河南淮濱：打造“三條鏈”確保社區服務常態化

淮濱縣注重創新為民服務方式，通過“三步走”傾力打造街道社區民情服務鏈，凝聚整合服務群眾優勢資源，有效推動了聯系服務街道社區群眾工作常態化。

建立民情民意清單，打造民情服務“基礎鏈”。開展“訪民情、察民意、解民憂”活動，縣處級領導帶頭定期到聯系社區接待群眾來訪，面對面了解群眾所想、所盼。運用“互聯網+”理念，通過開通民情服務熱線、民情電子信箱、民生短信平台、社區微信公眾號等方式，有針對性地收集群眾關注的民生焦點問題。推動機關干部力量下沉，組織機關黨員干部到社區黨組織報到，採取“1+N+N”方式，由1名黨員中心戶聯系3至5名黨員，1名黨員聯系若干名街坊群眾，暢通黨員、黨員中心戶和社區黨組織為主的民情民意反饋渠道，廣泛征求和及時反饋社區群眾的心聲。今年以來，街道社區先后組織機關黨員召開民情懇談會170多場次，收集到社區群眾意見建議230多條，梳理社區群眾需求清單110多條。

建立便民利民平台，打造民情服務“主體鏈”。積極推進便民服務常態化，高標准建成縣為民服務中心，街道建立便民中心，村設立便民服務站，形成了縣、街道、社區三級全覆蓋的便民服務體系。持續加強流程再造，縣為民服務中心整合設立服務項目144項，實行一站式服務，真正做到讓群眾“少跑腿、少找人”。擴充街道、社區服務中心（站）服務內容，承接政府職能下移，把涉及居民日常需求的民政、衛生計生、社會保障、國土資源及綜合服務等36個事項，實行集中或聯網受理、辦理，保証群眾辦小事不出社區，辦大事不出街道。

整合助民惠民資源，打造民情服務“傳動鏈”。注重匯聚各方力量，針對社區群眾需求清單，明確各方的職責劃分和問題解決時限，不斷提高便民利民針對性。結合街道社區大黨（工）委建設，推選政治素質過硬、黨性觀念較強、熟悉黨務工作的機關干部擔任兼職委員，定期召開街道、社區黨建聯席會議，商議解決社區群眾關切的民生問題。由駐區單位牽頭組建起社區網格服務團隊，定期為社區居民提供政策宣傳、護綠保潔和治安巡邏等多元化服務。結合“四個起來（黨徽戴起來、黨旗飄起來、黨章學起來、黨員作用發揮起來）”活動，登記注冊黨員志願者1899人，根據志願者的專長、服務意向、服務區域、服務時間等進行分類，成立志願服務隊70多支，做到志願服務供給和社區群眾需求有效對接，進一步提升了志願服務規范管理水平。今年以來，累計開展創建文明城市知識宣傳、清除城市牛皮癬、清除衛生死角、提供便民利民服務等方面志願活動140多次。（劉永）