江蘇邗江：發揮黨建優勢 促進脫貧攻堅

近兩年，邗江區注重把加強黨的建設與經濟薄弱村脫貧工作有機結合、深度融合，發揮黨建優勢，全面推進薄弱村幫扶轉化工作，在精准扶貧上持續發力，努力實現黨建工作與扶貧攻堅的雙輪驅動、互促雙贏。

一是黨建引領，健全機制，集聚脫貧攻堅“牽引力”。區委把薄弱村脫貧作為“三農”工作的重中之重，每年召開農村工作會議明標定向，連續下發多輪扶持意見“滴灌輸血”，為薄弱村的脫貧轉化提供了強有力的政策支撐和資金支持。從2014年開始先后選派3批“第一書記”駐村，建立“1名區領導、1名鎮街領導、3個區級機關部門、1個規模企業”幫扶團隊，深入開展“三服務三促進”、“走問解促”等活動，有效推動重心下移、力量下沉。區財政先后投入2億元，村集體經營性收入村均過120萬。2016年全區13個市級經濟薄弱村已有7家集體經營性收入超過50萬元。

二是選好班長，配強班子，打造脫貧攻堅“領頭雁”。 按照“三強”標准，以村黨組織換屆為契機，從產業帶頭人、合作社負責人、種養大戶等群體中選拔優秀人才進入黨組織班子，連續10年選配能人志士擔任“義務村干部”，切實提升村級黨組織的帶頭致富、帶領致富能力。嚴格管理，既指路子、交任務、壓擔子，也重培養、重激勵、抓管理。2012年以來，大力實施農村黨組織書記能力提升工程，實行“一年兩訓”、“專題培訓”，幫助其不斷拓寬致富思路，提升能力素養。充分發揮先進典型在攻堅脫貧、強村富民中的“方向標”作用，在2016年鄉鎮換屆中，選拔13名優秀村（社區）黨組織書記進入領導班子，大力宣傳一批“吳仁寶式優秀村書記”，方巷鎮沿湖村劉德寶、甘泉街道長塘村周邦杰等，成為全區村書記學習的榜樣，追趕的標杆。

三是強化培育，創設平台，建強脫貧攻堅“生力軍”。切實加強源頭把關，注重從農村致富能手、種養能人、返鄉大學生中加大發展黨員力度，每年發展農村黨員約佔全區發展黨員總數的1/3，其中80%為創業青年、種養大戶。著力加強對農村黨員的教育培訓，區鎮聯動舉辦骨干黨員輪訓班，輪訓村“兩委”班子成員、骨干黨員2萬余人。創新搭建黨員發揮作用的實踐平台，在全區設立9013個農村黨員責任區，引導1.6萬名黨員參與，在帶民致富、扶貧濟困、捐資助學等方面發揮模范作用。結合“兩學一做”學習教育，廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、樹形象”活動，鼓勵288個黨員示范戶挂牌亮相，積極爭當帶頭致富、帶領致富的主力先鋒。

四是狠抓組建，提升功能，開啟脫貧攻堅“新引擎”。主動順應企業、項目進園區的新變化，及時跟進黨的建設，在9個鄉鎮工業集中區布局黨群服務中心，建立園區黨（總）支部，促進“組織推動、產業支撐、項目引領、多方共贏”﹔針對農村新經濟組織的出現，積極推進黨的組織和工作覆蓋，按照產業型、功能型重新調整農村黨組織設置，在家庭農場主、種養殖大戶中開展“我是黨員、挂牌亮相”活動，讓每個能人黨員都能發揮作用，據統計全區超過60%的專業社主要負責人由村“兩委”干部兼任，推動創建了一批國字號、省字號“五好”合作社，較好地發揮了合作富民的作用﹔順應互聯網向農村地區延伸的新形勢，設立農村淘寶村級服務站，建立全市首個電商聯盟黨支部，探索開展電商創業黨建，引導和組織農業經營主體入駐知名電商平台，拓展農產品銷售范圍，培植新的增收點。