用生命詮釋為民情懷——追記全國優秀縣委書記廖俊波

　　閩北春雨泣英魂。3月18日,一個周末的雨夜，南平市委常委、副市長廖俊波在從南平趕往武夷新區的路上發生車禍，不幸逝世。原本當晚八點鐘廖俊波還要主持一場會議，而這未竟的會議竟成了無聲的訣別。

　　那個臉上總是洋溢著笑容、一身干勁似乎永遠用不完的俊波走了﹔那個走路帶風、總有忙不完的事的俊波走了﹔那個把為人民服務當成美妙事業的俊波走了……他的“大愛無疆”感染著我們每一個人，他的“為民情懷”彰顯出黨員干部的忠誠與擔當。

　　俊波速度

　　雷厲風行，這是廖俊波給人留下的最深刻的印象。今年2月份召開的南平市武夷新區“百日攻堅”動員會上，廖俊波的那句開場白——“開局就是決戰，起步就是沖刺”，依舊在干部們耳邊回蕩。

　　無論在榮華山產業組團，在經濟基礎薄弱的政和縣，還是在武夷新區，與廖俊波共事過的人都見識過明顯帶有個人色彩的“俊波速度”：快人快語，快干快上，常常工作到深夜。

　　在榮華山產業組團管委會，一輛“00613”號越野車也見証了“俊波速度”。給廖俊波開了10多年車的司機林軍說，從2007年到2011年的4年間，這部車行車裡程達到36萬公裡，相當於每天行駛260多公裡。

　　在武夷新區，他推動項目提速提效，共落實了39個項目，其中，計劃總投資2億元的閩鋁輕量化車廂和物流車項目從簽約落地到建成投產隻用了69天，創造了堪稱奇跡的“新區速度”。

　　廖俊波在政和縣工作時投入心血最多，他的“俊波速度”也在這裡體現得最為淋漓盡致。2011年，廖俊波走馬上任政和縣委書記，就感受到了這個職位面臨的艱巨挑戰。而比交通落后、產業落后更可怕的是，多年的“省尾”讓當地干部和群眾信心不振。許多村民寧可到隔壁縣，也不願意在政和縣發展。廖俊波看在眼裡，急在心上。

　　一個長期處於“省尾”的經濟薄弱縣，如何探索出一條后發趕超的路子？一名肩負組織和人民重托的縣委書記，怎樣才能帶領老區蘇區群眾擺脫貧困？廖俊波陷入了沉思。

　　甫一上任，廖俊波就下鄉村、進廠礦、訪社區，沉到基層調研兩個多月。之后，廖俊波召開了一場務虛會：全縣200多名“頭頭腦腦”，圍繞政和發展熱烈討論了3天。這樣做的目的，是要讓大家思路統一，以凝聚人心。會議決定，緊抓省裡扶貧、高速公路通車等機遇，做好傳統農業工作的同時，致力突破工業、城市、旅游、回歸等“四大經濟”。

　　不過，在當時的環境，想在政和縣發展工業，這在很多人看來簡直是天方夜譚。但廖俊波偏要迎難而上。他全力推動的政和同心工業園區，3個月，征收土地3000畝﹔10個月，平整土地3600畝﹔1年，16個項目落地，7個開工建設﹔3年，開發區首期3600畝供用地全面完成，入駐企業86家、開工40家、投產20家，總投資78億元，達產后預計年產值190億元……

　　談到政和同心工業園區，現任政和縣經濟開發區主任何宋林對當年的“俊波速度”記憶猶新。2014年9月一天，時任政和縣副縣長的他和廖俊波處理完工業園的任務，已是上午10點，歷經3個小時抵達福州，幾個人在街邊的一個小餐館匆匆點了份水餃填飽肚子，立刻開始走訪省農業廳等部門。

　　“廖書記經常強調，大家要在一起‘對對表’，不能他的表走到下午4點了，你的表還停在上午10點。”時任政和縣縣長黃愛華說。為此，政和縣每周一都要開一次碰頭會。班子成員深入溝通，凝聚共識，行動起來就是全縣的速度！

　　“快”的背后是勤。攻堅戰中，廖俊波的口頭禪是“多去現場，少在會場”。他每周都到園區檢查督促、現場辦公、協調征遷。短短五年，蘇區政和山鄉巨變，財政總收入從2011年的1.6億元增加到2016年的4.5億元，GDP、固定資產投資、規上工業產值均實現翻番。2012年，政和縣域經濟發展指數在全省提升35位，2013-2015年政和蟬聯縣域經濟發展十佳。

　　勇於擔當

　　實干拼闖敢擔當，這是廖俊波的另一個代名詞。在榮華山，創業伊始，他僅有市裡借的2000萬元啟動資金，最終開拓出產值數十億元的工業園區﹔在武夷新區，面對在一張白紙上建一座新城的巨大挑戰，他大膽創新，推動新區加快發展……一二十年的基層履歷，映射出這位全國優秀縣委書記的擔當。

　　“要發展，就不能懼怕突破條條框框。你們大膽干，出了問題我來擔當。”廖俊波的一番表態，給干部們吃了一顆定心丸。

　　2013年，政和縣外屯鄉洋屯村的一片片蓮田面積不斷擴大，當地農民種蓮的熱情高漲，可是后續發展資金卻出了問題。

　　“我們畢竟是農民身份。公務員擔保也好，資產擔保也好，我們都非常缺乏。”資金上的短缺，沒有相應的金融產品對接，讓政和縣洋屯村農家人蓮子專業合作社理事長許仁壽非常著急。

　　當時，針對貧困農戶，省裡每年都會給縣扶貧機構下撥100萬元左右的貼息資金，但貧困農戶因為沒有抵押物，於是這筆資金隻能躺在床上睡大覺。廖俊波了解到群眾的需求和銀行的實際情況，多次研究協調后，終於有了辦法：當地政府專門成立扶貧小額貸款助推協會為農民擔保，農民隻要反向抵押流轉土地經營權，就能拿到貸款。有了這項新政策，許仁壽等10戶農民通過抵押承包土地經營權的方式，很快獲得了由郵政儲蓄銀行發放的110萬元“三農”小額擔保貸款。

　　許仁壽的問題解決了，但廖俊波的思考卻沒有停歇。林業、畜牧業等也有和農業相似的問題，如果能夠進一步探索合作社、農戶和銀行之間的合作模式，在其他產業領域等開拓新路，那將會惠及更多農民。

　　擺脫貧困，不可能“畢其功於一役”。廖俊波對此有著清醒認識：“滴水穿石”，持續發力，方能久久為功。衢寧快速鐵路建設，將讓政和告別不通火車的歷史，為了火車站選址，他前后數十次深入現場調研，他對干部說：“要窮盡我們的智慧，莫給子孫留下遺憾。”

　　招商引資也是一道難題。許多人不知道廖俊波創業“奇跡”背后的故事。當時，有好多客商是他一路追來的。得知福建省電信的一位老總來建陽區開會，廖俊波一路追到建陽向其推介正在開發的軟件園，老總為之感動，才最終決定來建陽建設大數據中心。

　　“項目是他的‘心頭肉’。毫不夸張地說，廖市長來工地的次數，比集團董事長來的次數還要多。”福建海源新材料有限公司負責人王加志感慨道。

　　“廖市長的思維比較具有系統性。他經常能夠發現問題的關鍵點在哪裡，並且著力解決。”南平市政府辦工作人員吳慧強說。

　　有一次，談到發展文化特色街區，廖俊波的“慢”讓大家詫異：“工程隊都進場了，我說不急，你要出去做好調研。旅游這樣的長線產業，不是一屆班子能做完的，前期基礎要打好。把女兒扮靚了再嫁出去也不遲嘛。”

　　一心為民

　　當問到廖俊波留給政和人民最多的是什麼，黃愛華不假思索地回答，是自信。

　　臨近午夜，走在政和縣城的街道上，這個深居閩北山區腹地的偏遠縣區，卻比想象中要更加生機勃勃：路邊的汽車來來回回，道路兩旁的快餐店完全沒有要打烊的意思。夜色已深，但縣政府大樓裡，有幾間辦公室還亮著燈。

　　“建一個有歸屬感的城市”，這也是當年廖俊波對政和百姓的庄重承諾。他到任的第一年，就帶領政和縣啟動了31個城市建設項目，總投資26.3億元。一時間，小縣城成了大工地。一場城市建設“大會戰”緊鑼密鼓地進行。人們驚訝地發現，政和這座老城，幾乎是一天一個變化：主街改造，橋梁建設，讓人們出行更方便﹔市民廣場、文化中心等項目的竣工，讓人們在茶余飯后有了去處。第一個紅綠燈、第一個停車場、第一條綠道、第一個市民廣場……“每年都要給政和人民一個驚喜。”廖俊波做到了。

　　百姓的關切，就是廖俊波的關切。剛來政和不久，廖俊波就聽說，政和已經25年沒有出過一個清華、北大生，稍微有點門路的家長都把孩子送往外地求學。這件事廖俊波一直放在心上。

　　每年4月上旬，政和縣都會如期舉行“高三畢業班省質量檢查考試”。在政和工作期間，每年這場考試過后的質檢分析會，廖俊波是一定要參加的。“書記一定要我找三份材料，學生的排名表、單科成績的排名以及政和一中在全市所處的情況。”政和一中校長魏明彥說。

　　魏明彥對廖俊波一次夜訪學校的場景至今仍歷歷在目。“一間間教室、一個個辦公室走過來，他主要就是抓老師在不在崗。從學生的作業到老師近期閱讀的書刊，他都不錯過。”那天晚上，廖俊波在學校一直待到晚自習結束。臨走前，還跟魏明彥在教學樓前的空地上聊了半個多小時。

　　那時候，學校甚至都沒有一間正規宿舍。許多學生需要在外面租房子。這樣既不安全，也不便於管理。於是廖俊波幫忙協調，在增加經費的同時，他還親自協調師資力量，推進與福州名校開展結對子工作，如今學校有了能容納1000多名學生的宿舍和食堂，教學質量也逐年提高。2013年，政和又一次出了北大生﹔2014年，政和一中被評為省一級達標校﹔2016年，政和縣城義務教育均衡發展通過國家驗收……

　　讓百姓驚喜的，還有醫院的變化，2014年7月，南平市第一醫院政和分院簽約揭牌。政和縣醫院成為閩北首個實現托管的縣級醫院，讓群眾在家門口就可以享受到三甲醫院的醫療技術和服務……

　　老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。廖俊波常念叨著這樣一句話：“賺錢的留給農民來，不賺錢的基礎配套由我們來做。”

　　柔情“樵夫”

　　廖俊波的微信名叫做“樵夫”，也就是農民的兒子，微信頭像則是一張由藍天白雲組成的笑臉。正如政和人寫的一首打油詩：“政和人民好福氣，來了一個廖書記。清正廉潔好氣質，帶領我們出政績……”

　　聽聞廖俊波殉職的噩耗，南平實業集團總經理、武夷高新技術產業園區董事長陳智強第一時間趕到南平為他守夜。“每次產業園遇到難題，首先想到的都是廖市長。以前每次見他，最怕他問到產業園的事情把我問住。現在我多想再向他匯報一次產業園的最新進展，讓他再考考我啊！”

　　“不管什麼時間給廖書記打電話，他都會接，再忙也會回個短信。”石圳村“巾幗美麗家園”建設理事會會長袁雲機這樣說。為了保護村民清潔家園，發展美麗鄉村經濟，廖俊波幾年來無數次到村裡考察，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實際問題。“他給我們的承諾，一項都沒食言。可他答應過來嘗嘗我們村裡新摘的葡萄，卻一直也沒實現……”說到這裡，袁雲機已是滿眼含淚。

　　作為班子“領頭人”，他把“肝膽（對黨忠誠）、干事（愛拼敢闖）、干淨（清正廉潔）”作為自己的座右銘，並以行動無聲地感染著大家：深夜，他辦公室的燈總是亮著﹔周末，他辦公室的門總是開著﹔雙休日節假日，他幾乎都在一線。大家都說，他是“鐵人”“工作狂”，他卻說，每天都工作讓他很有成就感，很快樂。

　　可是，在不少人眼裡，工作中的廖俊波也有不太近人情的地方。無論是在榮華山、在政和，還是在武夷新區，他都在大會上強調：“誰要是打著我的旗號搞工程，你們必須馬上拒絕，我沒有這樣的親戚。”

　　廖俊波的工作節奏就是連軸轉，沒有固定的休息時間，有時候一連兩個月不回家，好容易回趟家，帶上換洗的衣服馬上又走了。舍小家，為大家。他多個春節沒有回家過年，承諾過帶父母旅游從未兌現過。他的妻子說，“有時候幾個月都見不上一次面，好容易見一次，哪還有心情跟他吵架啊”。

　　其實，廖俊波只是把對家的愛深深埋在心底。難得與父母在一起時，他會在廚房給老母親添添柴，陪父親下下棋。每年他都會堅持給父母買套衣服，添雙鞋子。他對妻子說：“我工作忙，家裡你費心了。等我老了，退休了，家裡的活都由我來干。”

　　2017年3月18日下午，在市裡開完會回到家裡，廖俊波匆匆扒了幾口飯，拎起妻子整理好的西裝和公文包，就要回武夷新區繼續工作。臨別前，妻子說“雨下這麼大，這個會又是你召集的，你就不能推一推？”

　　但廖俊波還是走了，沒想到，這一走，竟成永別。

　　“斯人已逝，幽思長存”，年僅48歲的廖俊波就這樣離開我們，沒有留下豪言壯語，卻把腳印留在熱土，把口碑留在民心。

　　追憶生平，鞠躬盡瘁，務實為民、敢於擔當、清正廉潔、無私奉獻，這是他人生的真實寫照。

　　廖俊波走了，但他的精神長存於世。