國家統計局福鼎調查隊加強“三個面向"創建服務型黨組織

近年來，國家統計局福鼎調查隊黨支部扎實推進服務型黨組織建設，牢固樹立國家使命意識，進一步夯實統計基礎，推進統計改革，加強隊伍建設，深化現代化服務型統計，使黨建工作與調查業務呈現相融相進、並駕齊驅、為各級黨政領導提供優質統計服務，面向黨政領導、面向社會公眾、面向調查對象（即“三個面向”），為提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府公信力提供保障。

一、背景

近幾年來，通過對市直有關單位、企業、調查點戶、輔助調查員和隊干部職工所提意見進行認真梳理，國家統計局福鼎調查隊黨支部清醒認識到還存在以下比較突出的問題：

（一）調查服務水平有待進一步提升。圍繞社會關注的熱點難點、重點開展調研不夠多，提供優質高效調研分析資料的能力有待進一步提高﹔分析信息精品少，分析信息採用率有待進一步提高。個別專業人員隻側重於統計調查業務工作，局限於搜集統計數據、匯總上報報表等工作，而疏忽了分析研究統計數據的內涵。有的統計分析僅僅是簡單的文字說明，形式呆板，多停留在一般認識的水平上，理論高度不高，提不出促進經濟社會發展的建議和辦法，對未來經濟形勢也不能給出很好的預測。

（二）調查數據開發有待進一步深入。發掘、收尋信息的敏銳性不強、力度不夠，統計信息和統計分析所覆蓋的領域還不廣。按調查專業分類，有住戶、農業、畜禽監測、工業生產者價格、農產品價格、農民工、勞動力、居民消費價格指數、市場佔有情況、採購經理等十多個調查專業的統計分析，但有的統計分析還僅僅局限於調查隊內部的報表分析，還沒走出去，特別是對黨政領導關注的熱點、難點和焦點問題調研的不夠。

（三）統計宣傳力度有待進一步加大。雖然不斷大力加強統計調查宣傳工作，創新宣傳形式，拓展宣傳渠道，取得一定成效﹔但調查隊管理體制改革后，調查隊整體形象宣傳力度有待加強，還不能充分體現既維護統計一家人形象，又突出國家隊、調查隊的特色﹔調查隊工作內容、方式方法社會各界還不夠了解，向社會各界解讀調查數據的工作有待加強。

（四）調查隊伍建設有待進一步加強。一方面，基層統計調查力量較薄弱。縣級調查隊人員少、工作量大﹔鄉鎮雖建立了統計中心,但統計人員一崗多責，工作任務繁重﹔村級輔助調查員不穩定,企業統計人員變動較大。另一方面，統計調查隊伍素質需進一步提高。隊伍的政治思想素質、業務能力與科學發展、跨越發展要求存在一定差距,有的同志責任心不夠強、鑽研精神不足、創新精神不夠,政治敏銳性和統籌解決問題的能力不夠強,統計服務滿足於一般水平等問題,需要進一步加強機關黨風、政風、行風和工作作風建設。

二、做法

建設服務型黨組織，是時代發展的必然要求，是黨自身建設發展的內在要求，是黨能夠繼續保持先進性，不斷進步和壯大的重要舉措。國家統計局福鼎調查隊黨支部針對存在的問題，高度重視，把建設服務型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，不斷提升調查服務水平，加大數據開發力度，加大統計宣傳力度，加強統計隊伍建設，不斷推進調查隊服務型黨組織建設。

（一）調研分析成果豐碩。與市委辦、政府辦本著雙方優勢互補，建立“高效統一、雙向互動”的信息資源共享機制，把經濟和民生監測、深度挖掘和合作調研作為統計服務的突破口，三年來，共編發信息、分析和課題191篇，被中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國家統計局、省委辦、省政府辦等採用56篇次，被省級以上領導批示11篇次，多篇分析調研文章在國家統計局福建調查總隊、國家統計局寧德調查隊獲獎。出版《調查與思考——福鼎調查分析選編）》一書，共收錄2008-2013優秀分析28篇。近幾年，新招錄年輕人較多，以老帶新組建了8人分析調研團隊，分別與福鼎市社科聯、寧德市社科聯開展了重點課題研究，2015年《福鼎美麗鄉村建設現狀問題及對策》、《福鼎市電子商務經濟現狀及發展研究》被福鼎社科聯評為優秀調研並出版成冊，2016年《福鼎美麗鄉村建設現狀問題及對策》被寧德市社科聯評為優秀調研，撰寫的《實行分級診療制度改革存在問題及建議》《當前農村鄉村教師現狀問題及建議》經國家統計局福建調查總隊組稿上報后被中共中央辦公廳、國務院辦公廳等採用，並得到國務院領導的批示，《福鼎化油器發展現狀問題及建議》《福鼎城鄉六合彩出現非法宣傳品》等得到福鼎市委、政府領導的批示，為各級黨政領導提供決策參考。

（二）服務發展廣獲認同。發揮調查優勢，主動服務發展大局，開展了環保滿意率調查、工業品定基產品目錄主要產品構成情況調查、消費者信息指數調查、茶葉生產調查、組織工作滿意度調查、政風行風調查、政府績效公眾評議調查、文化滿意率調查、安全感電話調查等專項（專題）調查。主動牽線搭橋，服務於調查對象生產經營，如畜禽監測調查專業與農業局開展聯合培訓，邀請專家介紹養殖技術、動物免疫知識及農業貸款新政策，切實做到“急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所難”，涉企專業開展“入廠服務企業”活動，多次走訪關停並轉企業，及時幫助解決企業生產中存在困難與問題，提高調查工作的支持度和配合度。先后完成了第三次全國經濟普查個體戶抽樣調查、第三次全國農業普查面積遙感測量工作，被評為福建省第三次全國經濟普查先進集體。

（三）統計宣傳成效明顯。統計宣傳在針對性、多樣性上下功夫，做活傳統宣傳陣地，積極嘗試新媒體宣傳，精心策劃組織開展各屆統計開放日系列宣傳活動，在濱江親水長廊開設了以“講統計故事，話統計夢想”為主題的大型宣傳展板，解讀統計調查數據，宣傳最美調查人﹔開展“慶中秋、話統計”統計謎語有獎競猜、“統計干部進村入戶”、“統計知識有獎競答”等形式為主的街頭宣傳，擴大統計影響力。2015年，中國信息報社記者兩次到福鼎現場採訪調查工作，刊登了《腳下泥土厚 調查數據真——福鼎調查隊奮進側記》、《“平凡歌”唱出“好聲音”——記福建省福鼎市太姥山鎮首席統計員丁恆安》等專訪報道，丁恆安還入選中國好人榜，有2萬多人參與投票評選，2016年制作了《福鼎調查隊工作宣傳視頻》，並聯合福鼎市電視台攝制《奮戰農普測量》視頻，宣傳統計人陽光向上的良好形象，統計“顏值”不斷攀升。

（四）隊伍建設從嚴管理。一是加強學習提升全體干部素養。堅持完善學習制度，通過主題學習活動，抓好思想和業務的學習，開展崗位業務練兵，統計技能競賽等，持續推進學習型團隊建設，進一步提升干部的綜合素質和隊伍執行力。二是加強黨風廉政建設，切實落實“兩個責任”，把機關文化建設放在更加重要地位，結合實際，以黨建活動和群團活動為載體，抓好團隊建設，營造相互支持，相互補台，形成心齊氣順勁頭足、團結一致的良好氛圍，進一步增強黨員的先鋒意識和奉獻意識，增強推進調查工作發展的軟實力。通過學習著作文件、專題講座、業務培訓、觀看視頻電影、參觀學習、讀書活動、座談交流等多樣活動，把主題教育與日常教育、示范教育與警示教育、網上和網下學習結合起來，統籌抓好機關黨的各項工作。三是以黨建帶群建，發揮工青婦作用。積極開展了技能競賽、志願者日、“和諧家庭”評選、愛心捐款、文體活動等，凝心聚人，推動發展。通過創建省級文明單位的中期評選，充分發揮文明單位的引領輻射帶動作用，傳遞正能量，大力營造寬鬆和諧、開心、放心、安心的工作環境。

三、成效

“寶劍鋒從磨勵出，梅花香自苦寒來。”國家統計局福鼎調查隊全體黨員干部兢兢業業，無私奉獻，用自己崇高的精神境界，悍衛統計數據的真實可信，全面提升政府統計的公信力，也收獲了累累碩果。先后獲“全國統計系統先進集體”、“全國統計法制宣傳教育先進單位”、“全國農村住戶樣本輪換工作國家級先進單位”、“全省統計系統先進集體”、“全省城鎮住戶基本情況抽樣調查先進單位”、“第十一屆、十二屆寧德市精神文明單位”、“平安福鼎建設工作先進集體”、“福鼎市創先爭優先進基層黨組織”“寧德市先進基層黨組織”、“學法用法示范機關”等榮譽稱號，建隊以來連續10年在全省市縣調查隊工作綜合考評中名列前茅。在福鼎市委、市政府組織開展的政府部門績效考評工作中，2015年被評為優秀等次。

四、啟示

通過加強服務型黨組織建設，深刻體會到：

（一）要在調查分析“質”和“量”上尋突破。要打造出精品優秀分析，除了著重加強把握政策的能力外，還要圍繞著物價穩定、居民收入、教育體制改革、城區交通等熱點難點問題開展調研，讓領導在多領域、多視角、多層面有實際價值的文章可閱。對於信息寫作及調研工作要引導全隊干部積極參與，要力爭使“兩辦”信息工作在採用數量、採用效果等方面有較大地提高。

（二）要在調查分析“點”和“面”上尋突破。在“點”上，要到對一些行業龍頭企業以及調查網點中去進行深入調研，積極地從企業的角度了解經濟發展的趨勢、現狀和困難。在“面”上，要結合當地實際的發展狀況，著眼經濟發展大局，從多角度、多層面分析地方經濟發展亮點。

（三）要在綜合協調“內”和“外”上尋突破。在“內”要做好股室之間溝通與協調，確保上級統計調查部門工作任務的貫徹落實。在“外”上，要做好調查隊與相關政府部門工作業務聯系，擴大調查隊的知名度。強化“國家隊”、“調查隊”意識，保証工作不偏離方向，不影響大局。

（四）要在工作職責“剛”和“柔”上尋突破。一方面，從“剛性”角度來看，全隊人員要切實樹立強烈的責任意識，做到工作認真、態度端正，在處理各項業務上，從嚴要求，高標准、高質量，確保工作萬無一失。另一方面，又要有“柔性”，要堅持把“以人為本”作為調查隊工作出發點和落腳點，要從細微著手，充分體現尊重理解、關心幫助的工作思路，剛柔並濟，要加強統計文化建設，發揮統計文化在統計調查工作中的作用。