湖北竹溪：三招並用助推基層黨建上水平

2016年以來，竹溪縣緊扣黨組織和黨員隊伍主體，抓要素強功能，扎實推進各項任務落實，確保黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用得到了有效發揮。

實施在線服務，助力脫貧攻堅。一是探索“民事小靈通·干部在線”建設。通過搭建三個平台、抓好三支隊伍、優化三個機制、拓展三個渠道，使基層黨員干部隨時在線，成為服務人民群眾的“小靈通”，切實發揮村民事務110、咨詢服務114、排險清患119、救急解難120、維權幫扶12315的作用。全縣建立縣級領導干部“三會”聯系點60個，聯系軟弱渙散村30個﹔建立鄉鎮班子成員聯系點110個，聯系留守兒童、空巢老人500多名，為基層群眾代辦服務4750件次。二是開展“四聯四幫”活動。組織部門單位結對聯村，幫精准脫貧﹔黨員干部結對聯戶，幫增收致富﹔城鄉支部結對聯建，幫“雙十星”爭創﹔“三隊合一”（三萬工作隊、扶貧工作隊、“第一書記”隊伍）結對聯動，幫民生實事，共計組織縣直機關結對幫扶117個邊遠村、貧困村、后進村，選准致富項目267個，籌資2178萬﹔聯系干部為農戶辦實事1790件，化解矛盾457起。三是實施村干部創業支持計劃。縣財政統籌100萬元資金用於銀行貸款貼息，支持有創業意願和能力的村干部帶頭創家業、帶領創事業。全年累計為185名村干部發放貸款1665萬元，新建項目204個，進一步穩定了村干部隊伍，吸引了一批能人回村干事創業。

抓好示范創建，夯實基層基礎。一是建優建強隊伍。嚴格按照要求，切實加強黨員隊伍建設，2016年新發展黨員234名。實施“三培養”工程，78名實用人才帶頭人加入黨組織，從農村實用人才中培養選拔村級后備干部85名。按照“服務好、跟蹤好、引導好”工作理念，不折不扣的落實“四個一”關愛工程，培養大學生村官成為農村工作的行家裡手。二是抓好示范創建。全力推進黨員群眾服務中心“多務合一”試點建設，依托黨員群眾服務中心，開設便民超市315個，興辦農資店245個，興建遠教廣場19個，興建農村電商服務站78家，金融服務代辦點130個，快遞代辦點98個，電訊服務站點40個。三是推行“互聯網+黨建”。積極探索“互聯網+黨建”模式，通過立足工作實際、依托現代媒介、整合多種資源，推行互聯網+培訓、+管理、+服務，有效拓展了基層黨建新渠道。

落實保障舉措，提升服務功能。一是積極落實村干部待遇。縣財政年度預算專項資金2200多萬元，落實村干部工資待遇﹔縣委出台涉及村干部隊伍建設、績效考核、專職化管理文件，建立完善了村主職干部“雙述雙評一挂鉤”制度。按照“一人一檔”要求，扎實做好村干部建檔管理。二是實施“三項提升計劃”。實施黨員群眾服務中心提檔提升計劃。新建和改擴建農村（社區）黨員群眾服務中心38個，完善相關配套設施﹔新選聘黨員群眾服務中心管理員128名。實施社區黨建創新提升計劃。加強4個社區“一站式”服務大廳建設，選聘了25名黨建信息員，開通“社區網站”、“民情熱線”、“書記信箱”。實施園區非公企業黨建工作創優提升計劃。在4家企業建立了單獨黨組織，新建了1個區域性黨員職工活動中心，選派37名黨建工作指導員，推行“首席服務官”制度，探索“五心”黨建工作法，推進“兩創一促”活動。三是強化落實整改工作任務。對全縣基層黨建工作進行全面細致地排查梳理，並對查找梳理出的問題，制定整改清單，建立工作台賬，拿出整改措施，做到一項一項抓好落實，一個一個整改銷號。

（李配雙）