江蘇海安：“四融四心”提升社區黨建融合度

去年以來，江蘇海安縣在城市社區全面推行“四融四心”工作法，通過“組織融匯、區域融建、黨員融管、服務融享”四項舉措，打造管理同心、和諧安心、氛圍舒心、幸福暖心的新型“四心”社區，形成服務與治理融會貫通的社區黨建機制。

該縣構建“社區黨總支、網格黨支部、功能型黨小組、黨員中心戶”四級黨建工作網絡，實現網絡覆蓋融匯。居民小區按樓棟和庭院為參照設置網格，工業園區以企業數為參照設置網格，商圈（步行街）以商務樓宇（商戶）為參照設置網格，每個網格挂鉤一名黨組織班子成員兼職網格長。根據從業類型、興趣愛好、年齡結構等特征，組建文體活動型、創業致富型等功能型黨小組，豐富黨員活動形式，滿足黨員個性需求，實現專業志趣融匯。每年按照一個功能型黨小組評選2個黨員中心戶的比例，培育選樹先進典型，最大限度發揮示范引導激勵作用，實現以點帶面融匯。

健全區域會商機制，該縣打造聯系緊密的社區黨建共同體，每季度至少召開一次聯席會，開展“認承諾事項、認責任區域、認先鋒崗位﹔結愛心對子、結就業對子、結健康對子”三認三結活動。健全“交叉任職”機制，選聘轄區機關單位班子成員到社區兼職副書記、委員，選推社區班子成員到轄區黨支部兼職副書記、委員。健全黨群聯動機制，重視黨建帶群建工作，推動群團組織延伸，開展工青婦、科僑文等群團組織進樓宇、進鄰裡、進園區活動，提升黨群工作覆蓋面。

對在冊黨員，該縣實行積分管理，突出參與社區治理方面考核，引導黨員積極參加志願服務、治安維穩、環境整治等主題黨日活動。對在職黨員，實施社區登記制度，根據其職業特點和個人特長，設置專業型服務崗位﹔對流動黨員，要求其在返鄉期間做到上好一堂黨課、核查一次《活動証》、交納一次黨費、參與一次社區服務，自覺接受黨組織的管理﹔對老干部、老軍人、老教師、老專家，推行“政治生日”制度，加強人文關懷，並發揮他們經驗豐富、熱心公益的優勢，引導其共同參與社區治理。

該縣將社區專職干部全部納入縣干部教育培訓整體規劃，確保每年至少輪訓一遍。推進社區公共服務中心建設，規范設置一站式服務大廳，進一步優化辦事環節，為群眾提供養老、健身、娛樂、醫療、閱讀、培訓等功能及配套設施。每個社區圍繞政策宣傳、綜合治理等6類必備服務組建1個大隊6個小分隊，並選聘一名在讀大學生黨員兼職社工，建立首問負責、全程幫辦、交流匯報等制度，全方位聯系服務群眾。精心組織開展富民強企奔小康“走幫服”活動，建立《社情民意檔案》，及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務、即時處理群眾難題，擔當“事務保姆”。健全“1+X”幫扶機制，轄區黨支部班子成員至少各結對1戶困難戶，做到責任到人、服務到家。（通訊員 吳蘭 孫奕程）