨建，規范動作創特色，得到了南通市委組織部的充分肯定和高度好評。

突出思想政治教育工作。推進重在用心、重在經常、重在帶頭、重在以情、重在方法的“五重工作法”﹔堅持開展中國夢、稅務夢、我的夢主題教育，通過EAP模式將心理學原理與思想政治工作緊密結合，加強和改進思想政治工作。每季度總結推進基層思想政治工作的創新實踐，提煉推廣鮮活的基層經驗，為地稅發展提供了有力的思想保障。

著力從嚴治黨延伸基層。與基層黨支部層層簽訂責任狀，推動從嚴治黨主體責任向基層延伸。推行局務會理論和廉政學習制度，每月組織基層單位負責人就黨建工作點題匯報，總結經驗，查找不足，推進責任落實。

落實黨風廉政“三單一表”責任清單。定期組織“三級巡查”，推動“兩個責任”向基層延伸。率先推行“兩基”建設，局黨組成員分別明確黨建工作聯系點，機關各科室挂鉤基層黨建責任區，領導帶著基層干，機關圍繞基層轉，使管黨治黨真正落到實處。

融會貫通唱響“主旋律”

黨建工作與業務工作融會貫通，是“兩基三融”的核心所在。圍繞中心抓黨建，融合征管促發展，發揮黨建引領、服務、保障的功能，為如皋地稅全面攀高爭先邁出新步伐。2016，該局組織入庫全口徑稅收收46.55億元、社保基金費30.17億元，分別增長8.2%和30.1%。在南通地稅系統績效考核中名列第一，連續8年榮獲如皋市級機關責任制考核第一。

聚焦稅制改革謀發展。黨員干部沖鋒在前，充分發揮示范引領作用。緊盯“營改增”工作的路線圖和時間表，全方位抓好政策應對、征管應對、服務應對和技術應對，順利實現“營改增”平穩過渡。縱深推進國地稅合作，黨員干部身處一線，推動服務深度融合，執法適度整合，最大限度地方便服務納稅人，以自身的辛苦指數換取納稅人的幸福指數。

打好“金三”上線攻堅戰。組建以青年黨員為核心力量的項目組，發動黨員干部參與各類業務模塊業務測試、人海測試，反復進行系統操作培訓8760人次，全力以赴做好數據整備、技術攻關、指導保障工作，讓“金三”成為融合黨建的亮點。

服務供給側結構性改革。每個支部組織落實稅收優惠政策，黨員“一對一”實施有針對性的指導服務，創新“互聯網+稅收”服務模式，加大對科技創新、小微企業、促進就業等方面稅收減免力度，近年來,共計減免各類稅收優惠2.15億元。

積極適應依法治稅新常態。主動運用法治思維，規范稅收執法行為，在黨員干部中開展“執法示范崗”評選和“比進度、比程序、比規范、比績效、創服務品牌”的“四比一創”勞動競賽，提升黨員干部法治素養，為稅收執法保駕護航。

水乳交融煥發精氣神

黨員與組織的水乳交融，就是綠葉與根的情意。在地稅發展的新形勢下，弘揚“誠信、責任、進取”的核心價值，讓每名黨員擰緊組織建設“螺絲釘”，發揮出共產黨員示范作用。

打牢黨員干部思想根基。通過“堅定理想信念、保持黨員本色”、“致我們的地稅夢”、“爭當四鐵地稅干部”等主題演講和評選活動，增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，促進黨員更加積極履行義務，更加主動為組織分憂解難。

提升黨員干部能力素質。深入推進“崗位大練兵、業務大比武”，讓黨員在能力比拼中一顯身手，經常性組織春季集訓、業務考試等競賽活動，找准抓好黨員先進典型，樹立讓群眾看得見、摸得著的榜樣，18名共產黨員成為省、市局專業骨干、崗位能手，單位獲得南通業務大比武先進單位稱號。

始終堅持把紀律挺在前面。嚴格貫徹落實“八項規定”，約束好黨員干部的一言一行。深入開展廉政文化建設，踐行執紀問責“四種”形態，讓黨員受教育、群眾得實惠，鍛造四鐵地稅干部隊伍，為黨的建提供良好的紀律保障。

意境融徹構建新常態

在現實社會中，如何讓黨員照見自己的內心，錘煉出堅強的黨性，使得現實生活與黨員內心的意境融徹，是當前一項重要課題。該局緊扣“真誠”文化建設主題，構建單位、家庭、社會“三次元”文化格局，增強黨員的榮譽感、使命感和幸福感。

傳承弘揚家文化。按照習總書記“把家風建設擺在重要位置”的要求，積極開展“傳承好家訓 培育好家風”為主題的文化活動，征集黨員干部家風家訓，開展“十大孝子”和“兩好家庭”評選，聯合如皋圖書館舉辦“家風·共享”讀書分享會，組織拍攝以家風為主題的“風潤”宣教片，用傳統的家訓、家風教育人、薰陶人。

舉辦“不忘初心”道德講堂。通過線上線下互動課堂的形式，與企業聯辦講好共產黨員“不忘初心”的故事，聲情並茂傳播正能量，在線互動達2300人次，使共產黨員“不忘初心、繼續前進”成為地稅前進的重要力量。

開展富民強企“走幫服”。積極履行社會責任，實施“六個十幫扶行動”，幫助長江鎮薛窯社區、田橋社區脫貧奔小康。推行“雙聯雙助”公益送暖，“閑置衣物再利用”被如皋市評為十佳公益項目。舉辦“地稅春蕾班”，建立“留守兒童流動書屋”，“愛心媽媽”“成長伙伴”十年如一日幫扶孤殘兒童。投身“走幫服”主題活動，全系統165名黨員走進長江鎮富圩村、義圩村2000戶家庭，幫扶送暖﹔走訪全市重點稅源、高新技術、小微等類型企業，為企業發展出謀劃策，排憂解難，助推轉型升級。

黨建工作並非一日之功，不能一勞永逸，必須常抓不懈、久久為功，從嚴治黨沒有“休止符”，放鬆一步，倒退千裡。兩基三融正以其特獨的魅力，支撐助力著如皋地稅事業的騰飛，為稅收現代化建設提供了新的強大動力。

(沙兵 許世軍 柯群）