黨建聯盟新模式：讓南京電信綜合代維業務合作結碩果

隨著集團公司企業劃小和外包改革的加快推進，2016年，南京電信積極探索通過黨建聯盟新機制，實現綜合代維業務合作層面最基層單元黨建工作的全覆蓋，通過合作方的組織聯盟、思想共進、學習協同、文化融合，把黨建思想文化工作融入到雙方的生產工作中去, 提升了綜合化維護水平，完成了退網、退銅工作，擔當了抗洪救災重任，加快了黨員骨干“雙培養”工作，實現了“同心抓黨建，同行促發展” 的主體實踐目標。南電黨建聯盟的組建運行，既是創新基層黨建工作的一次有效探索，更是發揮基層黨支部作為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘作用的有力實踐，意義深遠。

背景與起因：困境面前，不知怎麼干

南京電信綜合維護支撐中心由原設備維護安裝中心與接入維護中心整合而成，主要負責全區接入設備和端局用戶級設備和干線維護維護等工作，責任重大。中郵建技術有限公司南京分公司是南京電信綜合維護支撐中心最大的維護和通信保障合作單位。隨著電信企業轉型發展的日益推進，多維度的發展需求，對綜合維護支撐的要求也越來越高、越來越多，工程施工及網絡維護人員的巨大工作壓力導致員工思想動蕩，不安的情緒和心理有所滋生，人員流失增加，新員工技能不穩定、服務意識不到位等問題有待解決，而綜維中心與中郵建兩個黨支部由於歸屬不同主體，其基層黨組織戰斗堡壘作用和服務能力作用發揮不明顯，這也與電信企業的技術密集型企業屬性及對從業人員政治素質要求較高的實際是不相符的。為提升綜維隊伍凝聚力，增加隊伍穩定性，提升工作執行力，提高工作效率，提升員工責任感，增強員工活力。在分公司黨委的指導下，綜維中心黨支部與中郵建黨支部決定建立黨建聯盟體，打造綜合維護黨建聯盟紅色陣地，深入實施黨建聯盟工程，通過系統化設計、項目化運作、工程化推進，不斷加強黨建聯盟組織建設、制度建設、思想建設、作風建設，著力探索和構筑“黨建統領、能力提升，行業發展、員工成長”的基層黨建工作新模式。

實踐與探索：破解難題，合起伙來干

聯盟體成員有正式員工、外包員工﹔有黨員、入黨積極分子、團員以及普通群眾,通過組織人員整合匯聚，為開展各類活動奠定堅實的基礎。在新形勢下組建黨建聯盟，已成為促進綜合維護工作健康有序開展的實際需求。通過黨建聯盟可以把上級黨組織和主業黨組織的方針政策傳遞給合作方，從思想上、政治上關心他們，幫助他們提高自身的政治素質，增強黨性。鼓勵他們提升技能，穩定隊伍，提升服務，支持公益。通過結對聯盟，形成“一幫一、一對紅”效果，以黨建聯盟為載體，以“同心抓黨建，同行促發展”為目標，為南電綜合維護工作健康有序開展增添了新動力。

（一）組織建設。打破界限，實現基層組織聯建

綜合維護支撐中心黨支部黨員36名，5個黨小組，中郵建南京分公司黨支部黨員14名，3個黨小組，共同組建聯盟體，組織機構框架如下：

黨建聯盟還針對業務發展和維護工作的合作，優勢互補，形成合力，共同組建四個運維重點工作聯盟工作組，由黨支部主要領導牽頭，推進聯盟體工作的開展。

（二）制度建設。有章可循，確保工作落實落細

在聯盟體內部建立會議制度、學習培訓制度、幫扶支撐制度、成長培養制度等,通過制度建設,統一思想、凝聚人心,按照制度規定要求,將各項工作落地到位。比如每月召開聯盟例會、開展專題學習,每季度組織評優推薦、定期上黨課等。

1、聯盟體會議制度：每季度召開聯盟體支委會議一次，集中學習各類黨建文件，進行聯盟體工作開展情況的交流，制定各項學習、實踐、交流活動計劃等。

2、重點工作協同推進制度:每季度開展重點業務協同推進交流會，進行重點業務推進難點分析和經驗交流，提升效率、協同發展。

3、學習交流制度:結合維護轉型和新技術應用，組織綜合維護技能提升培訓和新進員工技能培訓。每年組織2-3次技能培訓和交流。

4、聯盟體活動制度：每年集中組織一次全體黨員的集中黨課學習和思想交流活動﹔組織開展文體活動一次，進一步加深兩支部交流層面、活躍團隊氛圍。

（三）思想建設。轉變觀念，引領員工崗位貢獻

思想政治工作要以人為本，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。這既揭示了思想政治工作的實質和根本之道，又指出了開展思想政治工作的路徑，這是新形式下做好思想政治工作的出發點。對電信企業來講，以人為本就是要以企業的全體合同制、外包員工作為根本，黨建聯盟就是全體員工思想建設的橋梁和紐帶，推行人性化的管理模式，滿足職工的真實需要，實現職工的根本利益，這樣才能更好地實現企業的整體利益以及社會利益。黨建聯盟緊扣“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”工作理念，組織全體聯盟小組的黨員學習了《落實全面從嚴治黨加強和改進南京分公司黨建工作實施辦法》、《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，《“心動力 新能量 興未來——我心目中的江蘇電信”主題文化討論》等文件精神，積極參與“兩學一做”主體教育活動，通過每年表彰黨員先進典型，多種形式宣傳先進人物的模范事跡，體現黨的先進性，增強了青年員工對黨的依賴感，使員工看到黨員與非黨員就是不一樣，從而從思想上提高對黨的認識，增強入黨的自覺性。

（四）作風建設。勇於擔當，比學敢超建功立業

黨建聯盟嚴格黨的組織生活，加強黨員管理，督促流動黨員及時接轉黨的組織關系，按時參加黨的組織生活，堅持民主評議黨員制度，對黨員整體要求是：“平時工作要看的出﹔關鍵時刻要站的出﹔危急關頭要豁得出”。充分調動每個黨員的工作積極性，發揮黨員先鋒模范作用，在群眾中樹立黨員的整體形象，激發員工主動向黨組織靠攏。同時，努力塑造黨員隊伍好形象，加深員工對黨的認識和感情，吸引和團結更多的青年員工到黨組織的周圍，帶動黨員成長為企業的發展先鋒、經營骨干和技術能手，立足崗位，建功立業。

（五）文化建設。培訓交流，互助互動融合發展

黨建聯盟通過設立黨員示范崗、黨員佩帶黨徽上崗服務、“一個黨員一面旗幟”形象展示、設立黨建園地黨員交流心得等多種形式，激發黨員的積極性、創造性和先進性。2016年5月份，組織開展了黨建知識培訓班，聘請工作經驗豐富、理論知識水平高，在綜合維護服務一線的工作骨干、服務能手，以課堂講座和現場互動相結合的形式，圍繞破解發展難題，舉辦了專題培訓班，對員工進行能力培訓。還定期組織黨建聯盟成員開展業務政策和經驗總結交流會，共同探索、交流和分享經驗，並對今后工作開展提出合理化建議。同年9月19日，綜合維護支撐中心黨支部來到中郵建南京分公司黨支部，參加黨建聯盟體黨課學習，學習后，全體聯盟體黨員來到雨花台烈士陵園，隆重舉行了重溫入黨誓詞活動。通過這次活動，使黨員們的心靈再一次受到教育、得到升華。

總結與展望：逐夢卓越，邁開大步干

黨建聯盟的融合共建大力助推了南電綜合維護工作再上新台階。同時，也是拓展黨建工作新領域、延伸黨組織戰斗力的內在要求和積極嘗試：

（一）創新了基層黨建工作新思路。從“就黨建抓黨建”的傳統作法轉變為“圍繞企業中心工作抓黨建”，努力探索基層黨建工作的新思路。圍繞服務主業的中心工作抓黨建，開展黨員活動，著力服務群眾，提高黨的凝聚力和影響力。結盟共建，實現了黨的工作全覆蓋。一是基層黨組織全覆蓋。結合工作實際，以結盟方式，無縫隙對接，圍繞發展抓黨建。二是黨員教育全覆蓋。聯盟體對黨員進行黨紀法律、理想信念和黨的知識學習，邀請專家作十八大六中全會精神專題輔導等，增強黨性意識、提升黨性修養。三是組織活動全覆蓋。健全聯盟組織活動制度，開展政治思想、技術技能等專題培訓，提高從業人員的政治和業務素養。在聯盟體活動中心設置黨員學習活動室、黨建園地宣傳欄，實行黨員挂牌上崗，組織開展“雙亮雙比”活動，增強黨員及從業人員奉獻和服務意識。

（二）搭建了整合資源的新平台。黨建聯盟聯合電信主體與外包合作單元，打破以往自我封閉，力量單薄的局限性，將聯盟單位聚合起來，以黨建為紐帶，充分發揮黨建工作優勢和資源優勢，為廣泛聚智聚力，實現黨建共進、事務共商、人才共育、制度共創、服務共推、成果共享，鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果，搭建了基層單位經營發展新平台。

（三）提供了解決問題的新渠道。黨建聯盟為基層黨組織尤其是外包合作單位黨建工作中存在的支部陣地建設難、黨員教育管理難、組織活動開展難、專業人才發揮難等難題方面提供了破解之道。譬如：黨員發展問題，可以通過“同勞動、共培養”計劃，對“政治立場堅定、專業技術過硬、作風紀律嚴謹、服務意識到位”的好同志，作為重點黨員發展對象，聯盟體雙方互相委托培養考察，成熟一個，發展一個。黨建聯盟在對分公司加強自身黨的建設，指導基層黨建工作開展，在努力實現與基層組織黨建同頻共振上打開了新局面。

（四）開辟了文化融合的新路徑。黨建聯盟更加突出黨建統領、資源共享和互動互聯，推動從“一元發展”向“多元共促”轉變，在融合發展過程中，我們不斷強化以集團公司轉型3.0戰略為指引，為南電特色的“點金文化”為抓手，把黨建文化與卓越文化融合建設，不斷推進“打造卓越企業，做領先的綜合智能信息服務運營商”的文化建設。不斷加強對外包合作方黨員和群眾的關注關愛，強化思想政治工作，幫助和引導員工提升心理正能量，構建和諧穩定的企業發展氛圍，為企業健康穩定發展保駕護航。

黨建聯盟工作的開展把黨員的先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用輻射到了更多、更廣的外包員工。法寶在手，必將會在企業劃小和外包改革的進一步深化進程中發揮越來越重要的作用。