提升基層黨建水平要在“五抓”上狠下功夫

習近平總書記強調：“要樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。”雲南省委在去年實施“基層黨建推進年”的基礎上，把今年作為“基層黨建提升年”，這是持續推進全省各領域黨的基層組織建設的有力舉措。筆者認為，基層黨建水平要得到有效提升，必須突出“五抓”。

抓問題導向，在補齊短板上狠下功夫。問題不是個壞東西。目前，有些村級黨組織軟弱渙散，不作為、亂作為、慢作為的干部，理想信念不牢的黨員等依然存在。“兩類”黨組織的覆蓋有難度、個別黨員先鋒模范作用不突顯、少數農村黨組織戰斗堡壘作用不明顯、黨建特色品牌缺少等方面還存在著短板，基層黨組織和領導干部必須下大力氣進一步找准差距、查缺補漏、列出問題“清單”，積極發揮基層黨組織的政治引領核心作用，以時不我待的精神，鉚足干勁，補齊短板，穩中求進、積極作為，打牢根基、持續發力。

抓完善制度，在責任落實上狠下功夫。習近平總書記強調，不明確責任、不落實責任、不追究責任，責任就會落空，就會空轉，從嚴治黨是做不到的。一要結合新形勢的要求和一線黨建實際，不斷修改完善黨內各項規章制度，制度一經建立，無論是什麼人，都必須一把尺子，嚴格執行。二要抓實基層黨建責任制。抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，要落實到基層黨組織書記身上。真正做到心中有責、心中有戒，種好自己的責任田，做到守土有責、守土盡責。讓基層黨組織書記真正成為“政治上的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”。

抓黨員隊伍，在提升素質上狠下功夫。一要採取走出去、請進來的多種方式，加大對基層黨組織書記和黨務工作者的培訓力度。二要完善黨員干部講黨課制度，創新非領導黨員講“微黨課”形式，嚴格和規范黨員領導干部雙重組織生活制度。三要按照好干部“20字”標准，把忠誠、干淨、擔當“有信念、有思路、有激情、有辦法”的黨員干部選拔任用起來。嚴格實施約談、函詢、提醒誡勉、調整、召回、降職、免職、撤職等組織處理。四要重視發揮一線優秀黨員骨干、致富能手、創新科技鄉土人才的作用，發揮人才的輻射能動性，讓全體黨員都成為“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員，著力鍛造忠誠干事擔當的黨建工作隊伍。

抓分析研判，在督查檢查上狠下功夫。一要健全完善書記抓黨建述職評議考核制度，將基層黨建工作目標責任考核延伸至村、社區，細化目標任務，層層簽訂《目標責任書》，責任得不到落實的，板子要打到具體人身上，努力營造“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。二要建立分級分類指導督查機制，督促基層黨組織嚴格落實黨內生活制度、黨員積分制、民主管理制度和黨內關懷等制度。三要建立黨建工作月報告、季例會、半年測評、年度考核評議和項目化管理等制度。運用好隨機調研、現場觀摩、督促檢查、考核獎懲機制，確保基層黨建各項工作常態化、長效化推進。

抓服務群眾，在發揮作用上狠下功夫。要以提升政治功能和強化服務功能為抓手，發揮好基層黨組織的政治引領作用，久久為功，將服務群眾功能一抓到底。一要以群眾的需求為導向，建立健全黨員干部服務群眾的考核激勵機制，加強服務群眾黨建品牌的打造，增強基層黨組織服務群眾的針對性和實效性。二要繼續強化黨員先鋒示范崗建設，開展黨員“雙報到”、“黨員自願者服務”活動。建立黨員干部挂鉤聯系困難戶幫扶機制，堅決打贏脫貧攻堅戰。三要積極實施“互聯網+黨建”行動計劃，依托在市（縣）、鎮（鄉）辦事處、村（居）建立起的雲嶺先鋒綜合服務平台站點，推進為民辦理事項的便捷、快速、有效，加大農村電商進平台業務，將聯系和服務群眾形成常態化、長效化，真正讓群眾有獲得感。

(雲南省大理市黨建雲平台供稿——王正明)