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新疆塔城地區:採取“2229”措施 分類推動村民小組第一小組長全覆蓋

2017年03月01日14:55    來源:人民網-中國共產黨新聞網

按照新疆維吾爾自治區黨委統一部署要求,塔城地區堅持全覆蓋目標,精心謀劃、分類施策,扎實抓好第一小組長選派工作。

“兩個渠道”抓選派。深入摸排現有區域網格、冬窩子、偏遠牧區、維穩重點片區、流動人口集中區等重點和薄弱、偏遠區域,規劃設置村民小組,做到村民小組應建盡建全覆蓋。選派優秀鄉鎮站所干部下沉到村任村民小組第一小組長。借力鄉鎮站所改革契機,主要選派鄉鎮站所中綜合素質高、工作能力強、有培養前途的優秀干部,重點選派優秀年輕干部、后備干部尤其是近期擬提拔的干部,優先選派從事黨務工作、農村基層工作經驗豐富或有涉農方面專業技術特長、雙語能力強的業務干部下沉到村擔任村民小組第一小組長﹔選派“訪惠聚”駐村工作干部兼任村民小組第一小組長。把具有堅定政治立場、作風朴素優良、熱愛農村工作、基層實踐和群眾經驗豐富、能力素質過硬、同時具有正常履職身體條件的訪惠聚駐村工作隊員兼任村民小組第一小組長,履行雙重職責。加強充實村民小組工作力量,將村級后備干部隊伍納入村民小組進行管理。

“兩種方式”抓組建。組織縣市鄉鎮村隊各級黨組織、“訪惠聚”工作隊、村兩委班子成員、大學生村官、天池計劃人員、村警等人員合力梳理摸底村民小組黨員隊伍情況,把村民小組現有黨員人數、組織關系、黨費收繳、黨組織生活等情況摸清楚,做到村民小組黨員基本情況和活動情況底數清、情況明。對黨員在3名以上的村民小組單獨建立村民小組黨支部或黨小組﹔對不具備組建條件的村民小組,採取選派黨員挂靠到所屬村隊黨支部或調整村民小組黨員組織關系,與周邊區域村級各類黨組織聯合組建,推動村民小組在2017年3月底前全部成立黨支部或黨小組,實現黨的組織和黨的工作有形覆蓋到有效覆蓋。加大村民小組發展黨員力度,優化村民小組黨員結構,實現2017年年底前所有村民小組都實現單獨組建黨組織目標。

“兩個結合”抓陣地。結合“5+2”建設規劃,按照不少於100平方米,且佔地面積不少於5畝的標准制定村民小組活動室建設規劃。按照村民小組聚集地“距村委會3公裡以外的應建必建,3公裡以內的依托村級陣地覆蓋,牧業隊定居點採取設置流動氈房或固定庭院活動點的方式覆蓋”原則,特別是冬窩子、偏遠牧區村民小組活動室建設保障全覆蓋。結合“10進村、10入戶”要求,推動村民小組活動室周圍有雙語幼兒園、衛生室、文化圖書室、村民服務中心、公共體育設施等﹔推動村民小組周圍農牧民群眾家中有國旗、惠民政策、技能培訓、安居定居房建設、廣播電視、小藥箱等,合力發揮村民小組活動室宣傳黨的方針政策、凝聚服務群眾的綜合功能。建立完善第一小組長、村干部、“訪惠聚”工作隊在村民小組活動室坐班值班制度,配套完善村民小組工作、學習和活動制度,加強規范化建設,推動村民小組活動室能夠開展議事決策、政策宣講、黨員學習教育、群團活動、“民族團結一家親”活動、關懷慰問活動、處突應急演練等活動。

“九項任務”抓業績。明確每個村民小組長作為村民小組第一責任人,在村黨支部的領導下,沉在組上、走訪入戶,宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。研究制定《村民小組第一小組長管理辦法》,一是做政策宣傳員,積極宣傳將黨的各項惠民政策、法律法規、民族團結、村隊建設項目、“三務”公開等內容宣傳到戶。二是做信息收集員,准確核實、更新片區人口、房屋信息等,對群眾反映強烈的熱(難)點問題及時登記、上報和跟蹤反饋。三是做矛盾調解員,樹立黨員良好形象,主動參與化解鄰裡糾紛和一般性沖突,堅持做到幫理不幫親、公平公正。四是做信訪化解員,經常性與農牧民群眾拉家常,准確掌握群眾的思想動態。五是做民事代辦員,幫助片區內殘疾人、留守兒童、空巢老人、五保戶等特殊困難群體辦理低保申報、貸款協調等相關手續,幫助落實好各項優撫救濟、惠民利民政策。六是做維穩巡邏員,組織青壯年以“十戶”聯防形式,加強對片區日常巡邏,引導片區群眾做好院落守護。七是做衛生監督員,嚴格按照美麗農村建設要求,引導片區群眾愛護公益設施,確保片區衛生整潔,秩序良好,環境優美。八是做引領就業員,主動溝通縣鄉村合作社、非公企業以及其他新興組織,引導農牧民群眾就業、促進就業。九是群眾聯絡員,聯絡組織小組農牧民群眾參加組織會議、培訓,四項活動、升國旗宣講活動以及其他惠民實事活動。

(塔城地委組織部黨建雲平台供稿)

(責編:高巍、秦華)
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