嘉興恆欣電力建設有限公司：打造“360黨建”模式全面提升基層黨組織戰斗力

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。嘉興市恆欣電力建設有限公司作為一家具有電力工程、房屋建筑等專業總承包三級、承裝修試電力設施許可三級等資質的國有電力施工企業，注重加強黨的建設，積極打造“360黨建”工作模式，確保黨組織成為公司堅強有力的政治核心，充分發揮了凝聚人心、促進和諧、確保生產、推動發展的作用，實現了“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的良性循環。

一、實施背景

1、外部背景：市場經濟發展的必然要求

公司作為一家國有電力施工企業，同其他所有制形式的企業一樣，要參與市場競爭、講經濟效益。隨著我國經濟增速進入換檔期與經濟結構調整的持續深化，促使電力市場不斷放開，市場化趨勢凸顯，各種形式的施工單位開始進入市場，競爭加劇。而市場競爭又是多元化的競爭，要求在價格、服務意識、工程質量和施工速度等方面處於綜合優勢。因此，在新的形勢和新的格局之下，公司黨支部原有的工作方法與快節奏、追求高效的生產經營模式不相適應，從而導致黨建工作的弱化。

2、內部背景：促進公司發展的內在要求

公司原先還缺乏與上級公司同步發展的理念，工作主體的弱化直接造成了共產黨員沒有真正起到先進模范作用，戰斗力不強，嚴重影響了企業黨建工作的正常開展。還有一些黨員干部思想認識淡化，存在“重業務，輕黨建”的思想，認為企業隻要工程完成、經營盈利就行，對黨建工作沒有給予足夠的重視和支持。公司用工也呈現多元化趨勢，有全民、集體、合同工、派遣工等用工形式，員工流動性和不穩定性現象較為突出，而現階段員工的最大追求目標，還存在著講實惠、重利輕義等現象，由於價值判斷的失落和市場經濟的沖擊，以自我為中心、個人私利為中心的個人主義思想還不同程度地存在於員工身上。

二、“360黨建”的內涵目標

“360黨建”工作模式，就是把中央關於全面從嚴治黨、加強國有企業黨的建設的要求，全面貫徹落實到嘉興市恆欣電力建設有限公司黨的建設當中，通過“360理想”、“360服務”、“360關愛”、“360測評”、“360監督”、“360發展”六個“360”，切實提高黨員、員工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力打造恆欣電建 360度合格黨支部、360度合格黨員。“360黨建”包含六個層面的內涵：

一是“360理想”，黨員亮身份、亮承諾，明確自己的夢想、增強政治意識和大局意識，黨員、員工要有中國夢、事業夢、家庭夢﹔二是“360服務”，明確企業的發展是建立在服務的基礎上，因此需要提升服務理念，要服務客戶、服務地方政府、服務公司發展﹔三是“360關愛”，主要體現為企業的社會責任和企業對員工的關愛，包括關愛社會、關愛企業、關愛員工﹔四是“360測評”，選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好干部標准。通過制定量化的考核標准，一方面可以選拔出一批符合標准的干部，另一方面也可以通過測評提升黨員干部的“短板”。測評內容包括品德、業績、奉獻﹔五是“360監督”，公司以協同監督為抓手，提高對黨風、行風和家風的監督。六是“360發展”，通過對其他模塊的工作，最終通過在制度、創新（技術、管理）和黨建（企業文化）上進行提升和成果落地。

三、主要做法

1、黨員教育普遍性管理

黨員教育首先要是提高黨員的思想認識，除了正常的黨內生活普遍性教育外，關鍵是全體黨員結合企業工作實際和所承擔的社會責任，在行動中進行實踐教育，認可黨中央的思想和發展理念，並在行動中展現黨員的先進性。一是嚴格黨內生活，認真執行“三會一課”制度，定期組織開展學習、參觀、研討等形式多樣的主題黨建活動，在活動中增強黨性意識，陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激發模范先鋒作用﹔二是通過“360理想”管理，引導每個黨員和員工結合公司的改革發展和自己的工作實際，找准自己的定位，端正自己的工作態度，明確自己的工作目標﹔三是積極履行社會責任，打造現代企業參與構建和諧社會的典范，組建具有快速響應、保障供電的恆欣電建搶修隊，服務“三農”、親近社區、走進企業的“紅色義工”黨員服務隊以及奉獻社會、履行責任的“紅色義工”青年志願服務隊，讓每個黨員都能夠體現出模范帶頭作用，體現戰斗堡壘作用﹔四是通過“黨建+互聯網”，創建“恆欣聯合之家”微信公眾號、黨建微信群，把日常工作通過這些平台傳遞給每個黨員，打破黨建工作在時間、空間的界限，豐富黨員服務管理的形式。

2、制度設計閉環化管理

一是制度化。先后制定和完善《資金使用審批權限管理辦法》、《公司協同監督管理辦法》、《廢舊物資管理辦法》等26項制度，強化制度管人、制度管事、制度管企，並將制度細化，深化班組建設，同時通過專業培訓及各項安全活動提高員工素質，在基層一線養成認同制度、遵守制度、維護制度的習慣。二是民主化。重視員工合理化建議的採納和管理創新活動，多次組織員工召開民主座談會、員工懇談會等活動，鼓勵員工圍繞企業變革發展、安全生產、經營管理、優質服務、降本增效等方面開展建言獻策活動，通過民主化形成制度制定、地、修訂的閉環管理。三是信息化。啟用班組建設管理系統，對生產經營過程中的進程情況進行監督和控制，以智能化手段提升管理水平，使公司工程管理受控。同時，啟用協同辦公系統，推行智能一體化辦公，使各部各崗間聯系更緊密、迅捷，管理更規范、各工作節點更透明，工作更便捷高效。

3、生產過程先進性管理

圍繞生產經營開展活動，在企業生產經營繁忙時，經常組織勞動競賽、技能比武等﹔企業生產經營閑時，經常組織安全生產教育、培訓學習等。圍繞科技創新開展活動，積極組織企業優秀青年員工參加QC小組活動，通過QC成果、黨員創新創效等活動，分專業分崗位開展技能競賽，激勵黨員帶頭科技創新。開展“黨員進工地、服務爭先鋒”主題活動，在保供電現場組建臨時黨支部，並將黨課延伸到施工現場，以“四亮四比四看”為載體，強調黨員干部的先鋒模范帶頭作用，倡導“講奉獻，守規范，比業績，防風險”的工作精神，樹立拼搏奉獻、盡職盡責、吃苦耐勞的良好作風和品格，積極開拓業務，發揮帶頭作用。在公司內部設立黨員示范崗，在關鍵崗位挂牌亮相，督促黨員領導干部率先垂范，為全體員工發揮表率作用，鼓勵黨員干部多創利潤，爭做先進，以開展組織活動有效促進業務生產，不斷激發黨員群眾的自主意識和創造活力。通過開展“文明施者”暨工匠精神主題活動，創建文明工地，保証施工安全，保証工程質量，增強企業在社會上的知名度、競爭力，提高企業的規范化管理。

4、公司經營人性化管理

倡導“360關愛”理念，從細微之處入手關愛員工，建立洗衣中心，為一線職工及時清洗工作服，讓職工安心工作﹔建立職工沐浴房，為勞累一天的一線職工洗去滿身的污泥﹔准備“早早餐”和“清涼飲料”為公司員工做好后勤保障。不斷完善和改進 “職工創新中心”、“禾光大講堂”、“紅色義工之家”、“職工加油站”、“職工活動中心”五大區塊，成立籃球、網球、乒乓球、羽毛球、舞蹈、瑜伽、太極拳、讀書社、攝影社和書畫社等協會，開展讀書活動、徒步健身活動、觀影活動、羽毛球比賽、棋牌友誼賽等項目，豐富員工精神文化生活，滿足員工的精神文化需求，千方百計地調動員工的內在積極性、主動性和創造性，增強員工的認同度和歸屬感。打造文化長廊，通過精美的圖片、通俗易懂的文字、省人勵志的格言，不僅客觀地反映公司干部員工奮勇拼搏，攻堅克難，建設現代化企業的艱辛歷程，而且使置身於工作的干部、員工在潛移默化中接受企業文化的熏陶，時刻受到企業文化的教育和啟迪。時刻關注退休職工的身體、生活情況，將企業的關心和關懷送到每一個退休員工家中，切實提高退休職工的幸福度。

5、監督考核量化管理

通過制定《協同監督管理辦法》，統一協調監督力量，強化職能部門、監督員等監督作用，構建協調配合、信息互通、形成合力、監督到位的縱向貫通、橫向協同、覆蓋全面的監督工作機制，以黨內、黨外監督合力，提高對黨風、行風和家風的監督。開展“最美黨員”、“服務之星”、“奉獻之星”的評選活動，將黨員工作進行歸納細化，形成規范的、具有可操作性的黨員工作考核標准，本著定量與定性相結合的原則，將每個黨員在講政治、有信念﹔講規矩、有紀律﹔講道德、有品行﹔講奉獻、有作為方面的德、能、勤、績、廉等表現歸類劃分為4類36項，對所有分類進行量化描述，實行百分制量化考核管理，並以此著力提高每個黨員的工作積極性，促進黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發揮，實現黨建工作由“柔性”管理向“剛性”操作的轉變。

四、主要成效

1、生產經營實現新增長

2014年到2016年，公司經營業績實現翻番。三年共完成高配工程、低配工程等各類工程715項，並拓展海外新市場工程1項（柬埔寨配電施工項目）。安全生產保持了長周期穩定的局面，累計安全生產無事故記錄達到1590天。公司先后獲得了全國實施用戶滿意工程先進單位、全國用戶滿意企業、全國質量管理小組活動優秀企業、浙江省用戶滿意企業等榮譽，公司八個項目部全部獲得“省級達標班組”稱號。

2、支部建設展現新形象

公司黨支部帶領廣大員工團結奮進，開拓創新，經受住了各種困難和風險的考驗，圓滿完成了G20杭州峰會、烏鎮互聯網大會、余姚抗水災等重大活動的保供電任務，處處展示出了黨組織和共產黨員率先垂范、同甘共苦的精神風貌，公司黨支部先后於2014年、2015年連續兩年被國網嘉興供電公司評為先進基層黨組織，公司也先后獲得浙江省電力公司“烏鎮峰會保電二等功臣”、嘉興供電公司G20杭州峰會保電 “集體一等功臣”等榮譽稱號。隨著黨支部凝聚力、感召力的不斷增強，員工中積極分子要求入黨的主動性也明顯提高，黨員人數從2013年公司成立之初的20人發展到30人，並且無黨員班組大幅減少，黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用在工作和生產中得到更雖充分的發揮。

3、服務功能得到新加強

一是以深化供電服務為內涵，拓展服務領域，實行24小時搶修制度，開通綠色通道，哪裡有求助，哪裡就有恆欣員工的身影，做實一個“細”字。 二是通過合理分布作業點、搶修車輛整裝待發等措施，快速組織力量、快速到達現場、快速排除故障，突出一個“快”字。三是建立起快速、靈活的搶修應對體制，以優秀的技能、優質的服務、優良的品牌，落腳一個“優”字。四是結合“同業對標創一流”工作，把優質服務落到實處，本著“始於客戶需求，終於客戶滿意”的服務宗旨，真誠為廣大用電客戶提供服務，做到“有單必接、有險必搶、有難必幫、有求必應”，充分發揚了電力員工“高度負責、無私奉獻、團結拼搏、科學運作”的精神。通過一系列的服務，得到了廣大老百姓的好評，事故處理率達到100%，搶修故障任務零投訴。

4、工程管理邁上新台階

一是持續提升工程施工質量。加強了對項目部及外包單位的管控，不斷完善工程質量“兩個體系”，即實施體系和監督體系。加快推進標准化施工工藝的應用，落實施工質量責任體系。二是持續加強工程進度管控。針對重點工程加強內外部協調、外部溝通的方式，對內召開每日、每周、每月工程例會，對外採取與物資、運行單位聯動，預排計劃措施，確保工程如期投產。優化施工方案，確保工程按計劃投產，提高月度計劃的完成率。三是加強施工三級驗收制度。對工程採取不定期檢查，加強對中間過程和隱蔽工程的驗收，根據驗收的結果對施工項目部進行評價和考核，提升了工程的施工質量。

四、實施“360黨建”模式的啟示

1、要緊跟經濟社會發展環境，堅持開拓創新。黨支部要求新求變，積極把握外部情況的變化，根據企業的公有特性和可塑性，不斷探索與企業發展和現代管理相適應的黨建工作新方法、新途徑，積極為企業營造內外和諧的發展環境。要將企業做大做優做強作為崇高使命，充分發揮黨支部的政治核心作用，引領企業發展壯大。

2、要緊聯企業生產經營實際，堅持圍繞中心。堅持黨支部的政治核心作用與尊重經濟發展規律相結合，正確定位，使黨支部和黨建工作成為企業發展不可缺少的推動力。

3、要緊貼黨員職工實際情況，堅持以人為本。注重把黨建工作與企業文化建設有機結合，增強黨組織的影響力、滲透力、凝聚力﹔要把黨建工作與社會責任融為一體，不僅能夠幫助企業贏得更大的發展空間，也使黨建工作煥發出旺盛的生命力，發揮更大的作用。