建立黨建聯系點制度加強科研院所基層黨的建設

建立黨建聯系點制度是省科學院加強科研院所黨建工作的系列舉措之一，目的是按照院黨組提出的“在創新創業中建強黨建領導核心，推進黨建工作創新，服務科研發展中心”的黨建總體思路，全院黨的建設工作在“管方向、管思想、管隊伍、管紀律”和“責任落實、規范行權、執紀問責、廉潔自律”等四管四嚴上精准發力，圍繞改革創新發展的中心任務，通過全面加強黨建工作，促進創新創業活動，引領領導班子建設、提升人才隊伍建設、強化基層黨組織建設。進一步加強黨員領導干部黨建工作的責任意識、明確抓基層黨建工作的責任制度，在嚴守政治紀律和政治規矩、尊崇黨章嚴格執行准則和條例、強化執紀監督上明確要求和標准，形成齊抓共管的院所黨建一體化新格局。通過院黨組成員聯系院所黨委和機關各黨支部、機關各黨支部聯系院所創新團隊、院機關每名黨員聯系院所課題組的“三聯系”方式，將領導干部“一崗雙責”職責落實落靠，使黨建工作和中心任務緊密結合，為完成“建設一流科研環境，建設一流科研隊伍”的兩建設任務，提供堅實的思想和組織保証。

一、黨建聯系點制度是什麼

黨建聯系點，就是在院系統建立起“三級六點”黨建聯系網絡，實施一級抓一級、層層抓落實、成果反向倒推的黨建工作責任落實機制。黨建聯系的六個結點分別為：院黨組成員、院所黨委、院機關黨支部、院所創新團隊、院機關黨員和課題組。黨建聯系的三個層級：第一級為黨組成員聯系院所黨委（黨總支）和院機關黨支部﹔第二級為機關黨支部在院所黨委的協助下聯系院所創新團隊﹔第三級為機關支部黨員在創新團隊協助下插到基層聯系課題組。通過“三級六點”的由點連線、以線帶面、層層遞進的聯系制度，切實把黨建理論滲透到基層、把黨建思路拓展到基層、把黨建內容細化到基層、把黨建任務落實到基層、把黨建成效體現在基層，真正實現強化科研院所黨建工作的最終目標。

二、黨建聯系點制度要聯系什麼

建立黨建聯系點的指導思想是以黨的思想理論為指導，認真貫徹落實黨的路線方針政策，緊密圍繞全院中心工作，以改革創新精神加強院系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優良傳統，把服務中心、建設隊伍的任務貫徹始終，在“三轉兩創兩建”上抓落實、在“四管四嚴”上下功夫，全面發揮黨組織的領導作用，落實黨員領導干部“一崗雙責”，促進全院各項工作任務的順利完成。

（一）黨組成員聯系院所黨委

1.指導聯系單位在改革創新發展全局、經濟科技進步指標、創新人才隊伍建設、黨的建設等各個方面取得整體性的明顯進步﹔2.切實擔負“一崗雙責”任務，督導聯系單位建立並落實“一崗雙責”責任制，堅決將“兩個責任”擔負好完成好﹔3.黨的制度建設形成情況，指導聯系單位建立健全黨建工作的全方位制度辦法並嚴格遵照執行，確保將政治紀律和政治規矩始終挺在前面﹔4.黨的思想建設鞏固情況，促進聯系單位不斷豐富和強化思想建設內容內涵﹔5.黨的組織建設完善情況，幫助聯系單位健全黨組織的架構，督導聯系單位完成好今年黨組織選舉換屆工作﹔6.黨的作風建設推進情況，督導聯系單位時時注意密切聯系群眾，加強服務群眾的宗旨意識，嚴格遵守黨章，嚴格執行准則和條例﹔7.干部隊伍建設情況，督導聯系單位在班子建設、人才隊伍建設和黨員隊伍建設等方面加大力度，在充分發揮黨員干部巨大作用方面取得實效﹔8.黨風廉政建設的落實情況，督導聯系單位將黨風廉政建設作為重要責任內容常抓不懈，確保聯系單位廉政建設不出問題。

（二）院機關支部聯系創新團隊

院機關支部在相應院所黨委（黨總支）的協助下，聯系典型創新團隊。1.幫助創新團隊在創新創業、科研開發、成果轉化、人才隊伍建設、黨的建設等各個方面取得整體性的明顯進步﹔2.幫助創新團隊黨組織梳理黨建責任制的具體建立和落實辦法，協助進行合理高效的黨建責任分工，對落實責任制過程中的各個環節給予規范和指導﹔3.根據院黨組的統一部署和各單位的具體要求，幫助整理創新團隊黨組織在黨建方面的各項制度、辦法，並在具體的貫徹執行過程中給予細致指導﹔4.緊緊圍繞中央、省委和院黨組的意見和要求，對創新團隊在黨的理論知識、樹立宗旨意識、自覺抵制腐朽思想、保持先進性純潔性、增強黨性修養等方面的學習和培訓上，幫助制定符合實際切實可行的規劃方案﹔5.嚴格按照《中國共產黨黨章》要求、《黨的基層組織工作條例》標准，幫助創新團隊完善基層黨組織架構，同時明確組織內部工作責任和目標，明確黨員第一身份，時刻將政治紀律和政治規矩挺在前面﹔6.推進創新團隊加強黨的作風建設，將黨的專題教育實踐活動的各項要求在基層黨組織內貫徹落實好，將黨的作風建設永遠放在重要位置，嚴格執行《條例》和《准則》，不斷密切聯系群眾服務群眾﹔7.在創新團隊的人才隊伍建設、黨員隊伍建設中發揮積極作用，充分調動人才和黨員的主觀能動性﹔8.時刻注意創新團隊的黨風廉政建設落實情況，通過共同學習、談心談話等形式，提高基層黨員在黨風廉政建設中的認識水平，確保廉政建設不出現問題。

（三）機關黨員聯系課題組

機關黨員在相應創新團隊的協助下聯系課題組。

1.根據院黨組、院所和基層黨組織的統一部署和具體要求，幫助課題組成員在貫徹執行黨組織決議和程序的過程中給予細致指導﹔2.緊緊圍繞院黨組、院所和基層黨組織的計劃和方案，在黨的理論知識、宗旨意識、黨性修養等思想建設方面，幫助課題組開展具體的學習和培訓﹔3.嚴格按照基層黨組織的建設目標，幫助課題組在充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用上開展各項具體工作﹔4.通過各種適宜形式，實際推進課題組密切聯系群眾，服務群眾的作風建設工作﹔5.在具體的課題研究、產業推廣、成果轉化過程中，督促科技人員落實黨風廉政建設，確保廉政建設不出現問題。

具體聯系方式

（一）黨組成員與院所黨委（黨總支）

1.每個月至少聽取一次聯系單位黨建專項匯報，並及時提出指導意見﹔2.每季度至少深入聯系單位一次，開展基層黨建專題調研，並形成專題調研報告作為檢驗黨建成效的重要抓手﹔3.對聯系單位黨組織書記責任考核給出具體意見和建議，作為對黨組織書記黨建工作專項考核的重要指標﹔4.參加聯系單位班子民主生活會和黨建專題研討會，對會議內容和會議成果提出意見和建議﹔5.對聯系單位在創先爭優中的各項評選提出參考意見，作為最終評選結果的必須要件。

（二）院機關支部聯系創新團隊

1.每月至少深入聯系的創新團隊一次，通過參加組織活動、開展談心談話、共同學習研討和進行政策解讀等方式，對創新團隊的黨建工作做出有效的推進﹔2.每季度圍繞創新團隊工作實際，開展一次基層黨建專題調研，形成專題調研報告，作為檢驗該團隊黨建成效的重要抓手﹔3.對創新團隊黨建工作責任制和黨組織書記責任制落實，提出具體意見和建議﹔4.參加創新團隊黨組織生活會和黨建專題研討會，對會議內容和會議成果提出意見和建議﹔5.對創新團隊在創先爭優中的各項評選提出參考意見。

（三）機關黨員聯系課題組

1.每月至少深入聯系的課題組一次，通過參加組織活動、開展談心談話、共同學習研討和進行政策解讀等方式，提高課題組的黨組織生活質量﹔2.每季度圍繞課題組工作實際，開展一次黨建專題調研，並形成專題調研報告﹔3.對如何開展適合課題組特點的活動提出具體意見和建議﹔4.積極參加課題組組織生活會和黨建專題研討會，對會議內容和會議成果提出意見和建議﹔5.課題組在創先爭優中的各項評選提出參考意見，作為最終評選結果的必須要件。

三、黨建聯系點制度考核體系

對黨建聯系點制度採取成果倒推、雙向考核方式進行綜合考評。一是院黨組成員、院機關支部和機關黨員對聯系單位年度黨建工作進行整體評價﹔二是院所黨委（黨總支）、創新團隊黨組織和相關課題組對聯系人年度聯系工作成效進行綜合評價。

四、黨建聯系點制度獎懲措施

獎勵措施：對於在黨建聯系點工作中做出優秀成績的組織和個人，將在各類別的創新爭優中給予相應獎勵，並作為優秀典型進行在院系統中進行推廣。

懲戒辦法：對於在黨建聯系點工作中落后的組織和個人，將取消其各項評優的資格，並限期進行整改。

（材料來源：黑龍江省直機關工委）