湖北武漢江漢區：在創新中全面加強黨員教育的實踐與探索

一、背景動因

黨員教育工作是黨的建設的一項基礎性、先導性、戰略性工程，肩負著增強黨性、提高黨員能力素質，保持黨的先進性、純潔性的重要使命。最近召開的全國組織部長會提出，要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，作為今年組織工作的重點任務抓緊抓實。在“兩學一做”學習教育中，江漢區著力推進黨員教育管理機制創新、形式創新和載體創新，有效破解當前黨員隊伍教育工作中普遍存在的黨員缺乏參與性、內容缺乏針對性、方式缺乏創新性、手段缺乏時代性等問題，在全面增強黨員教育管理工作成效上進行了積極探索，廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，改革意識進一步強化，優良作風進一步發揚，履職服務能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發揮，黨的生機活力進一步增強。

二、主要做法

近年來，江漢區認真貫徹落實中央、省、市委關於黨員教育管理的重大部署，結合工作實際，把黨員教育管理放在黨的建設的整體格局中謀劃推進，突出抓好“開放式、互動式、參與式”三個關鍵詞，打好“組合拳”，統籌推進黨員教育管理工作創新，著力提升黨員教育管理的有效性和實效性。

（一）創新機制，構建開放式黨員教育管理新格局。從創新黨員教育管理機制入手，堅持開門搞教育，積極整合轄區人才、陣地、教材等資源，借力合力，奏響黨員教育管理“大合唱”。一是開放式確立黨員隊伍教育內容。突出黨員的主體地位，採取召開座談會、發放調查問卷、網上征求意見等多種形式，把確定黨員隊伍教育內容的主動權交給黨員，變黨組織“灌輸注入式”為黨員“點題”、黨組織“答題”，使黨員隊伍教育更貼近實際，更具有吸引力，增強了針對性和實效性。二是開放式建立黨員隊伍教育培訓師資隊伍。選聘黨校高校教師、領導干部、先進模范人物、基層黨組織書記、身邊的感動人物、致富能手等擔任專兼職教師，按照黨員所屬的不同行業、層次和特點，做到按需施教，有效滿足不同黨員的教育需求。三是開放式舉辦黨員隊伍教育活動。打破基層黨組織之間的壁壘，整合黨校、高校、社區活動場所、黨員群眾服務中心及社會培訓機構，推行各類黨組織之間相互開放活動場所，以“業緣、地緣、趣緣”等為紐帶，引導合作聯辦或輪值承辦黨員隊伍教育活動，做到資源互補共享，提高了黨員隊伍教育的質量和效果。

（二）創新形式，構建互動式黨員教育管理新格局。積極應對信息網絡化給黨員教育管理帶來的機遇和挑戰，以創新形式為抓手，依托信息化等交流平台，著力構建思想互動交流的教育新格局。一是運用“互聯網+黨員教育”，增強互動性。充分運用網絡社交工具、手機黨課微博、學習QQ群等各種新興媒介和教學手段，打破了傳統黨員教育管理的時空限制，實現網上交流互動、網上問答，有效滿足廣大黨員多樣化、個性化學習需求，提高了教育的參與度和趣味性。開展“微”教育，探索將“大課宣講”轉化為微課堂、微討論、微影院、微書桌等“精品小課”，進一步強化黨員黨性錘煉，增強教育效果。二是創辦“情景模擬式”黨課，增強感染力。先后舉辦了以“我的入黨故事——保持黨的純潔性”、“一切為了你——黨的群眾路線教育實踐活動”等為主題的情景式黨課，運用多媒體手段，通過舞台劇表演、視頻演示、現場訪談等方式，與背景音樂、歷史光影、現代歌舞有機融合在一起，將現場黨員干部悄然帶入不同情景中，引發黨員思想和心靈上的共鳴，讓其在情景互動中自覺接受主題教育。三是啟動“千名書記講黨課，百堂黨課進社區”活動，增強實效性。堅持分類施教，堅持送教到基層，區委書記、區長親自為全區黨員干部黨員代表、社區黨員代表、離退休黨員代表講形勢任務，講發展思路，講遠景規劃﹔離退休老書記為在職黨員講革命傳統，講自己的入黨史、革命史﹔非公企業黨組織書記為黨員講自己對黨的認識，講創業史﹔街道、社區黨組織書記為社區黨員講黨的基本知識，講黨員權利和義務，講社區建設。在活動中，始終做到把教育重點放在基層、難點解決在基層、高端資源向基層傾斜，有效保証了黨員隊伍教育讓黨員滿意，得到群眾認可。

（三）創新載體，構建參與式黨員教育管理新格局。在注重黨員教育管理的思想性、引領性和系統性的同時，更加注重精心設計主題鮮明、內容豐富、便於黨員參與的活動載體，通過舉辦黨的知識競賽、重溫入黨誓詞、征文活動、歌詠比賽、參觀革命聖地、接受警示教育等多種活動，寓教育於活動之中，把各類黨員的積極性調動起來，使每個黨員都成為一面旗幟。一是對離退休黨員干部，廣泛開展爭創“銀發黨員示范戶”活動，激發他們帶頭當好政策法規的宣傳員、帶頭當好社會穩定的護衛員、帶頭當好人民群眾的服務員、帶頭當好社會新風的倡導員、帶頭當好城市管理的建設員、帶頭當好黨建工作的信息員﹔二是對在職黨員，將“圓夢微心願”活動作為在職黨員到社區報到的有效載體，通過建立社區在職黨員的登記制度和表現情況反饋制度，激發他們帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰裡關系、帶頭維護社區治安、帶頭創建文明樓院，做到服務奉獻雙崗位﹔三是對年輕黨員，打造多元化的志願者服務隊伍，依托車站和社區組建“黨團先鋒”志願服務工作室，深入開展黨團先鋒志願服務“一月一進”社區活動，著力打造常態化惠民服務工作品牌，實現志願服務常態化、規范化和多元化，切實為廣大居民群眾提供貼心、有效的服務﹔四是對流動黨員，指派專人作為他們的聯系人，定期聯系、及時了解他們的思想動態和工作、生活情況，同時對他們進行黨的組織紀律和黨員形象教育，使他們時刻牢記自己的黨員身份，自覺增強黨性和組織紀律觀念，在單位和社會中發揮應有的作用。

三、成效與啟示

（一）抓好黨員教育管理，必須堅持改革創新，體現時代性。不同的時代，黨的中心任務不同﹔不同的時代，黨員干部的需求不一樣﹔不同的時代，黨員干部獲取的信息來源不一樣，把握了時代特點就把握了黨員教育的主動權。在黨員教育中，江漢區緊跟時代步伐和要求，緊貼中心任務和黨員需求，通過集中學與分散學、書本學與在線學、靜態學與動態學、培訓學與實踐學等多輪驅動，拓展了黨員教育的視野，契合了時代的脈動，起到了凝聚黨心、鼓舞士氣、激發活力的作用。實踐証明：在思想多元、利益多元、信息多元的背景下，突破思維定勢，打破路徑依賴，不斷推進黨員教育理念創新、方式創新和載體創新，是做好黨員教育的重要前提和基礎。

（二）抓好黨員教育管理，必須堅持資源整合，體現聯動性。基層黨員干部教育是一項集全社會力量共同推進的系統工程。抓好這一工程，必須借力合力，加強統籌和協調、發揮各有關職能部門和社會各方面的資源優勢，努力形成資源共享、優勢互補的黨員教育整體合力。江漢區堅持開門抓教育，整合人才、陣地、教育等資源，選聘黨校高校教師、領導干部、先進模范人物、基層黨組織書記、身邊的感動人物、致富能手等擔任專兼職教師，相互開放黨校、社區等各類黨組織之間的活動場所，通過合作聯辦或輪值承辦等方式，開放式建立黨員教育培訓師資隊伍和舉辦黨員教育活動，奏響了黨員教育“大合唱”，提高了黨員教育的質量和效果。實踐告訴我們：最大限度地用足、用活黨員教育工作的各類資源，構建開放式黨員教育格局，是做好黨員教育的重要舉措。

（三）抓好黨員教育管理，必須堅持務實管用，體現實效性。黨員教育管理落腳點體現在成績和效果上，體現在黨員整體素質的提高上，體現在促進科學發展上。江漢區緊緊圍繞“提高理論素養，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執政能力”的目標，堅持將黨員教育與素質提升深度融合，與服務中心工作相互促進，通過搭建各種教育平台，增強了黨員的黨性觀念、提高了黨員推動科學發展、服務群眾、促進社會和諧的能力和水平。實踐証明：積極探索靈活多樣的黨員教育培訓方法，精心設計黨員參與的有效載體，廣泛開展各類鮮明的主題實踐活動, 切實增強黨員的針對性、操作性、科學性和長效性是做好黨員教育的重要保障。