國電建投內蒙古能源有限公司：“走好三步棋、搭建三平台”不斷完善基層黨建工作模式

一、實施背景

習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量在基層，最突出的問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。國電建投內蒙古能源有限公司圍繞全面從嚴治黨要求，堅持問題導向，查找黨建工作存在的問題和不足，一是黨建工作任務重，黨務人員經驗不足，力量薄弱﹔二是部分黨員長期出差或常駐港口等地，為黨支部集中組織生活帶來難度﹔三是黨員發揮先鋒模范作用積極性和能動性有待提升﹔四是公司勞務用工和外委隊伍龐大，為和諧共建帶來挑戰。面對嚴峻形勢，國電建投公司黨委認真貫徹黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨建會工作精神，積極應對，不斷培育黨建發展新動力，通過走好布點、連線、織面三步棋，搭建起黨員創先爭優平台、黨組織與黨員職工群眾溝通交流、黨建工作立體式管理平台，不斷探索和完善基層黨建工作模式，激發神經末梢，提升基層黨建工作質量和實效，助力企業和諧健康發展。

二、主要做法

（一）科學布點，搭建激發黨員創先爭優平台

一是完善“一體性組織”。結合煤礦、電廠區隊班值數量多、倒班運行的現狀，將黨工團組織建在區隊班值上，解決了因運行倒班導致組織活動難開展的問題。並在煤礦、電廠設立1名專職黨務人員，負責黨工團事宜的對接工作，暢通上傳下達渠道，提升支部工作開展的實際效果。

二是打造“品牌活動”。通過QQ、微信等媒介，開展“每日一題”活動，督促黨員學習，並通過輪流出題、競答有獎等方式激發黨員學習熱情，解決黨員難集中、活動難開展的問題﹔開展支部風採展示、黨員承諾踐諾、黨員講專業黨課、“不做特殊人”、“手機隨手拍”、“老王講安規”等特色活動，並通過報刊、網站、微信、宣傳欄等展示，形成固定時間、固定媒介傳達黨建動態的良好氛圍，助力企業經營生產。

三是突出“先鋒先行”。設立“黨員先鋒崗”、“黨員先鋒隊”、劃定“黨員紅色責任區域”，引導黨員亮出身份，承諾踐諾，崗位建功，發揮示范引領作用﹔以“項目制”為思路，聚焦公司生產經營難題，設立“向煤質要效益”、“爭電量，對標行業先進”、“煤泥摻燒”、“納稅籌劃”等黨員攻關項目，並要求各黨支部主動認領任務，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。

（二）合理連線，搭建黨組織與黨員、職工群眾溝通交流平台

一是重基礎強陣地，提升支部黨員溝通交流實效。加強組織陣地建設，在支部黨員集中區域打造6間黨員活動室，搭建支部黨員集中學習、研討交流的平台，成為黨支部精神宣貫、民主決策、風採展示的活動陣地。開創文化陣地。布連電廠設備黨支部創辦《黨員風採》月刊，將支部特色黨建活動與部門生產任務相結合，圖文並茂地展示黨員風採，使黨支部工作公開化、大眾化，助推黨建工作與生產經營相結合。

二是轉作風提素質，發揮好黨組織服務職工群眾紐帶作用。按照“交叉工作”思路，完善黨建“聯系點”，確保每名黨委委員聯系1-2個分管領域之外黨支部，黨支部書記聯系作用發揮不明顯的黨小組，以推動工作順利開展。每年至少兩次深入聯系點開展調研，了解職工需求和訴求，形成主動工作機制。三年來，聯系地方教育局解決近50名職工子女入學擇校問題﹔聯系當地駕校上門服務，幫助180余名職工順利拿到駕照。

三是重民主倡公開，充分尊重和維護職工群眾主人翁地位。通過公司內網、報刊雜志、支部陣地、宣傳欄等載體，不斷深入推進廠務公開、政務公開和黨務公開。通過不斷完善“三重一大”決策制度，完善黨委議事規則，建立、完善黨委書記、紀委書記接待日制度，進一步加快黨建工作融入企業管理的步伐。重視職代會立案提案的答復工作，提升職工群眾對黨建工作的關注度和滿意度，維護和諧穩定。

（三）多維織面，搭建黨建工作立體式管理平台

一是培養“一專多能”的黨務干部隊伍。面對黨建工作任務重、黨務隊伍人員少的現狀，黨群部利用黨工團同在一個部門優勢，進行崗位輪換，推動內部崗位交流，加強崗位鍛煉，提升崗位勝任能力，搭建黨務干部成長成才平台﹔開闊思路、創新方式，將原汁原味讀與專題學習研討相結合、支部書記講黨課與經驗交流相結合、引進來與走出去相結合、正面引導與警示教育相結合，加強黨務人員學習教育，彌補短板，豐富理論，提升黨務人員綜合素養。

二是實行“一體化”管理，推動企業和諧共建。堅持屬地管理原則，鼓勵勞務黨員辦理組織關系轉入手續，將勞務黨員劃入黨支部、黨小組，參加支部組織生活、黨員活動等，擴大黨支部工作輻射范圍。按照“誰主管誰負責”的原則，實行區域負責制，加大外委單位《員工手冊》、《廉政手冊》和《安全文化手冊》踐行力度，落細落小執行責任，促進中心工作的順利開展﹔要求外委單位黨員一同開展“兩學一做”學習教育，並參加所在黨支部學習教育交流會，同學習、同教育，融洽關系，實現和諧共建。

三是踐行“家園文化”，亮出企業名片。依托區文明單位創建工作，將幫扶共建、志願服務等活動融入日常工作中，依托道德講堂、宣傳長廊等傳播文明風尚。開展“贈人玫瑰，手有余香”活動，為伊旗白血病少年捐款，為藏區貧困學校、布連小學捐書捐物﹔積極支持地方教育，資助布連小學少年宮建設，並選派有專業特長的員工到少年宮義務支教，樹立企業良好社會形象。

三、取得實效

一是黨員先鋒模范意識增強，示范引領作用進一步發揮。黨員主動學習意識加強，自我提升、自我完善意識提高，主動對標“四講四有”合格黨員標准，在實干中創先爭優，立足崗位成長成才，起到標杆示范作用。近兩年，涌現出一批國電集團“技術能手”、“杰出員工”、“優秀共產黨員”、“青年崗位能手”等先進人物。

二是黨員干部作風建設有效落地，職工群眾滿意度進一步提升。黨員領導干部深入基層，了解生產經營現狀，全盤掌握公司生產經營難題，為正確決策提供良好平台﹔同時，踐行群眾路線，暢通黨支部、黨小組反饋意見建議渠道，將職工群眾關心的難點熱點擺上桌面，推進黨建工作更加關注職工思想動態，推動安全生產、黨風廉潔建設、信訪維穩工作的有效落地，確保企業和諧穩定。

三是黨組織和諧共建氛圍良好，凝聚力進一步增強。外委單位成為踐行公司企業文化的重要力量，實行考核連帶責任制，提升外委單位員工素養，形成統一管理合力，增強企業綜合實力﹔將外委單位黨員和勞務派遣黨員納入支部組織生活中，了解大政方針和黨委工作部署，推動各外委單位、基層班組做好貫徹落實，成為企業全面從嚴治黨的助推器。

四是企業創新創效取得實效，影響力進一步提升。黨建工作有序推進，推進黨支部工作融入中心，服務大局。布連電廠獲得國家優質工程金質獎、國家優質安裝工程獎、“國家煤電節能減排示范電站”稱號﹔察哈素煤礦獲得“煤炭行業優質工程獎”7項、“太陽杯獎”4項、5個工程單位被列入第三批全國建筑行業綠色示范工程。

四、思考與啟示

一是提高認識才能精准定位。全面從嚴治黨的形勢越來越嚴峻，基層黨建工作隻有統一思想、形成共識，才能落地生根。要致力於引導全體黨員主動開展“兩學一做”學習教育，將黨的先進文化成果轉化為全體黨員爭先鋒當表率的內在動力﹔要致力於完善黨建工作方法體系，用科學的方法指導實踐，激發黨組織活力﹔要致力於培養優秀黨員干部人才隊伍，充分發揮黨務干部隊伍主動性和創造新，打造和諧共建的大黨建格局。

二是有的放矢才能增強實效。黨建工作不能墨守陳規，要立足當前政治、經濟和文化，豐富和拓展方式方法，理清思路，主動適應新常態，著力解決工作中的難點重點問題，引導廣大黨員主動亮出身份、崗位建功，帶動公司全體員工凝心聚力、共建和諧。要讓黨建工作成為職工群眾與黨員干部間的潤滑劑，成為全體員工成長成才的重要載體，全面推進企業和諧穩定發展。

三是圍繞中心才能做強做大。企業黨建工作要將圍繞中心、服務大局作為落腳點，要將融入企業日常工作作為著力點，要將與企業經營發展深度融合作為突破點，夯實基礎、與時俱進、創新創效，不斷推進基層黨建工作新發展、新跨越。要培育黨支部特色活動，抓好黨員攻關項目成果轉換﹔要將轉變作風、打造優良黨員干部隊伍做實做細，密切聯系群眾，深入基層一線，解除后顧之憂，把黨建工作真融入中心、服務大局，為企業提質增效做貢獻。