蓄積“追趕超越、引領發展”智力之勢

陽春三月，走進漢濱區，京康雙龍的茶園、大河茨溝的核桃園、建民忠誠蔬菜園等產業園區的田間地頭，農技員正在指導農民群眾進行示范栽培，剪枝伐條﹔五裡園區閩泰服飾、皓翔節能保溫材料車間裡，技術員正指導工人操控機器，開足馬力生產﹔區農廣校、各中小學校課堂裡，專家教授正教書育人給學生們“傳經送寶”﹔醫院病房裡醫護專家正在救死扶傷……

近年來，漢濱區大力實施人才優先發展戰略和加快推進“人才強區”建設，有效實現了人才資源與經濟社會發展同頻共振、良性融合，為“追趕超越、引領發展”提供了堅強的人才保障。

筑巢引鳳，讓優秀人才有舞台

三月的牛蹄鎮京康萬畝茶園一片生機。每天中午，一位精神矍鑠的老人都會出現在綠茶環抱的梯田間，仔細查驗土壤、濕度和茶葉的長勢這位老人在被安康京康公司聘請為技術顧問的三年間，充分利用富硒地質資源優勢，全面指導茶園建設和富硒茶加工，潛心研發出“大愛˙健康˙富硒茶”品牌，讓漢濱富硒茶在2016年北京茶博會上大放光彩，他就是漢濱區政企合作引進的高端人才、享受“國務院特殊津貼”的農業專家程良斌。

近年來，該區區委針對各領域高層次人才匱乏、活力不足等問題，採取“考、招、聘、援”等多種引才方式，積極與各高校及科研機構等建立校地合作關系。同時，各用人單位通過“候鳥式”、咨詢服務、遠程會診等方式主動走出去、把人才請進來﹔專門為全區高（初）中、幼兒園招聘了22名碩士研究生，破解學科教師緊缺難題﹔採取組織考核和能力測試等辦法，從任滿兩個聘期的大學生村官中為14個鎮招聘事業單位工作人員39人，極大地緩解了基層人才力量不足難題。

為推動人才工作常態化、系統化、科學化，該區通過建立健全“能工巧匠信息庫”，加強人才系統技能提升培訓，開展各類專項人才下基層傳經、支教、支醫等活動，選派優秀后備人才擔任貧困村“第一書記”，發動企業與貧困村結對子等形式，真正形成人才智力優勢，取得了良好的經濟社會效應，使人才隊伍不斷壯大。目前，漢濱已擁有各類人才26361人，其中市級以上有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員4人，有高級職稱的專業技術人員1041人。

獎勵激勵，讓干事創業有勁頭

3月12日22時，一天的小雨讓剛剛回暖的氣溫又驟然降了下去，但漢濱區第一醫院大外科主任韓亞飛的診室內卻暖意融融。他剛和幾名主治大夫對一名腸道外科手術患者的病情進行了會診，耐心地寬慰家屬，家屬連聲道謝。面對高強度的工作，韓亞飛沒有絲毫倦怠，他顧不得休息，立即打開電腦查閱患者病歷。韓亞飛是漢濱區2014年從安康市中心醫院引進的高層次人才，他對筆者說：“漢濱區對人才重視，為了讓我來漢濱工作，他們放心地把區一院的招牌——大外科交給我，給我施展才華的舞台，最重要的是在考核提拔、職稱評定等各個方面不論資歷、唯才是舉，這讓我們沒了后顧之憂，點燃了我們的干事創業的激情！”

南有市中心醫院和市中醫醫院，北有一江之隔的市人民醫院，漢濱區第一醫院多年來面臨人才短缺、入住率低、發展困難的尷尬，醫院效益連年下降，究其原因還是缺乏高級人才。為吸引人才、留住人才，醫院一方面加大力度設置優惠條件引進人才，一方面對引進的學科帶頭人除在享受規定的優惠政策外，實行每人年薪15萬元等政策，並解決工作生活難題，不到5年時間引進了17名像韓亞飛一樣的學科帶頭人。

區第一醫院的做法是漢濱區吸引留住人才的縮影。為充分激發干部群眾的干事創業激情，漢濱區一方面在引進高層次人才方面，放寬准入條件，對用人單位在招聘、工資待遇方面充分放權，對急需緊缺人才的招聘，採取“特事特辦”和“先進后出”辦法。截至目前，該區累計引進緊缺人才86人，面向社會公開招錄公務員40名，事業編制人員914名。

一方面，該區不斷提高企業經營管理人才的社會地位和政治地位，增強其社會責任感，同時著力抓好非公黨建，優先吸納優秀企業員工加入黨組織，推薦他們中間的優秀者成為黨代表、人大代表、政協委員，給予崇高的政治待遇﹔同時，鼓勵扶持各類人才及大學生創新創業，給予各類政策優惠﹔選派優秀人才帶薪進修學習，擔任區屬國有企業負責人或中層管理人員等。累計培訓創業大學生1853人，培育創業小老板1224人，發放創業貸款9045萬元，帶動就業11732人。

同時，為營造尊重人才、注重人才的工作輿論，該區對社會影響好、實績突出的優秀人才進行集中宣傳，先后表彰獎勵各類人才156名，形成了唯才是舉、廣納群賢、人盡其才的社會環境。

制度護航，讓人才培育有保障

安康陽晨集團用10余年時間，從一家家庭式養殖場，成長為擁有15家子公司、6家直屬豬場和一個生豬產業聯盟（109家）的大型集團公司，總資產達13.4億元，是國家級農業產業化重點龍頭企業、國家高新技術企業、國家核心育種場……這輝煌的產業傳奇，離不開各級黨委、政府的關懷和社會各界的支持，但根本動因還是科技和人才。

翻開陽晨公司的“技術顧問團”，一個個重量級專家赫然入目：中國農業科技大學王愛國、西北農林科技大學楊公社以及美國、加拿大等國外育種專家……至目前，該公司先后從各地引進高級技術人才60余人、碩士研究生8人，公司本科、研究生學歷佔45%。人才薈萃、高手雲集正是得益於該公司對人才培育工作的重視，在陽晨公司，定期推薦交流學習、脫產學習、實踐學習等方式已經形成一套完整的制度，而人才隊伍的不斷壯大，也成為直接促成陽晨公司從一個鄉土養殖場向一家集養殖技術、良種研發、飼料研制生產、種植養殖循環發展創新、產品深加工、高端市場銷售等產業一條龍的現代化農業集團公司發展的核心力量。

陽晨公司的發展歷程是漢濱區重視人才培育工作的一個縮影。該區不斷健全機制，加大各類人才培養、選拔、改革力度，貼心解決人才各類困難，使全區人才工作呈現出大發展、快發展的良好態勢。科學規劃強化管理。成立了專門機構，建立聯系包抓制度，明確工作職責，制定了中長期發展規劃﹔高度重視激勵考核，讓黨政人才有所作為﹔注重培育新型農民，讓實用人才建功立業﹔積極為人才和用人單位鬆綁，建立人才管理服務權責清單﹔通過各級政務大廳、網絡、電話等方式，加強同優秀人才聯系，簡化人才戶籍、檔案、社保關系轉移等程序，提供優質、快捷、高效服務。高度重視人才培育。不斷加強區鎮村培訓陣地建設，改善區委黨校、區農廣校、區職業農民技術培訓學校的辦學條件，建成了23個人才實踐培訓示范基地，累計培訓各類人才10萬人次。切實保障經費待遇。區級每年預算20萬元，各鎮辦、部門累計籌集280余萬元經費用於人才培訓和獎勵激勵，完善了全區人才培養使用辦法，建立了人才評選獎勵制度，對有突出貢獻的各類人才納入后備干部重點培養，並著力解決優秀、緊缺人才住房、子女上學、夫妻兩地分居等實際困難，讓其在漢濱能引得來，留得住，干得好。