推進學習教育常態化制度化要用好督查這把“利劍”

最近，中共中央辦公廳印發了《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，要求各地各部門結合實際制定具體實施方案，認真抓好落實。

推進學習教育常態化制度化，既是加強黨內政治生活、黨內監督的重要載體，又是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，更是深化黨的思想政治建設、全面從嚴治黨的戰略舉措，其目的在於教育引導廣大黨員以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作為根本任務，努力做到“四個合格”，發揮表率作用，當好先鋒模范。

推進學習教育常態化制度化，既要靠內因，也要靠外因。內因就是黨員自身思想行動上的內力驅動，自覺主動不斷激發出學習教育的動力源泉﹔外因就是外力推動，通過有力有效的督查，形成查找和解決問題的外部壓力，從而達到引導黨員做合格黨員、當干事先鋒的目標效果。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。加強督查既是中央全面從嚴治黨要求的具體體現和題中之義，也是順利推進學習教育常態化制度化的基礎支撐和重要保証。無論是落實“規定動作”，還是創設“自選動作”，更或是查找解決問題、建立健全制度，各個環節都需要督查推動，以督查強化問題導向、堅守原則底線，敢於“唱黑臉”“當包公”，對認識不到位的不放過、對貫徹不力的不放過、對敷衍塞責的不放過、對群眾不滿意的不放過，唯有這樣，方能保障學習教育制度化常態化始終抓鐵有痕、踏石留印、取得實效。

經過一年多的實踐，“兩學一做”學習教育已取得顯著效果，成為了我們黨進行黨內教育的重要方式、有效載體，有力地推動了黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。但是，“兩學一做”學習教育也存在一些不可忽視的突出問題。一些地方和部門（單位）在經歷過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等多次黨內集中性教育活動后，對於在全體黨員中開展經常性的“兩學一做”學習教育，思想認識上存在鬆弛懈怠心裡、整體謀劃上照抄照搬上級方案、貫徹措施上結合重形式輕實效、推進落實上跟著走順著走看著走、組織領導上重部署輕督查、節奏把握上虎頭蛇尾、整改落實上說多做少……要切實解決這些問題，推動學習教育真正實現常態化制度化，必須用好督查這把“利劍”，傳導壓力、常態震懾，嚴防一陣風、走過場，嚴防不抓執行、不落實到位，嚴防措施效果停留在材料、宣傳上，嚴防成為花瓶擺設、自欺欺人。督查工作，力不能減、勁不能鬆，應當滴水穿石、久久為功。

習近平總書記曾指出，“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一個重要環節。”從一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化，沒有督查就沒有學習教育真正的常態化制度化。督查只是手段，落實才是目的。推進學習教育常態化制度化，督查工作要善於抓住重點、突出關鍵，尤其是要著力督查思想理念是否認識到位、“規定動作”是否完成到位、目標效果是否實現到位、制度機制是否健全到位，全面深入推動各項任務要求落地落實。要切實強化督導措施，嚴格督查過程，提高督查質量，尤其是要善於發現問題、敢於督查問題、有效解決問題，使督查充分發揮出“千裡眼、順風耳、推土機”作用，發揮出鞭策激勵作用，發揮出監督約束作用，發揮出信息反饋和決策參謀作用。要切實創新督查方法，在綜合運用聯合督查、實地督查、抽樣督查、跟蹤督查、催報督查等多種方法的基礎上，還可以開展暗訪督查、回訪督查和督查調研等，確保學習教育以嚴的精神和實的作風，不斷高質量、高標准推進，實現真正的常態化制度化，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保証。

（作者單位：中共四川省委組織部）