駐村的“第一書記”應該從哪裡來？

近年來，向“軟弱渙散”村派駐“第一書記”已經成為我們黨基層組織建設工作中的一項有效的舉措。總結經驗，我們提出了一個問題：派駐入村的“第一書記”到底應該從哪裡來？

“第一書記”要從有基層生活和工作經驗的干部中選出來

導致村黨支部“軟弱渙散”的背后有著復雜的背景和內在原因，每一個“軟弱渙散”的村黨支部都不同。諸如：黨支部后備力量培育不足、支部班子凝聚力不強、農村黨員黨性不強，帶動力不足、過去在推進農業產業化過程中的不當措施導致村集體經濟債台高舉，還有一些村在村集體經濟經營中因為分配新生兒土地等原因導致村失去“集中地”經營權，村集體經濟失去來源等等。因為這些原因所呈現的村黨支部“軟弱渙散”的主要矛盾和次要矛盾錯綜復雜。我們派駐“第一書記”的時間為一至三年，農村工作有著以農時為周期變化的規律，從這一方面看來，“第一書記”存在著工作時間短、困難大的特點。要想在短時間解決問題，必須要有豐富的基層生活和工作經驗，要了解農民、了解基層工作特點，這才有利於盡快投入工作，解決村黨支部工作中存在的問題。為此，“第一書記”的選擇，還是要從農村成長的干部中選擇、從正在基層工作的干部中選擇、從有基層工作經驗的干部中選擇。

“第一書記”要從黨性強、能力強、責任心強的干部中挑出來

農村生活條件艱苦、矛盾錯綜復雜，“第一書記”面臨的不僅是了解問題，又要面對問題和解決問題。為此，“第一書記”要由政治素質好、工作能力強、善於做群眾工作，事業心和責任感強的黨員干部擔當。以“曲線升職”、“渡金”為目的的人做不好“第一書記”。隻想升官的人做“第一書記”必是急功近利的，如果不按照事物發展的客觀規律辦事，那麼即使有一些所謂的成果，也解決不了村黨支部發展的真正問題﹔沒有“群眾工作經驗”的人做不好“第一書記”。農村工作，群眾工作是基礎工作。看似簡單的群眾工作，它與農民的思想狀態、欲望訴求、民風民俗等密切相連，它包含著群眾的立場、群眾的利益、群眾的感情，如何引導群眾、凝聚群眾的力量，需要豐富的群眾工作經驗﹔沒有吃苦耐勞精神的做不好“第一書記”。“第一書記”的工作地點在清晨的田間地頭、在午休的樹蔭裡、在傍晚的走家竄戶的路上，“第一書記”的工作還在磨破嘴皮子的耐心裡、在化解矛盾的智慧裡，沒有肯吃苦的學習精神、肯吃苦的實干精神是不能擔起這份責任的﹔黨性不強、不愛人民的人做不好“第一書記”。“第一書記”要有較高的黨性修養，具備愛民如愛親的思想境界。一個愛人民的人自然就會幫助人民，解決人民的困難，就會“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”﹔沒有擔當、工作不扎實的做不好“第一書記”。習總書記在《之江新語·心無百姓莫為“官”》中說：要抓實做細事關群眾切身的每項工作，努力辦實每一件事，記得萬人心。“政聲人去后，民意閑談中”，“第一書記”的擔當是人民群眾看在眼裡的、量在心上的實際行動。你是為人民辦了實事，還是隻想著自己升官發財？群眾的眼睛是雪亮的。

“第一書記”要從“精品培訓+組織關心+定期考核”中訓出來

擔任“第一書記”一職的黨員干部多是初次，即便是有一定的工作經驗，但也缺乏“第一書記”的實踐經驗。為此，組織部門要對“第一書記”上任前、中、后進行細致培訓、考察、考核。上崗前，要開展精品培訓。精品培訓內容要緊緊圍繞“如何當好‘第一書記’”開展理論與業務學習，要聽有經驗的老支部書記講課，要聽有經驗的基層領導干部“傳經送教”，要對“第一書記”進行理想信念教育，要堅定黨的信仰、提高業務水平。組織部門要提前對“軟弱渙散”村的實際情況進行細致的調研，對“第一書記”包扶村村情進行梳理，分析導致村黨支部“軟、弱、渙、散”的原因，分析主要矛盾與次要矛盾，促使“第一書記”以最快速度進入角色。“第一書記”在上崗期間，組織部門要形成“第一書記”的“智囊團”，及時把握方向，幫助“第一書記”出謀劃策，與“第一書記”共同分析和研究解決“軟弱渙散”村問題的辦法，制定計劃與方案，並在各項工作中給予大力支持。“第一書記”上崗后，組織部門要經常考察“第一書記”的工作情況和廉潔自律情況，及時總結經驗，評選先進，利用傳、幫、帶的辦法，壯大“第一書記”隊伍，幫助更多“軟弱渙散”黨支部，加強基層黨支部戰斗堡壘的作用。

（遼寧省黑山縣黨建雲平台供稿——李冬芳）