王正譜談從嚴治吏：組織就在身邊 監督就在眼前

“要以推進干部作風轉變為抓手，全面推進干部隊伍建設。一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。”3月7日，習近平總書記在參加遼寧代表團審議時強調。李克強總理也在政府工作報告中提出，“要認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。”“強化督查問責，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。”

這些要求，對於政治生態遭到嚴重破壞的遼寧尤為重要和迫切。“從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。從嚴治吏，要害在抓早抓小，多積尺寸之功，經常防微杜漸，於細微之處見真章，切實管出好風氣、管出好習慣。”全國人大代表，遼寧省委常委、組織部長王正譜告訴記者，過去一年，遼寧下大力氣修復政治生態、推進全面從嚴治黨，黨風政風持續向好。

向黨內政治生活不嚴不實現象“開炮”

“從嚴治吏要堅持標本兼治。”王正譜認為，“抓早”要從思想政治教育上下功夫，解決好“三觀”問題，擰緊總開關。

補鈣鑄魂靠什麼？在王正譜看來，要結合“兩學一做”學習教育，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，引導各級黨員干部不斷強化“四個意識”，做到思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅定緊跟核心，在大是大非問題上保持清醒、立場堅定、不觸底線。

十八屆六中全會后，遼寧第一時間召開省委常委會傳達會議精神，組織副廳級以上干部專題培訓、省委中心組專題學習，通過跟進學、集中學、系統學，切實強化了“四個意識”。“擰緊總開關，要認真貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。”王正譜強調，要大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，旗幟鮮明地反對關系學、厚黑學、“潛規則”等庸俗的政治文化，教育引導黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、親和清等關系，讓黨內關系回歸正常化、純潔化。

過去一年，遼寧各級黨組織結合巡視回頭看、遼寧拉票賄選案警示教育、“兩學一做”學習教育，以一次更比一次嚴的勁頭，先后召開三次民主生活會。與此同時，向黨內政治生活不嚴不實現象“開炮”，對記錄造假的支部“真動刀”。實招硬招帶來了讓王正譜欣慰的變化：“黨內政治生活的‘爐火’更旺了。”

經常談心談話，多設監督“探頭”

“從嚴治吏重在日常、貴在有恆。”王正譜認為，“抓小”就是從點滴抓起、從具體問題管起，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

為此，遼寧出台《關於加強領導干部日常監督的若干意見（試行）》《關於誡勉談話的具體辦理辦法（試行）》《關於對省管干部進行談話函詢的暫行辦法》等制度，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的日常監督機制。

王正譜認為，要廣泛開展經常性談心談話，近距離有原則地接觸干部，加大提醒、函詢、誡勉力度，發現問題及時糾正﹔要用好個人有關事項報告這一監督利器，做好抽查核實工作﹔要完善組織部門與紀檢、巡視、信訪、審計、公檢法等部門定期溝通機制，實現信訪舉報受理和“12380”四級互聯互通，指導督促基層黨組織加強日常監督，引導黨員加強民主監督，注重發揮群眾和輿論監督作用，多設監督“探頭”，形成監督合力。

“一年實踐証明，談話、函詢數量的大幅增加，確實起到了抓早抓小的作用，為干部成長幫了忙、助了力。”王正譜表示，接下來要抓好制度落實，強化制度的剛性約束，堅決防止“破窗效應”，讓制度真正成為帶電的“高壓線”。

讓“關鍵少數”感到監督就在身邊

今年的政府工作報告提出，“聚焦重點領域，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。”在王正譜看來，從嚴治吏、抓早抓小也要抓住這兩個重點。

他認為，一方面，要加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督，讓他們時刻感到組織就在身邊、監督就在眼前。“更重要的是各級領導干部特別是一把手，這是從嚴治吏的關鍵領域和薄弱環節，也是《中國共產黨黨內監督條例》明確的重點對象。”王正譜說。

如何加強對這些重點人群的管理監督？他認為，要綜合運用領導干部經濟責任審計、領導班子和領導干部實績考核等，規范一把手職責權限，明晰一把手權力邊界，督促干部按角色辦事、按本色做人。此外，還要督促領導干部加強家風建設，管好親屬和身邊工作人員，引導其正確對待監督、主動接受監督，習慣在監督下工作和生活。（記者 劉雲）