國網上海市電力公司物資公司：打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”

一、背景和起因

國網上海市電力公司物資公司（以下簡稱“物資公司”）是按照國家電網公司深化物力集約化的要求，在國網上海市電力公司的統一部署下改制成立的物資供應專業公司。隨著物聯網等物流信息技術的不斷發展，改制成立后的物資公司物資供應管理工作面臨新的挑戰：一是業務范圍覆蓋面更全，物資公司新業務范圍涵蓋了從物資招標、計劃、採購、合同、倉儲、配送，到廢舊物資處置、產品質量監督的供應鏈全過程﹔二是客服范圍更廣，服務對象涉及國網上海市電力公司下屬的各供電公司、專業公司20余家，相關供應商400余家﹔三是業務量逐年增長，改制后第一年物資採購結算金額同比增長達84.79%，且連年再創新高﹔四是公司組織機構和業務流程進行了集中調整，供應鏈各部門、各環節之間溝通配合的協同性要求大大提高。

為此，物資公司黨組織順應新形勢下加強黨的建設的部署要求，配合業務部門積極開展業務重構、流程重組和資源整合，根據物資供應鏈“點多、面廣、線長”的特點，創新性探索“黨支部建在物資供應鏈上”的黨建模式，堅持“業務延伸到那裡，黨組織就覆蓋到那裡”，通過打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”，努力克服業務磨合周期長、部門間溝通協調不足，新團隊內部凝聚力和主動服務意識有待提升等難題，更有效地發揮了基層黨組織在推動公司發展過程中的政治保障作用。

二、主要做法

（一）工作思路

物資公司黨委以“圍繞中心 服務大局”為目標，以物資供應鏈上各級黨組織為組織基礎，以黨員為組織保障，不斷加強黨組織、黨員、群眾“互補、互通、互融”，不斷豐富“三個服務”內涵，打造物資供應鏈上“電網先鋒黨支部”，推動黨的建設與業務管理的有機結合，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力。

（二）具體措施

針對業務重構中遇到的難題，公司黨委深入研究“支部建在供應鏈上”黨建課題，通過四個步驟融入“三個服務”。

1.加強互補，立足服務中心工作

公司黨委通過對黨組織的組建模式、功能定位以及職責作用的統籌規劃，將重點著眼於“黨建與業務”、“管理與服務”、“思想與實務”三對關系的互相補位上，使黨組織更好地服務於公司中心工作。

一是在組織設置模式上，注重黨的建設與業務工作互補。公司先后組織60余次基層調研，逐步理順物資供應業務流程，並著手以“業務流程”為導向探索在供應鏈上創建黨組織，先后設立5個黨支部。同時在支部設置的時候，公司黨委注重把握兩個支點：其一是建制緊貼流程，根據物資供應鏈上業務節點，劃分前端、中端、后端、末端四個環節，並建立相應黨支部。在物資供應鏈外還有兩個職能部門單獨成立一個黨支部，為物資供應鏈上各級組織提供協調、支撐服務。其二是黨員合理配置，在支部人員配備上，一方面考慮規模合理，把支部人數控制在10至20人，另一方面考慮到業務的匹配性，把供應鏈上前后環節的黨員放在一個支部，便於有序組織黨員、群眾融入供應鏈，加強溝通交流，提升物資管理水平。

二是在組織功能定位上，注重服務型與管理型互補。物資供應鏈上各級組織一方面發揮黨組織的管理功能，落實從嚴治黨要求，嚴肅黨內組織生活、嚴格黨員教育管理，持續開展思想教育、“三會一課”、民主評議等工作，不斷提升黨員思想境界和理論業務水平。另一方面更注重發揮黨組織的服務功能，凝聚廣大黨員干部，帶動身邊群眾積極投身急、難、險、重任務，進一步延伸黨組織推動發展的作用，服務於主營業務﹔通過每月一次的二級中心組學習，讓物資供應鏈上各黨組織參與到工作溝通、業務協調、問題解決等工作中來，進一步延伸黨組織在資源整合、協調溝通的作用，更好地服務於各級組織（部門）﹔通過健全暢通群眾訴求表達機制，完善群眾訴求回應機制，落實干部聯系基層制度，堅持走基層、勤現場，進一步延伸黨組織密切聯系群眾的作用，服務好員工和群眾。不斷推動黨組織功能定位由“管理型”逐漸向“服務型”轉變。

三是在組織作用發揮上，注重思想引領與工作實踐互補。供應鏈上的黨組織在思想引領上堅持目標導向，在動員群眾、引領群眾中形成思想共識，通過“三亮三比三先”、“創先爭優”大討論等開展形勢任務教育，發動供應鏈上各黨員、積極分子、群眾一同參與中心工作，使公司改革、發展的目標深入人心。在工作實踐上堅持問題導向，各級黨組織結合黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育活動，牽頭建立問題挂號銷賬機制，逐個解決各部門工作實際困難，圍繞促進企業發展這一目標，不斷提升工作效率，使得黨組織政治引領作用收到實效。

2.加強互通，立足服務組織與部門

公司黨委針對磨合周期長，隊伍凝聚力不足的難點，通過“三聯”強化互通，服務好各級組織和部門。

一是推進“項目聯動”。在上下級組織之間，公司一個黨總支與電力公司物資部黨支部結對聯創“電網先鋒黨支部”，並結合業務實際開展“共產黨員服務隊如何提升現場收貨服務水平”、“重點物資供應履約協調中黨員如何發揮先鋒模范作用”、“黨支部在推進標准化倉庫建設中應發揮的作用”等三個課題項目研討，進一步加強黨組織對業務工作保障推動作用。在內外部組織之間，物資公司抽取物資供應鏈上各節點的業務骨干，成立國家電網上海電力（物資客服）共產黨員服務隊，為項目單位和供應商提供需求調研、物資對賬、上門協調等服務，不斷提高公司優質服務水平。在內部組織之間，黨支部牽頭開展“加強履職能力和工作執行力”主題教育活動，鼓勵供應鏈上各部門在業務交叉時“向前進一步”，在職責未明時“主動擔一點”，降低管理線損。

二是加強“信息聯通”。一是注重理論知識聯通，公司各黨總支結合每月黨組織生活，讓各部門主任圍坐在一起學習黨內文件精神，探討物資業務難點，增進溝通交流﹔二是注重業務實踐聯通，由黨支部牽頭，業務部門配合修改並完善《重點工程物資採購供應狀態跟蹤表》，每周由共產黨員服務隊收集計劃分配、招標、合同結算、到貨等信息，並定期在公司內網指定專欄發布，便於各業務部門、項目單位及時了解物資供應狀態，在跨部門、跨支部上實現信息聯通，保障溝通順暢。

三是推動“活動聯辦”。公司職能部門為主的管理支部和業務部門為主的業務支部分別開設了“物資文化講壇”和“物資科技論壇”，為公司業務骨干和管理人才搭建了交流的平台，同時公司通過“員工講大家聽”的形式，邀請員工結合自己的業務專長進行跨部門專題授課，讓供應鏈上的黨員既了解業務設備知識，又了解企業文化和經營管理知識﹔同時，在各級黨組織的帶領下，通過支部與支部、部門與部門之間開展的技能比武、棋牌、釣魚、龍舟賽、拓展訓練等各類向心力活動，加強物資供應鏈上員工之間的凝聚力，使關系更為融洽，氛圍更為和諧。

3.加強互融，立足服務黨員與群眾

公司黨委注重發揮物資供應鏈上黨員先鋒模范作用，注重服務於基層一線，注重激發黨員群眾活力，通過“七個一”的方法進一步推進黨員的作風轉變，提升個人素養和組織凝聚力。

一是強化崗位行動，抓帶頭示范。公司要求黨員干部在業務專業上帶頭，在思想引領上帶動，結合“創先爭優”活動，開展“亮牌承諾”工程，物資供應鏈上黨員紛紛通過黨員卡片表明黨員身份，公開服務承諾，做到一張卡片亮身份。公司黨組織精心安排，結合“黨員安全責任區”、“黨員示范崗”活動，開展“先鋒示范”工程，設立流動紅旗，評選月度“崗位之星”，推動黨員進一步明確責任，發揮先鋒模范作用，做到一面紅旗明責任。

二是踐行群眾路線，抓作風轉變。公司各級黨組織結合“黨的群眾路線教育實踐”主題活動，推動供應鏈上各黨員干部以“嚴”、“實”標准，走基層，勤現場，轉作風，更好地服務於黨員群眾。

在“黨的群眾路線教育實踐活動”中，公司組織供應鏈上黨員干部主動赴兄弟單位、社區街道、一線員工中征求意見建議，匯總書面意見建議91條，在“三嚴三實”活動中，公司組織專題調研，匯總問題15個，做到一份問卷聽需求﹔各黨支部結合業務分工，為40名物資供應鏈上的黨員干部建立了群眾聯系點和對口聯系班組，人手配備一本聯系手冊，讓黨員干部通過集中座談、交心訪談等方式，記錄群眾反映的意見建議﹔各黨支部結合“兩帶三先”活動，以“聯幫促”的形式，為每一位黨員結對1-2名群眾，定期填寫《黨員走訪談心記錄跟蹤表》，做到一本台帳記民意﹔各黨支部還定期召開推進會跟蹤意見建議的落實整改情況，建立挂賬銷號機制，尤其注重物資管理、優質服務、群眾人文關懷等方面的意見建議，並第一時間反饋解決成效，做到一個電話暖人心。

三是倡導黨群互融，抓素養與凝聚力提升。供應鏈上各級組織注重隊伍建設，結合“素質提升”工程開展“雙向雙帶”活動，積極鼓勵業務骨干學管理，管理骨干學業務，在黨課培訓中融入“物力集約化”管理、“ERP實務操作”等業務課程，在員工培訓中融入“黨史黨課”、“企業文化”等內容，提升員工思想境界和業務素養，努力將黨員培養成業務骨干，把不是黨員的骨干培養成入黨積極分子，為主營業務提供人才支撐，做到一次交流提素養。公司各黨支部還積極發動工會、團委等群眾組織，打造“和諧共建”工程，先后組織形式豐富的“陽光杯”綜合勞動競賽、“黨員群眾手牽手”、“企業關愛員工 員工熱愛企業”、“我的電青春”等主題活動，營造了和諧、良好的工作氛圍，做到一批活動聚民心。

4.深化保障體系，建立健全長效機制

完善的保障制度是黨組織在供應鏈上健康發展、形成長效的重要保証。物資公司不斷深化黨支部的日常管理和年度考核，使物資供應鏈上的組織建設切合公司實際。

一是在組織體系上，形成公司黨委——各黨總支——各黨支部三級聯動的組織網絡，層層分解，逐層落實。二是在日常管理上，公司黨委、各黨總支部不定期深入基層黨組織和黨支部，就貫徹落實上級政策、業務進展等情況進行督查，及時處理存在的問題。三是在考核內容上，公司將業務指標納入黨建責任制考核、支部達標考核、中層干部年度任職考核，並重點考察兼職支部書記“一崗雙責”履職情況。四是在制度機制上，完善了“三會一課”、民主評議、支部達標考核等管理辦法，健全了黨員聯系群眾、群眾訴求表達機制、群眾訴求回應等機制。

三、主要成效

物資公司“物資供應鏈上電網先鋒黨支部”創建還需要長期的實踐探索和總結提升。就近幾年的情況來看，供應鏈上黨組織的成效主要體現在以下四個方面。

1、政治引領，表率帶頭，隊伍優秀

黨組織發揮政治引領優勢，黨員帶頭建功立業，物資供應鏈上的組織凝聚力得以有效加強。一是通過“雙向雙帶”，成功簽約12對師徒，把一批綜合素質好的專業能手培養成積極分子並發展為黨員，把一批黨員逐漸培養成行家裡手，進一步加強了物資供應鏈上的黨員的理論學習能力和業務實踐水平﹔二是增強內生吸引力，為黨組織補充新鮮血液，四年來，物資供應鏈上各支部共發展黨員11人，進一步優化黨員隊伍結構﹔三是愛崗敬業，創先爭優，支部班子成員履行“一崗雙責”，形成團結奮進的良好氛圍。公司連續四屆榮獲上海市文明單位稱號，公司《推進服務型黨組織建設 打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”》黨建項目榮獲國家電網公司“四個一百”活動“精神文明創新獎”，公司機關黨總支合同管理部榮獲2010-2014“上海市模范集體”稱號，公司採購供應黨總支榮獲2014年度國家電網公司“電網先鋒黨支部”稱號。

2、基礎扎實，管理科學，制度完善

以業務為導向在物資供應鏈上創建黨支部，實現了黨組織對業務鏈的全覆蓋，促進了黨組織對物資供應鏈的引導、保障、服務和監督作用。一方面通過完善組織生活，強化黨員教育，推進黨建基礎管理工作。另一方面，通過四個階段的探索，先后形成了《物資公司中層干部結對基層班組實施意見》、《物資公司供應商接待日管理辦法》、《困難黨員幫扶辦法》、《物資公司黨員群眾結對聯系方案》等制度，從制度上完善“服務型”黨組織建設工作，提升了黨建的科學化水平。

3、服務轉型，作風優良，能力提升

通過向服務型黨組織的轉型，公司黨員牢固樹立服務意識、提升服務能力。公司物資供應鏈上黨支部結合黨的群眾路線教育實踐活動與“三嚴三實”主題教育開展意見征集和問題整改，累計整改群眾反映的各類問題137個，得到了單位職工的好評。公司共產黨員服務隊在急難險重的任務面前能沖鋒陷陣，履職擔當，攜手帶動身邊群眾圓滿完成抗戰勝利70周年慶典、勞倫斯頒獎典禮、花滑世錦賽、全國和上海“兩會”、春節和迎峰度夏等重要保電活動的應急物資供應任務，主動服務意識和履職能力顯著提升，得到了上級公司和項目單位的好評。

4、圍繞中心，服務大局，業績優異

黨組織在供應鏈上充分發揮了戰斗堡壘作用，逐步縮短磨合周期，提高工作效率。物資公司的業績指標取得歷史性突破，國網物資專業同業對標保持進入A段，智慧倉儲網絡建設入選國網公司典型經驗﹔優質服務水平顯著提升，供應鏈上各支部黨員骨干通過客戶服務經理制與電力公司、供電公司、專業公司建立了常態化的物資供應結算溝通機制，受到各項目單位好評，累計獲贈錦旗近30余面。降本增效效果明顯，隨著物資供應流程的不斷理順，公司物資集中採購率明顯提升，物資供應及時率、新產品質量監督覆蓋率、新供應商質量監督覆蓋率均達到100%，倉庫數量由原先28個下降為13個，庫存佔用資金大幅下降。

四、分析與思考

以“服務型”黨組織建設為基點，打造物資供應鏈上“電網先鋒黨支部”是公司基層黨組織建設一種探索，通過嘗試有三方面的推廣價值：

一是有利於創新基層黨組織的設置模式。尤其是對於體制改革、流程重組后如何建立適應業務流程的黨組織提供了一定的經驗借鑒。

二是有利於完善黨組織的“服務型”功能。實踐証明，“黨支部建在供應鏈上”的黨建項目做法是可行的，通過“服務主營業務、服務各級組織、服務黨員群眾”三個層次，實現了黨的工作的重心下移，進一步轉變黨員干部工作作風，進一步融洽了干群關系，進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育和“兩學一做”學習教育的成果，推動黨組織的功能定位由“管理型”向“服務型”的轉變。

三是有利於發揮“電網先鋒黨支部”戰斗堡壘作用。在物資供應鏈上爭創“電網先鋒黨支部”對發揮黨組織戰斗堡壘作用具有較強的針對性，使得黨務工作和業務工作進一步有機融合，物資供應鏈上各部門負責人切實承擔起“一崗雙責”，使得黨組織能及時發現、反饋、解決問題，增強部門與部門之間，黨員與群眾之間的凝聚力，進一步提升黨組織服務主業的水平，實現基層黨建與業務管理的雙贏。