江西農業大學大學生志願者協會："四創"黨員教育管理模式打通學生黨建工作“最后一公裡”

一、背景

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開拓創新，不斷謀篇布局，將全面從嚴治黨作為我們黨應對國情黨情新變化的戰略部署。從嚴管黨治黨由此提升到治國理政總體方略的新高度。黨的十八屆六中全會再次開啟了全面從嚴治黨的新征程，標志著“四個全面”戰略布局更加系統。

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”。要辦好人民滿意的高等教育，就必須加強高校黨的基層組織建設。當前形勢下，高校基層黨組織建設擁有難得的發展機遇，但也面臨巨大的挑戰：一是學生黨員的教育管理規范性和制度化不夠完善﹔二是學生黨員隊伍的素質參差不齊，先鋒模范作用有待進一步發揮﹔三是組織生活形式單一，基層黨組織的戰斗堡壘作用有待進一步提高。如何加強學生黨員教育管理，增強基層黨組織戰斗活力，打通學生黨建工作“最后一公裡”，是當前高校思想政治教育的重要環節，也是加強高校基層黨組織建設的重要課題。

江西農業大學大學生志願者協會黨支部立足二級學院黨建工作實際，積極探索，將深化黨員志願服務與創新黨員教育管理有機結合，著力構建“強化學生黨建引領黨員志願服務、黨員志願服務推動全面從嚴治黨”新常態，努力開創高校基層黨建工作新局面。

二、做法

2012年10月，江西農業大學人文與公共管理學院遵循學生思政規律、適應時代發展，在全校首次嘗試將黨支部建在學生社團中，成立“大學生志願者協會黨支部”，支部現有黨員102名，其中畢業生黨員52人。支部由不同年級、不同專業，卻有相同志向的學生組成。支部堅持“立足校園，服務社會”，秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神，打出一套“四創”組合拳，打通了全面強化學生黨建工作“最后一公裡”。

（一）開啟“精准”幫扶，創新黨員教育管理平台

依托大學生志願者協會黨支部，創新黨員教育管理平台，打造“黨建+志願服務”的模式。

一是實現校內精准幫扶零距離。黨支部以省高校示范性黨員活動室成功獲批為契機，採用了“黨團組織進公寓”的做法，以“創建平安和諧公寓”為目標，開展集思想引領、志願服務、法律維權、就業指導等精准幫扶活動。如：黨支部建立了黨員“一對N”精准幫扶制度，即一個畢業生黨員負責精准幫扶N個同學,主動為幫扶同學提供面試技巧、求職簡歷修改、崗位信息提供等服務，幫助同學提升就業競爭力，實現更好就業與擇業，此舉使得我院近幾年畢業生就業率均維持在90%以上。

二是實現校外精准幫扶面對面。為拓寬志願服務平台，黨支部先后與南昌市啟音聾啞學校、共青城留守兒童希望工程陽光成長中心和江西省中途之家殘疾人康復中心等單位建立了10個志願服務基地。常態幫扶自閉症兒童、聾啞孩子、空巢老人、脊髓性損傷者等弱勢群體。支部黨員通過與各基地有效幫扶對接，實現志願服務基地化、專業化、常態化﹔黨支部的凝聚力和戰斗力得到加強，學生黨員的社會責任意識得到增強，先鋒模范作用得到有效發揮。

（二）凸顯“專業”實踐，創新黨員教育管理形式

依托學院專業優勢，打造“黨建+專業教育”的模式，彈好學生黨員教育管理“五線譜”。

一是彈好思想引領線。為加強黨員思想政治教育，黨支部依托學院文學專業優勢，以全國百強社團蘭芷國學社為載體，引導學生黨員學習經典、傳承文化、弘揚國粹。黨支部以楊惟義、胡先骕等農大先輩為共產主義勞動大學教育事業無私奉獻等為故事原型。通過開展惟義國學系列講堂活動，讓學生黨員感受共大“半工半讀、艱苦奮斗”的優良傳統， 弘揚“厚德博學、抱朴守真”的農大精神。以全省十佳校園媒體飛白報社為載體，打造了農大學生自己的報紙，開辟從嚴治黨、反腐倡廉、先進典型、農大“好故事、好聲音”等專欄，為宣傳堅定理想信念、廉潔文化教育、優秀文化傳承、先進典型提供了有效的載體。近年來，宣傳從嚴治黨作品82篇、反腐倡廉作品36篇、先進典型人物50余人，創作文學作品100余篇。

二是彈好紅網工程線。黨支部依托學院新聞專業和南昌新聞網農大記者站，搶佔網絡思想政治教育新陣地，傳播從嚴治黨新方略，激發師生正能量。黨支部通過選撥政治素質好，寫作能力強的學生黨員擔任網絡宣傳員和網絡評論員，全面淨化校園網絡環境，做到黨內重大活動和重要事件及時宣傳報道，黨內法規制度及時上傳學習。利用網上面對面交流，引導廣大黨團青年“綠色”上網，理智表達﹔引領學生黨員不斷提高思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養。

三是彈好高雅藝術線。黨支部依托音樂專業，以雅風藝術團為載體，將高雅藝術與強化學生黨建工作相結合，開展了高雅文化進社區、高雅藝術下班級、高雅品位強素質的校園文化活動。通過唱紅歌、演紅劇，拍攝黨建微視頻、廉潔微電影等，生動再現了黨的發展歷程、優良傳統和作風，黨團青年零距離感受紅歌、紅劇的魅力，不僅培養了黨團青年對高雅藝術的鑒賞力，而且在全校形成高雅的藝術氛圍。

四是彈好精細管理線。黨支部依托管理專業，以管理研究協會為載體，將管理學的知識運用到對學生黨員的自我管理中，積極引導學生黨員自覺樹立“四個意識”，特別是大局意識和核心意識。通過建立健全黨內規章制度建，進一步推進了黨建工作的規范化和科學化。通過開展黨建帶團建，開展“青馬工程”等一系列黨團青年干部培訓工程，有力打造了一支工作有底線、辦事懂規矩的學生干部隊伍。

五是彈好法制教育線。黨支部依托法學專業，以大學生法律協會為載體，通過出版發行法律天秤報、開展模擬法庭、法律知識講堂、124普法宣傳、315消費者權益投訴農大站等，引導學生黨員樹立法治意識、法治思維。大學生志願者協會黨支部法治宣講團，開展了送法下鄉、送法下班等活動100余次，參與人員近300人，普法對象近15000人次。

（三）嵌入“四微”模式，創新黨員教育管理手段

專題組織生活會是嚴格黨內政治生活，加強黨員教育管理監督的重要會議。為了打通學生黨員因在外就業無法返校參加組織生活會的“最后一公裡”，黨支部轉變思維，大膽創新，以“互聯網+”為理念，首創專題組織生活會“四微”模式，強化學生黨建工作向支部黨員全覆蓋。黨支部建立微信群、QQ群，通過遠程“微自評、微互評、微語音、微視頻”等形式，線上線下結合開展專題學習討論，進行自我剖析，開展批評與自我批評。在支部會上，大家直面矛盾，直奔主題，指出缺點和不足，真正達到了觸及靈魂、紅臉出汗、刮骨療傷的效果。黨支部專題組織生活會“四微”模式的創新，打通了支部黨員就業和參加組織生活會的綠色通道，極大提高了會議的效率，深受畢業生黨員的歡迎。支部黨員紛紛表示：“支部在專題組織生活會方面進行人性化創新，既可以為每位黨員參加組織生活會提供便利，又能進一步增強基層黨組織的親和力和凝聚力”。

（四）量化"積分"管理，創新黨員教育管理考核

為加強對學生黨員的有效管理，黨支部制定了志願服務認定積分制度，黨員每進行一次志願服務認定2個積分。通過定制度、細標准、強考核、量積分，實現黨員志願服務精細化管理。支部《黨員發展工作細則》規定，入黨積極分子、預備黨員、正式黨員都必須參加相應次數的志願服務，完成所在階段考核的必修積分。除了“必修積分”外，評優評先還需要修滿一定的“自選積分”。根據黨員服務積分認定結果，各崗位相繼評定前10%的月度、季度、學期、學年“黨員之星”，對總積分不達標的入黨積極分子、預備黨員和正式黨員都有相應的教育和懲戒。“兩學一做”學習教育開展以來，黨支部登記認定1500余人次參與志願服務，服務積分累計達4500余分。

三、主要成效

通過聚焦大學生黨員成長成才的特點，黨支部有的放矢，創新黨員教育管理新實踐，打造“黨建+”模式，支部黨員素質得到明顯提升。

（一）聚焦專業實踐，大學生黨員服務本領明顯提升

通過打造“黨建+專業教育”模式，讓支部成員在學習中提升才干，提升做貢獻的本領。黨支部充分結合專業特點，積極組織學生參加“雙創”教育及專業性強的國賽、省賽，取得豐碩成果。基於文學專業開辦的蘭芷國學社被評為全國高校優秀社團，基於新聞專業開辦的大學生飛白報社當選江西省十佳校園媒體﹔文學、新聞專業學生先后在中青網、江西日報、大江網、江西教育網、江年新聞網等發表文章100余篇。黨支部青年教師楊巍帶領支部音樂系黨團青年，代表省教育廳開展高雅藝術進校園活動，在南昌、景德鎮等地巡回演出10余場，並獲得全國第四屆大學生藝術展演活動藝術表演類甲組一等獎等。支部學生黨員在全國第四屆大學生藝術展演活動藝術表演等國家級專業比賽中榮獲獎勵12項，在江西省大學生模擬法庭競賽等省級專業比賽中榮獲獎勵24項，在江西農業大學愛國歌曲大合唱等校級專業比賽中榮獲獎勵68項。

（二）聚焦志願服務，大學生黨員責任擔當明顯增強

支部通過創新黨建實踐平台，打造“黨建+志願服務”模式，讓支部黨員在志願服務中提高本領，提升服務意識。志協黨支部從成立至今已榮獲全國第二屆青年志願服務項目大賽銅獎、省教育系統創先爭優活動優秀實踐案例、第六屆江西青年志願者優秀項目獎、首屆江西省博物館志願者講解比賽優秀團體組織獎，全省暑期“三下鄉”志願服務中連續5年獲得省級“優秀服務營隊”榮譽稱號，支部學生黨員在全國第二屆青年志願服務項目大賽等國家級志願服務類評比中榮獲獎勵2項，在全省暑期“三下鄉”志願服務等省級志願服務類評比中榮獲獎勵7項，在江西農業大學首屆“廉潔新星”等校級比賽中榮獲獎勵21項。300余黨團青年投身於“西部計劃”、“三支一扶”、“應征入伍”等項目，到祖國最需要的地方貢獻力量。解放軍報等媒體以《炮兵偵察專業比武，入伍8個月列兵全部課目滿分奪冠》為題，對我院2016屆校友欽少成進行了專題報道，在大學生中產生了極大反響。多項黨建志願服務活動被江西衛視、南昌電視台、《解放軍報》、《江西日報》、《新法制報》、中國軍網等省內外40余家媒體專題報道2000余次。

（三）聚焦管理創新，大學生黨員形象得到點贊認同

無規矩不成方圓。組織上缺乏有效管理，黨員就如同一盤散沙，先鋒模范作用就得不到彰顯，組織形象、黨員形象就得不到大家認同。黨支部創新從制度層面規范學生黨員務必做到“不忘初心，繼續前行”。通過量化“積分”制度的管理創新，不僅使支部的管理科學化、考核更加優化，而且極大的規范大學生黨員的行為，從制度層面做到擇優入黨。比如：通過量化考核入黨積極分子，將高積分的團員擇優發展為入黨積極分子，高積分的入黨積極分子發展為預備黨員等﹔通過專題組織生活會“四微”模式的運用，回應了黨員的現實需求，實現了對學生黨員教育管理的全覆蓋。目前，該教育管理模式已得到學校推廣運用。通過系列管理實踐創新，立起來了大家黨性意識，樹起來了黨及黨員形象，贏得了普通同學的點贊認同，普通同學積極要求入黨的明顯增多。支部教師黨員王志發獲得江西省大中專學生志願暑期“三下鄉”社會實踐活動先進個人稱號等，支部學生黨員在“創新創業”全國管理決策模擬大賽等國家級創新比賽中榮獲獎勵2項，在江西電視台“創業之星”評選活動等省級創新比賽中榮獲獎勵6項，在江西農業大學 “挑戰杯”等校級創新比賽中榮獲獎勵36項。

四、啟示

（一）敢於擔當是全面打通學生黨建工作“最后一公裡”的首要前提

擔當作為讓權力和責任的對接更加明確，強化素質是黨建新常態下的迫切要求。黨支部加強陣地建設形成“常態幫扶”，不僅強化了學生黨員的政治意識和責任擔當，還提高了他們的思想素質與專業素質﹔不僅體現了學生黨員的奉獻精神，也體現了高校基層組織的從嚴治黨的決心。

（二）樂於奉獻是全面打通學生黨建工作“最后一公裡”的重要抓手

高校基層組織作為全面從嚴治黨的主力軍之一，隻有緊跟時代步伐，才可以更好的實現教育目標。全面強化學生黨建工作的關鍵在於立足實際，主動適應新常態，結合實際創新管理，讓學生黨員在加強自我約束的同時能主動投身志願服務，在搶志願“積分”的實踐體驗中體現全心全意為人民服務的宗旨。

（三）求新思變是全面打通學生黨建工作“最后一公裡”的有效舉措

全新的“黨建+”理念，將基層黨建與志願服務、專業學習等結合起來，讓大學生黨員在志願服務的過程中不斷提高自身素質。落實好全面強化學生黨建工作的要求，必須以改革精神推進黨的制度建設。“積分”制度和“四微”模式為基層黨支部落實從嚴治黨提供了抓手，為組織輸送了活力。