湖南長沙開福區“智慧黨建” 揚帆起航

開福區隸屬於湖南省長沙市，位於長沙市主城區北部，下轄16個街道，土地總面積188平方公裡，總人口60萬。現有基層黨組織923個，其中直屬黨工委26個，9個行政村黨組織，98個社區黨組織，196個非公經濟和社會組織黨組織，黨員總數22386人。近年來，開福區委組織部注重探索“互聯網+黨建”工作的新路子，開發了“開福先鋒”智慧黨建平台，為黨建工作插上了“智慧”的翅膀。

一、工作背景

隨著新媒體的迅猛發展和廣泛應用，以及新時期黨員自主性、流動性、分散性明顯增強的特點和黨員群眾訴求日益多元的趨勢，傳統的黨員教育管理方式已不能適應新時期的要求。2015年湖南省政府辦公廳印發《湖南省實施“互聯網+”三年行動計劃》，規劃了我省未來3年的“互聯網+”建設目標。換乘“互聯網+”這輛快車，實現黨建與現代信息技術的融合，這也是新時期基層黨組織建設的新思路、新方向。開福區緊緊把握黨建工作信息化的趨勢，結合黨員結構特點，貫徹“互聯網+黨建”的工作理念，積極打造“開福先鋒”智慧黨建平台，充分發揮互聯網優勢。在長沙城北揚起一陣清新的“微”風，成為全面從嚴治黨的新抓手，黨員教育管理的新平台。

二、主要做法

（一）突出“實用性”，創設“三大板塊”。

針對開福區基層黨建工作實際、黨員結構特點和廣大黨員群眾的現實需要，“開福先鋒”創設了 “找組織”、“過生活”、“淘服務”三大板塊欄目，直接打通了服務黨員群眾的“最后一公裡”。

1、一個“定位器”，引導黨員“找組織”。一張地圖“找組織”創造性地拓展了廣大黨員尋找組織、親近組織的渠道。讓整個開福區的黨組織變得清晰，平台也積極做好黨組織“營銷”，將黨建風採、“黨訊快遞”、“黨代表直通車”、書記項目、合格黨員、“兩學一做”的相關信息同步到“找組織”欄目中，方便了黨員積極參與黨的活動。

2 、一顆“傳感器”，指導黨員“過生活”。“過生活”欄目是用於調動黨員過好組織生活，督促黨組織開展好黨內工作的特別設計。該欄目涵蓋了“黨員學習庫”、“三會一課”、“黨員考核”、“建言獻策”等功能。“實時感知、互聯互通”，“開福先鋒“智慧黨建微平台就像一個傳感器，建立了黨員與黨組織的溝通橋梁，增強了組織生活的吸引力，使黨內生活常在黨員身邊。

3、一台“助推器”，倡導黨員“淘服務”。要服務，上網淘，“淘服務”欄目結合“開福先鋒”APP軟件為黨員隊伍創設先鋒模范崗。針對黨員個人、黨組織設計“淘公益商城”、“愛心ATM”、“愛心眾籌”等服務選擇窗口，將各項支部公益活動、志願服務、群眾需求羅列成線上商品一樣讓黨員、黨組織自主選擇。在“開福先鋒”APP平台上，志願服務面向街道所有黨員開放，不局限個別組織，動員效率得到了大幅提升，以此帶動全區黨員同志自覺地知民情、解民困。

（二）突出“實際性”，深化“三建”工作

確保“開福先鋒”的有效運行，讓智慧黨建的新理念在黨員隊伍中扎根，使各級的黨建工作充分與“開福先鋒”進行銜接配合，深入推進“隊伍建強、陣地建好、制度建全”為主要內容的“三建”工作，全面夯實智慧黨建工作基礎。

1、隊伍建強。選優配強專職黨務工作者負責智慧黨建微平台管理工作，構建區、街道、社區（村）三級黨務管理服務平台，打造覆蓋全區的立體型黨建工作陣地。同時注重各級平台管理員的業務技能指導，對管理智慧黨建微平台各級黨務工作者進行分批培訓，並統一印發了《開福區智慧黨建網絡信息平台后台系統管理員操作手冊》。通過培訓讓各級黨務工作者全面掌握“開福先鋒”智慧黨建平台的后台操作，及時上傳更新黨建信息，並要求參訓人員回到各組織后在支部黨員大會上進行智慧黨建平台的宣傳推介，並對平台前端應用進行轉培訓工作，迅速擴大平台影響。

2、陣地建好。建立“智慧黨建”體驗館，由智慧黨建專職黨務工作者對平台系統進行日常維護、信息資料更新，同時，對接各級黨組織在操作平台時出現的問題，及時根據反饋信息對平台功能進行調試改良，在一定周期內需針對黨建工作的新情況、新主題，對“開福先鋒”智慧黨建平台進行升級與相應的模塊改造，確保平台功能隨時和黨建工作的具體需要保持同步，與時俱進，實現平台價值。

3、制度建全。制定《“開福先鋒”管理員操作制度》、《“開福先鋒“網站信息發布管理規定》、《“開福先鋒”黨員積分管理制度》和《“開福先鋒”積分兌換制度》，進一步規范“開福先鋒”智慧黨建平台的制度管理，明確管理員責任，確保平台規范、有序運行，全面提高黨建工作的效能，提高黨的建設和組織工作科學化、制度化、規范化水平。

三、取得成效

一是提升組織管理水平，黨員管理更科學。針對過去“牛皮袋子加鐵櫃子”的傳統管理方法，“開福先鋒”智慧黨建管理平台通過突破傳統以資訊為主導的模式，將“資訊”、“黨務”、“學習”等內容進行整合，依托智慧黨建雲平台開發了組織信息管理欄目，進行了“黨員信息庫、組織信息庫” 雙庫建設，為每個黨組織和黨員建立電子檔案，並對變化情況進行定期更新維護，隨時可調取信息和進行數據分析，查閱資料更加便捷，保密性能也大為提高，工作模式實現了由“書面交流”到“資源共享”的轉變，實現組織管理、黨員管理、新聞管理、學習教育等功能的一體化、平台化，為基層黨組織和黨員提供了快捷服務、海量服務、精細服務和個性服務。

二是提升黨員教育水平，黨員教育更深刻。“開福先鋒”智慧黨建微信服務號上設置了“黨訊快遞”、“兩學一做”、“三會一課”、“學習庫”、“先鋒討論圈”等板塊，能實時對各基層黨組織開展黨建工作和活動，以及黨員開展活動情況進行記錄、統計、分析、評分、自動排名，並將結果推送到“查看比學”頁面。上線運行以來，每天發布黨建知識和組織工作動態，以豐富的內容、翔實的資料和直觀的形式，為廣大黨員搭建學習交流平台，學習累計訪問量超過萬余人次。實現了由“被動學習”到“主動求知”的轉變，從“說教”向“互動”轉變，提升黨員隊伍自主學習的能力，培養自主學習的良好習慣，進而提升整個黨員隊伍的素質，使黨建工作煥發出新的活力。 

三是提升黨員服務水平，組織生活更有味。要服務，上網淘，在“淘服務”裡，將全區黨員志願服務資源分為義務勞動、便民利民、環保公益等8大類38小類，黨員與群眾可通過平台發布服務需求，不受地域限制查找自己所需的服務信息，迅速形成服務配對。通過搭建志願服務供需網上速配平台，整合民生服務資源、強化為民服務功能，為轄區廣大黨員群眾提供多元化、個性化、精細化服務。不積跬步，無以至千裡，服務積分還有“網上兌”這一功能。通過制定積分獎勵辦法，引導和鼓勵廣大黨員傳遞愛心、接力服務，對服務項目發起者、服務接受者給予組織積分、反饋積分，形成“有參與即有得分”積極導向﹔同時設“愛心ATM”以積分贈送的方式，廣泛開展網上服務幫扶活動。

基層黨建關乎大局，關乎民生，關乎長遠，開福，開啟幸福的地方，2016年，開福區實現地區生產總值800億元，完成地方財政總收入133億元，稅收總量連續兩年居全省城區首位。面對未來開福區的決策者和建設者們雄心萬丈，豪情滿懷，強盛、精美、幸福、厚德的現代都市新名片越擦越亮，開福這艘航母正加足馬力、破浪前行，駛向“升級發展、成就北富”的彼岸。